摘要? ? 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要角色，而地方農(nóng)業(yè)科研院所作為重要農(nóng)業(yè)科技成果的提供者，在科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在諸多問題。基于此，本文分析地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，并提出相應的對策，以期為促進發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)科研院所在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 地方農(nóng)業(yè)科研院所;科技成果轉(zhuǎn)化;問題;對策

中圖分類號? ? F324.3? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）11-0247-02? ? ? ? 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

農(nóng)業(yè)是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化扮演著重要的角色。農(nóng)業(yè)科技成果是否能夠得到轉(zhuǎn)化決定著農(nóng)業(yè)科技是否能夠成為實際的生產(chǎn)力。因此，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵措施，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要路徑，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式包括政府主導型、市場（企業(yè)）主導型、科研院所主導型、高校主導型、中介組織主導型等[1]。其中，科研院所主導型是指以科研院所為農(nóng)業(yè)科技成果主要提供者的模式?？蒲性核鲗偷霓r(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式在人才資源、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范上都具有獨特的自身優(yōu)勢，是一種高效的重要農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式。同時，科技成果轉(zhuǎn)化效率也是科研院所綜合競爭力的重要體現(xiàn)，但目前由于自身發(fā)展的局限性，很多地方農(nóng)業(yè)科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率仍然較低，成果轉(zhuǎn)化的社會價值、經(jīng)濟價值還有待提高。因此，從全方面分析地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題，并提出相應的對策，對促進地方農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化效率的提高，乃至推動地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

1? ? 存在的問題

1.1? ? 科技成果缺乏市場競爭力

地方農(nóng)業(yè)科研院所除了基礎(chǔ)研究之外，轉(zhuǎn)化的科技成果主要有選育的品種、集成的栽培種養(yǎng)技術(shù)、研發(fā)的農(nóng)用投入品等。以選育品種為例，近年來，隨著優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥等農(nóng)作物品種越來越多，農(nóng)作物品種的成果轉(zhuǎn)化競爭越來越激烈，這導致了科研院所有大批育成品種無法得到轉(zhuǎn)化，成果轉(zhuǎn)化價格也越來越低。其根本原因在于科研成果同質(zhì)化嚴重，缺乏市場競爭力。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和品種審定制度改革的背景下，一些科研團隊的科研工作未能與市場需求緊密結(jié)合，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃，導致育成品種缺乏特色優(yōu)勢，難以在層出不窮的品種中脫穎而出。

1.2? ? 農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠

進行農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化之前，首先要對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)進行保護。然而，在農(nóng)作物品種權(quán)、專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的保護上，一些地方農(nóng)業(yè)科研院所還存在不足。一是農(nóng)作物品種權(quán)保護意識還有待增強。很多科技人員都把精力放在農(nóng)作物品種權(quán)申請上，但在品種權(quán)申請以后，在實際科研工作中卻缺乏對品種保護措施的落實。二是專利權(quán)保護力度不足。近年來，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的專利權(quán)申請和授權(quán)數(shù)量都有大幅上升，但很大一部分的專利權(quán)沒有進行專利保護續(xù)費，從而導致專利保護失效。其根本原因一方面在于部分專利的實際價值不高，申請專利是以完成科研項目目標任務或爭取相關(guān)獎勵為目的;另一方面在于沒有將專利權(quán)保護的意識落到實處。

1.3? ? 農(nóng)業(yè)科技人員缺乏開闊的成果轉(zhuǎn)化思維

地方農(nóng)業(yè)科研院所及其科技人員在科技成果培育、成果轉(zhuǎn)化方式、成果轉(zhuǎn)化途徑等方面缺乏開闊的市場思維。近年來，在種業(yè)科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化方面，地方農(nóng)業(yè)科研院所大多是在育成品種通過審定后，以品種經(jīng)營權(quán)許可方式通過協(xié)議定價將成果轉(zhuǎn)化給種業(yè)公司，由種業(yè)公司進行市場開發(fā)和推廣。因此，地方農(nóng)業(yè)科研院所成果轉(zhuǎn)化方式較為單一，轉(zhuǎn)化途徑也很局限。在集成栽培種養(yǎng)技術(shù)方面，與地方政府、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)等的合作形式也缺乏多樣性，在新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興方面，也未能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的優(yōu)勢。

1.4? ? 科研院所成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)不足

在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)方面，地方農(nóng)業(yè)科研院所存在2個方面的不足：一是部分地方科研院所缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的專職部門或?qū)Ｂ毴藛T。科技人員大部分精力都放在科技創(chuàng)新工作上，在科技成果宣傳與推廣、對外交流與合作等方面力不從心。這需要科技成果轉(zhuǎn)化的專職部門或?qū)Ｂ毴藛T將本單位的科技成果進行管理和對外轉(zhuǎn)化，以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。二是部分地方科研院所在人員安排上未能做到人盡其用，崗位設(shè)置不盡合理，缺乏對科技成果轉(zhuǎn)化人才的培養(yǎng)。

1.5? ? 科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上管理不到位

地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上管理不到位主要體現(xiàn)在以下2個方面：一是部分地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上未能做好整體規(guī)劃與管理。單位內(nèi)部的各個科研團隊的成果轉(zhuǎn)化工作主要由團隊負責人安排、團隊內(nèi)部人員實施，包括育成農(nóng)作物品種的成果示范推廣與宣傳，與地方政府和企業(yè)的溝通、聯(lián)系與合作等基本是由科研團隊內(nèi)部人員自行處理。整個單位在成果轉(zhuǎn)化方面缺乏統(tǒng)一管理。二是部分地方農(nóng)業(yè)科研院所在科技成果轉(zhuǎn)化上缺乏協(xié)同合作。地方農(nóng)業(yè)科研院所的平臺資源有限，因而在科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化上，地方農(nóng)業(yè)科研院所更應該加強內(nèi)部各團隊之間以及與政府、企業(yè)、高校、國家級科研院所的協(xié)同合作。

2? ? 對策

2.1? ? 面向市場需求，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作

大量的科學研究表明，做好科技創(chuàng)新工作仍然是獲得良好、可轉(zhuǎn)化科技成果的基礎(chǔ)[2]。因此，在注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的同時，仍然要把科技創(chuàng)新工作放在首位。只有通過科技創(chuàng)新，取得具有市場競爭力的科技成果時，才能實現(xiàn)科技成果的良好轉(zhuǎn)化。一是地方農(nóng)業(yè)科研院所要鼓勵科技人員積極與基層農(nóng)技推廣機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行交流與合作，深入基層了解實際生產(chǎn)中遇到的瓶頸問題;同時，還要深入市場了解消費者對農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的需求變化。以需求為導向、以問題為導向，開闊研究思路，加強特色農(nóng)作物品種的選育、農(nóng)業(yè)投入品的開發(fā)、種植技術(shù)和栽培技術(shù)等科技創(chuàng)新工作。二是地方農(nóng)業(yè)科研院所要鼓勵科技人員跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和科研學術(shù)思維，開闊創(chuàng)新思維，在鄉(xiāng)村振興、科技扶貧中充分發(fā)揮科技服務作用。三是要加強各科研團隊之間的交流與合作。針對市場需求，充分發(fā)揮各科研團隊的優(yōu)勢和特長，充分挖掘相關(guān)研究內(nèi)容，有目的性地開展科研工作，形成一套高質(zhì)量的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)技術(shù)鏈條。例如，針對低糖攝入人群，以篩選含高直鏈抗性淀粉的玉米、小麥品種后進行深加工。

2.2? ? 加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，落實保護措施

加強農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)的保護是做好科技成果轉(zhuǎn)化的基本保障[3]。地方農(nóng)業(yè)科研院所應當積極地開展形式多樣的學習和宣傳工作。在知識產(chǎn)權(quán)保護上加強管理，完善并落實相關(guān)管理制度，從多方面鼓勵科技人員在品種權(quán)和專利上加強保護申請，為科技人員樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。例如，在品種選育方面，應當加強在材料鑒定、品種審定、品種權(quán)申請、專利申請之后的可持續(xù)保護工作，尤其是優(yōu)異性狀材料的保護，防止材料流失。

2.3? ? 創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化模式，開展多形式合作

地方農(nóng)業(yè)科研院所應當開展多種形式的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，而不應僅僅局限于經(jīng)營權(quán)許可、專利轉(zhuǎn)讓等單一的形式。地方農(nóng)業(yè)科研院所可以利用自身優(yōu)勢，與農(nóng)業(yè)種植基地、觀光園、采摘園等進行科技成果轉(zhuǎn)化合作。一方面，將對方的農(nóng)業(yè)場所作為成果轉(zhuǎn)化的展示基地，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的宣傳推廣，從而帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展;另一方面，合作雙方利益共享、風險共擔，有利于長期的可持續(xù)合作[4-5]。此外，地方農(nóng)業(yè)科研院所還可以創(chuàng)建所屬農(nóng)產(chǎn)品品牌，凝聚合心力，將本單位的優(yōu)質(zhì)品種、技術(shù)和產(chǎn)品冠以該品牌，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行合作生產(chǎn)，與農(nóng)產(chǎn)品運營公司進行合作推廣。尤其是具有特色、市場需求大的農(nóng)產(chǎn)品，可做成一系列產(chǎn)品。例如，富含花青素的紫色玉米、紫色土豆、紫色甘薯。

2.4? ? 完善成果轉(zhuǎn)化制度，明確相關(guān)責任

完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策、明確和落實相關(guān)責任是開展科技成果轉(zhuǎn)化的制度保障[6-7]。一方面，要加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的集中管理。地方農(nóng)業(yè)科研院所應當加強單位在科技成果轉(zhuǎn)化方面的整體規(guī)劃，成立科技成果轉(zhuǎn)化的專職管理部門或落實專職管理人員，明確權(quán)責，規(guī)范流程，定期梳理單位內(nèi)較為成熟的、可轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)科技成果，做到重點突出、集中宣傳推廣。另一方面，要充分調(diào)動科技人員進行科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的積極性。例如，提高成果完成人的科技成果轉(zhuǎn)化收益分配比例，尤其是第一完成人;提高年終考核指標中科技成果轉(zhuǎn)化成績的權(quán)重比例等。

3? ? 參考文獻

[1] 熊桉.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化：從外生向內(nèi)生轉(zhuǎn)變的機制與模式研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2019（11）：83-92.

[2] 萬丙良，陳少愚，葛雙桃，等.加速科技成果轉(zhuǎn)化 促進創(chuàng)新能力提升[J].湖北農(nóng)業(yè)科學，2017（22）：4399-4411.

[3] 溫雯，唐浩，崔野韓，等.加強知識產(chǎn)權(quán)保護 助力現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展[J].中國種業(yè)，2018（3）：1-4.

[4] 劉濤，曹永生，任天志，等.淺議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研院所創(chuàng)新發(fā)展：以中國農(nóng)業(yè)科學院鄭州果樹研究所為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019（5）：16-19.

[5] 王麗娟，信麗媛，梁鳳蓮，等.公益性農(nóng)業(yè)科研院所的成果轉(zhuǎn)化利益分配制度研究：以天津市農(nóng)業(yè)科學院為例[J].農(nóng)學學報，2019，9（12）：78-82.

[6] 陳乾，倪建平.倚創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 謀成果轉(zhuǎn)化新局：中國水稻研究所成果轉(zhuǎn)化工作探索與實踐[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2018（1）：67-70.

[7] 李玉清，許朗.高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的問題分析和對策研究[J].科技管理研究，206（4）：132-135.

作者簡介? ?鄧自圓（1988-），女，四川瀘縣人，助理研究員。研究方向：農(nóng)業(yè)科技管理、農(nóng)業(yè)推廣。

收稿日期? ?2020-03-13