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“泰橋模式”品牌孵化項目是“蘇高速·茉莉花”營運管理品牌在江蘇泰州大橋有限公司（以下簡稱“泰州大橋公司”）落地、落實的對象之一，也是泰州大橋公司實施“蘇高速·茉莉花”品牌孵化攻堅行動的重點項目。

“泰橋模式”品牌孵化項目由江蘇交通控股有限公司（以下簡稱“江蘇交控”）具體指導(dǎo)，以江蘇高速協(xié)同指揮調(diào)度系統(tǒng)為依托，破解了高速公路一路三方現(xiàn)有信息化管理工作中存在的各自為陣、重復(fù)建設(shè)、信息孤島等突出問題，實現(xiàn)了一路多方協(xié)同作戰(zhàn)的理念融合、資源融合、機制融合、人員融合、目標融合。

在品牌孵化過程中，泰州大橋公司結(jié)合自身特色，逐步探索一路三方品牌創(chuàng)建之路，為提升高速公路內(nèi)部管理效能、應(yīng)急處置能力以及公眾服務(wù)水平，提供了“泰橋模式”和“實踐樣板”。

品牌創(chuàng)建之因：時代在呼喚

泰州大橋公司負責(zé)管轄的路段（近90公里）涵蓋高速公路和跨江大橋的典型特征，具有橋梁多、樞紐多、緩坡多等特點，且橫跨泰州、鎮(zhèn)江、常州三個地級市，由三地高速交警大隊、交通執(zhí)法大隊和泰州大橋公司共同管理，路橋管理工作存在一定復(fù)雜性。

泰州大橋開通運營以來，主橋斷面流量年均增長率達27.73%，高峰流量突破11萬輛次，節(jié)假日期間路橋呈超飽和運營狀態(tài)。隨著交通流量的逐年增多，交通事故發(fā)生率也呈遞增趨勢，路橋安全保暢任務(wù)日益繁重。

作為高速公路的法定主體，強化高速公路經(jīng)營管理單位、高速交警和交通執(zhí)法部門三方協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)一路三方協(xié)同處置，成為擺在泰州大橋公司面前的一個時代課題。

品牌創(chuàng)建之路：探索中前行

一路三方交流探討協(xié)同調(diào)度處置工作

泰州大橋位于長江江蘇江段的中部，直接連接北京至上海、上海至西安、上海至成都等三條國家高速公路，在長江三角洲地區(qū)和江蘇省高速公路網(wǎng)中起著重要的聯(lián)絡(luò)和輔助作用。

《江蘇省高速公路管理條例》對高速公路“一路三方”管理模式有明確的界定，即在理想化一路三方協(xié)作關(guān)系中，期待三方主體既有不同的專業(yè)分工，又彼此聯(lián)系、相互協(xié)作。但由于三方主體分別隸屬于不同的上級部門，在協(xié)同處置過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“誰都不愿意吃虧，誰也不服誰管束”的情況，導(dǎo)致高速公路管理效率低下。自路段通車以來，泰州大橋公司一路三方協(xié)同保暢工作主要經(jīng)歷了3個階段，即1.0階段、2.0階段和3.0階段。

弊端明顯的“1.0傳統(tǒng)模式”

2012年至2014年為“1.0傳統(tǒng)模式”階段，泰州大橋公司一路三方以打造“文明交通示范公路”為主線，推行路橋聯(lián)合、錯時巡查工作機制，啟動“文明平安收費站”“文明平安服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建工作。這一階段，基本厘清了一路三方日常工作內(nèi)容，但由于各方立足于完成各自職責(zé)范圍內(nèi)的任務(wù)，在三方協(xié)作的過程中，往往站在各自立場，職責(zé)不明、囿于傳統(tǒng)、習(xí)慣思維、工作推諉的問題也相繼出現(xiàn)。

全面破局的“2.0協(xié)同模式”

為解決1.0階段“各掃門前雪”的現(xiàn)實問題，2015年至2017年，泰州大橋公司一路三方依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)管理要求，編制了《泰州大橋路橋安全保暢責(zé)任分工表》，建立了站區(qū)治安聯(lián)動管控、大流量疏堵聯(lián)勤保暢、惡劣天氣及突發(fā)事件協(xié)同處置工作機制，從制度層面解決了1.0階段存在的職責(zé)不明、工作推諉問題。

但隨著路段流量及突發(fā)事件率持續(xù)上升，事件多頭指揮、信息重復(fù)交流、缺乏協(xié)同會商及精準評價、無法實現(xiàn)遠程指揮等問題也日益突出，泰州大橋公司一路三方協(xié)同處置工作進入發(fā)展瓶頸期。

信息化指引的“3.0泰橋模式”

2018年1月，交通運輸部高速公路信息化示范項目——江蘇高速協(xié)同指揮調(diào)度云平臺在全系統(tǒng)高速公路上線，標志著江蘇省高速指揮調(diào)度工作進入新時期。為進一步解決2.0階段出現(xiàn)的各類問題，實現(xiàn)路段精細化管理，泰州大橋公司致力于將轄區(qū)高速交警大隊和交通執(zhí)法部門同步接入?yún)f(xié)同調(diào)度指揮云平臺，通過自主開發(fā)泰州大橋公司一路三方協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)，用信息化手段真正實現(xiàn)一路三方協(xié)同處置。

品牌創(chuàng)建之法：找準融合點

為實現(xiàn)一路三方合作共贏，泰州大橋公司以“泰橋模式”品牌孵化項目培育為抓手，以一路三方協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)為平臺，聚焦“五個融合”，實現(xiàn)一路三方管理效能及通行服務(wù)水平的雙提升。

理念融合，開啟一路三方融合新模式

泰州大橋公司多次組織一路三方會商，并圍繞系統(tǒng)的研發(fā)背景、使用成效、未來功能開發(fā)等內(nèi)容，闡述系統(tǒng)平臺的潛在功能和價值，逐步打消了高速交警、交通執(zhí)法部門的顧慮和疑惑。經(jīng)過充分研究探討，一路三方最終決定共同接受挑戰(zhàn)，實現(xiàn)自我突破。2019年1月1日，該系統(tǒng)正式投入使用，一路三方現(xiàn)場感受了協(xié)同指揮調(diào)度系統(tǒng)運行下的事故處置從接報、送達、接收、出發(fā)、到達、施救、離場、結(jié)案的全過程。

資源融合，建立路況資源共享新模式

為提升一路三方信息化交流水平，一路三方協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)還新增了三大資源共享模塊。一是實現(xiàn)路況信息共享，比如氣象、通行流量、道路救援、道路施工以及路面拋灑物、路產(chǎn)損壞等各類路況信息的共享。二是實現(xiàn)路橋情報板和監(jiān)控資源共享，為高速交警和交通執(zhí)法了解實時路況和處置各類特情提供直觀的現(xiàn)場實況。三是實現(xiàn)事件處置信息共享，即依托系統(tǒng)存儲的事故處置信息，實現(xiàn)統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的共享，為公司發(fā)布工作簡報提供及時準確的信息，真正實現(xiàn)一路三方的資源融合。

機制融合，構(gòu)建事故聯(lián)動處置新模式

系統(tǒng)平臺可利用路面監(jiān)控對過往通行流量實現(xiàn)精準預(yù)估，通過提前布置人員，針對性采用聯(lián)合路面駐點、樞紐交通渠化、事故聯(lián)合快處以及重點路段借用應(yīng)急車道等系列措施，提高路橋通行效率。同時，依托系統(tǒng)平臺，對惡劣天氣下的突發(fā)事故處置，采用“定人、定車、定路段”的工作機制，實現(xiàn)轄區(qū)路段“一段一策、一堵一策”，促進一路三方的人員與機制融合。

人員融合，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮調(diào)度新模式

針對物理上無法實施聯(lián)合值班的實際情況，采取協(xié)同調(diào)度云平臺、微信群、統(tǒng)一對講系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化、信息化手段實施聯(lián)合值班、統(tǒng)一發(fā)布處置指令，快速實施聯(lián)勤處置。在事件處置過程中，一路三方均能通過平臺視頻功能和指揮功能掌握現(xiàn)場處置情況，并對處置過程進行實時會商和科學(xué)的遠程指揮，避免了原先事件處置過程中的多頭指揮、信息傳遞不暢以及無法遠程管控等問題，提升了特情處置效率。

目標融合，實施業(yè)務(wù)精準評價新模式

實施業(yè)務(wù)精準評價是提升工作效率的前提。一是即時評價事件處置效率，通過一路三方協(xié)同調(diào)度云平臺，對每一起交通事故中三方的到達時間、處置流程、撤離等環(huán)節(jié)進行實時記錄，管理人員可以隨時通過平臺PC端查看事故處理效率并做出精準評價。二是定期分析協(xié)同保暢工作，調(diào)度指揮中心根據(jù)當月一路三方協(xié)同保暢工作情況，編制《泰州大橋一路三方協(xié)同保暢工作月報》，及時通報工作開展情況，為不斷提高一路三方保暢工作水平提供數(shù)據(jù)支撐。

品牌創(chuàng)建之思：轉(zhuǎn)變與升級

推廣應(yīng)用一路三方協(xié)同調(diào)度指揮系統(tǒng)，是泰州大橋公司一路三方進入深度融合3.0階段的重要標志，也是一路三方自我提升、追求卓越，實現(xiàn)“泰橋模式”的重要探索。

2019年3月，第二十一屆中國高速公路信息化研論會在廈門召開，泰州交警支隊隊長徐偉代表路段一路三方作《泰州大橋一路三方深度融合工作探索》主旨演講，分享了泰州大橋一路三方的全新探索經(jīng)驗，受到了與會代表的高度首肯。2019年5月，湖南省高速公路集團有限公司湘潭管理處專程前往泰州大橋公司，了解一路三方協(xié)同調(diào)度指揮工作情況，對泰州大橋公司一路三方協(xié)同保暢工作模式給予高度認可。

泰州大橋公司一路三方依托江蘇高速協(xié)同指揮調(diào)度系統(tǒng)，探索建設(shè)公眾智慧出行的一路三方深度融合平臺、工作監(jiān)督考核平臺，全面實現(xiàn)了理念、資源、機制、人員、目標的貫穿與融合，進一步提高了一路三方內(nèi)部管理效能和公眾服務(wù)效能。未來，泰州大橋公司將以“泰州使命”描繪“泰橋藍圖”，創(chuàng)造極具自身特色的一路三方深度融合“泰橋模式”。

“泰橋模式”的誕生，只是泰州大橋公司一路三方深度融合的開始。當前，一路三方協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)僅限于交通事故處置，功能還十分有限，很難全方位滿足高速公路協(xié)同處置的需求。如何提升和改進系統(tǒng)功能，實現(xiàn)三方權(quán)限的科學(xué)劃分？如何深化路警資源共享，將系統(tǒng)打造為路段綜合應(yīng)急救援平臺？如何建成路段交通事故監(jiān)測預(yù)警體系，實現(xiàn)勤務(wù)管理的精準評價？如何發(fā)揮最大功能，把協(xié)同調(diào)度系統(tǒng)打造為路段公眾服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援系統(tǒng)，將是未來泰州大橋公司探索一路三方協(xié)同處置工作的發(fā)力點。

工作人員正在實施車輛救援作業(yè)

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