◎ 文 《法制日?qǐng)?bào)》記者 萬靜

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要階段，從2020 年的兩會(huì)政府工作報(bào)告可以看出，今年的財(cái)政政策將更加積極有為，極大提升了企業(yè)家信心。為此，本期《法人》雜志特別推出全國兩會(huì)專題報(bào)道，邀請(qǐng)民企代表、委員暢談如何把握發(fā)展機(jī)遇。

在5 月底結(jié)束的2020 年全國兩會(huì)上，廣受關(guān)注的“新基建”再次成為熱議話題，作為提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，“新基建”在眾多代表委員的建議提案中都占據(jù)重要位置。

全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東在今年兩會(huì)上同樣提出了“新基建”相關(guān)建議。他表示，大數(shù)據(jù)是一種基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性資源，能推動(dòng)數(shù)據(jù)要素參與到更多價(jià)值的創(chuàng)造和分配，大數(shù)據(jù)中心的建立能夠助力牢固信息化“地基”建設(shè)。同樣，智慧社區(qū)作為智慧城市中最重要的組成部分，必將成為“新基建”中不可或缺的建設(shè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)政企共建智慧社區(qū)，建立全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。

“新基建”推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)

與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施一樣，新基建是關(guān)乎國計(jì)民生的重大戰(zhàn)略工程，服務(wù)于生產(chǎn)和生活兩端。同時(shí)，新基建所在的領(lǐng)域都是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)形成的朝陽產(chǎn)業(yè)集群，正處在快速發(fā)展期，是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?，“新基建”成為兩?huì)代表關(guān)注的焦點(diǎn)。

作為重要生產(chǎn)要素的大數(shù)據(jù)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的新動(dòng)能。但是，目前我國尚無針對(duì)公共數(shù)據(jù)的管理規(guī)范，張近東關(guān)注到多個(gè)政務(wù)部門、行業(yè)企業(yè)之間，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)接口錯(cuò)綜復(fù)雜，導(dǎo)致公共數(shù)據(jù)共享開放仍未深入展開，涉及公共服務(wù)、城市管理信息的共享更是難以實(shí)現(xiàn)。

全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東 資料圖片

張近東表示，和世界先進(jìn)國家相比，中國大數(shù)據(jù)信息的社會(huì)化共享水平還有一定差距，共享開放管理尚未形成閉環(huán)，政企、行業(yè)及民眾之間的信息公開，仍有諸多壁壘，阻礙了社會(huì)服務(wù)效率的提升以及數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展。尤其是在發(fā)生新冠肺炎疫情之后，那些密切影響到社會(huì)生產(chǎn)、生活的大數(shù)據(jù)信息，深化共享、便捷使用的需求更是日益強(qiáng)烈。

為此，張近東提出了一系列針對(duì)性建議：第一是成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，保證數(shù)據(jù)共享和維護(hù)的可用性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性；第二是建立“公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享”管理平臺(tái)，協(xié)同管理數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)全面采集，全程、全景覆蓋；第三是通過數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，一方面探索建立統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度，另一方面在技術(shù)層面提供更高級(jí)別的安全保障，從而建立起公共數(shù)據(jù)社會(huì)化共享的閉環(huán)管理體系；第四還需要界定清楚數(shù)據(jù)資源共享屬性，保證精治數(shù)據(jù)管理；最后，張近東還從全社會(huì)參與的角度出發(fā)，建議將大數(shù)據(jù)的通識(shí)教育與專業(yè)教育結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高階人才的廣泛培養(yǎng)。

值得關(guān)注的是，蘇寧自提出智慧零售以來，陸續(xù)開放數(shù)據(jù)易道等大數(shù)據(jù)工具共享，為蘇寧的商戶、供應(yīng)商和核心品牌商提供全方位經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)服務(wù)；同時(shí)利用人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)等在金融、商品溯源等數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域進(jìn)行應(yīng)用實(shí)踐。

事實(shí)上，這已經(jīng)是張近東在兩會(huì)上連續(xù)第四年關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并提出自己的建議。此次有關(guān)數(shù)據(jù)共享的提案，從規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的完善，到科學(xué)治理的體系化建設(shè)與社會(huì)化培訓(xùn)，提出建議，希望進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)信息的社會(huì)化共享，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

政企共建智慧社區(qū) 支持民生

此外，張近東在今年的兩會(huì)建議中還提到，基于國家在“新基建”層面的指導(dǎo)，智慧社區(qū)建設(shè)應(yīng)受到廣泛關(guān)注并提上議程。一方面，智慧社區(qū)作為智慧城市中最重要的組成部分，必將成為“新基建”中不可或缺的建設(shè)環(huán)節(jié)。另一方面，智慧社區(qū)作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的新戰(zhàn)略，也是社區(qū)管理與服務(wù)的創(chuàng)新模式。

在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，各大城市普遍啟動(dòng)了嚴(yán)格的基層社區(qū)化管理，智慧社區(qū)建設(shè)真正迎來大考。但由于大多數(shù)城市的智慧社區(qū)發(fā)展尚處起步階段，覆蓋范圍小且技術(shù)設(shè)施和管理不足，導(dǎo)致疫情期間產(chǎn)生管理效率不高、服務(wù)不到位等諸多問題。

對(duì)此，張近東建議：應(yīng)政企合作，推動(dòng)智慧社區(qū)系統(tǒng)性規(guī)劃；提升智慧社區(qū)基礎(chǔ)配套，建立全場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系；以社區(qū)居民為核心，構(gòu)建一小時(shí)生活圈。其實(shí)，張近東對(duì)智慧社區(qū)的關(guān)注和建議得力于蘇寧全場(chǎng)景零售的實(shí)踐：蘇寧有著完善的供應(yīng)鏈和全場(chǎng)景零售、服務(wù)能力，能夠滿足用戶全方面的需求，目前蘇寧已經(jīng)形成一小時(shí)場(chǎng)景生活圈的相關(guān)服務(wù)，并持續(xù)推動(dòng)和智慧社區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)行融合。

疫情期間，基于社區(qū)防控的技術(shù)需要，蘇寧第一時(shí)間響應(yīng)，并宣布免費(fèi)開放“蘇寧E 家”社區(qū)管理平臺(tái)系統(tǒng)。“蘇寧E 家”平臺(tái)是基于大數(shù)據(jù)、AI 等核心技術(shù)，將社區(qū)社群管理、社區(qū)智能語音機(jī)器人、社區(qū)智能自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等核心能力融于一體的社區(qū)管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)開發(fā)成熟并應(yīng)用于蘇寧銀河物業(yè)，幫助社區(qū)提升防疫效率。

此外，隨著到家業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，家樂福已打造出家樂福小程序、蘇寧易購APP、蘇寧小店APP 等流量入口，并將逐步全面承接蘇寧易購線上的所有流量。蘇寧易購和蘇寧小店的家樂福一小時(shí)達(dá)、同城半日達(dá)以及家樂福小程序，以門店3 公里半徑為起點(diǎn)，輻射至周邊5 到10 公里的居民，為其提供“省時(shí)、省錢、省力”的貼心到家服務(wù)。

張近東表示，“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。于蘇寧而言，將充分依托自身的智慧零售生態(tài)體系，抓住“新基建”的布局方向，進(jìn)一步提升數(shù)字化能力，并將該能力滲透到零售全鏈條、全場(chǎng)景之中，以技術(shù)為手段和支撐，全面提升運(yùn)營(yíng)效率和消費(fèi)體驗(yàn)。