邱悅

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。本文作者通過(guò)剖析在改革企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，以及個(gè)人的體會(huì)和思考，提出了有針對(duì)性的建議和措施。

關(guān)鍵詞：黨建;企業(yè)改革

一、課題研究背景

（一） 2015年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國(guó)有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

（二）國(guó)有企業(yè)混合所有制改革（簡(jiǎn)稱“國(guó)企混改”），主要是指尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，把引資本與轉(zhuǎn)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把產(chǎn)權(quán)多元化與完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，探索國(guó)有企業(yè)改革的有效途徑。國(guó)有企業(yè)的改革，給企業(yè)黨建工作帶來(lái)了深刻變化，提出了新的要求。如何圍繞改制企業(yè)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的黨建工作，成為企業(yè)黨建工作必須認(rèn)真思考的重要問(wèn)題。

（三）隨著本文作者所在的公司列入國(guó)家“雙百”試點(diǎn)企業(yè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》等系列文件、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深化地方國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件、以集團(tuán)公司相關(guān)要求，公司混合所有制改革工作的工作已經(jīng)在穩(wěn)步推進(jìn)。

二、國(guó)企改革中黨建工作遇到的問(wèn)題

一是在理論建設(shè)上還存在著不適應(yīng)：很多職工由于對(duì)改革的不了解、不理解，錯(cuò)誤的認(rèn)為改之后就是脫離國(guó)企成為私企，或者就是簡(jiǎn)單地引入一些資金，一切照舊。相應(yīng)的，一些基層黨務(wù)人員要么覺(jué)得成為成為混合所有制企業(yè)后，黨建工作可有可無(wú)，要么認(rèn)為基層黨支部、黨小組仍簡(jiǎn)單地照抄照搬傳統(tǒng)的活動(dòng)方式，還是延續(xù)以前一成不變的工作方法，沒(méi)有什么可創(chuàng)新的內(nèi)容。

二是黨建干部缺乏對(duì)改革中職工思想動(dòng)態(tài)的預(yù)判，存在偏重生產(chǎn)、輕視組織能力和創(chuàng)新能力提升的觀念。致使黨建工作沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作起到實(shí)際意義上的指導(dǎo)作用，部分工作形式化的問(wèn)題比較突出。

三是黨員教育管理困難。企業(yè)改制后，有的企業(yè)已成立了新的黨組織對(duì)新企業(yè)中的黨員進(jìn)行教育管理，而在原黨組織中的黨員，大多工作崗位不固定，流動(dòng)性大，有的甚至長(zhǎng)期在外地。這部分黨員很難有時(shí)間參加組織生活，如果黨員不主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系，長(zhǎng)此以往，甚至?xí)蔀槭?lián)黨員，黨組織對(duì)這部分黨員的教育管理也十分困難。

四是黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難。一方面由于個(gè)別黨員意識(shí)不夠，對(duì)黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接意識(shí)淡薄，在企業(yè)改制后，屬性和工作單位發(fā)生變化，自己不主動(dòng)提出轉(zhuǎn)移或者對(duì)組織關(guān)系的轉(zhuǎn)移不予重視。另一方面由于轉(zhuǎn)接組織關(guān)系中，一些企業(yè)改制后的黨員調(diào)動(dòng)頻繁，造成黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接困難。

三、加強(qiáng)國(guó)企改革中黨建工作的措施方法

面對(duì)企業(yè)黨建工作在企業(yè)改制發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，企業(yè)黨組織如何堅(jiān)持以改革的精神推進(jìn)企業(yè)黨建，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展？提出以下幾點(diǎn)建議和措施：

（一）充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委作用，加強(qiáng)班子建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)核心，促進(jìn)企業(yè)黨建工作保障機(jī)制。前不久，國(guó)家相關(guān)部門頒布了《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的文件，主要精神就是要體現(xiàn)出國(guó)有企業(yè)黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。在思想上要摒棄原有的舊觀念，要在對(duì)企業(yè)的管理方面、對(duì)人員的教育培訓(xùn)方面發(fā)揮關(guān)鍵性作用，并有機(jī)地融合、滲透到企業(yè)工作的決策、監(jiān)督、執(zhí)行的過(guò)程之中，圍繞企業(yè)的中心工作、發(fā)展目標(biāo)，在規(guī)范運(yùn)作中履行職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別醞釀、民主集中、會(huì)議決定”規(guī)則溝通事項(xiàng)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度，圍繞“內(nèi)強(qiáng)服務(wù)、外抓市場(chǎng)”的思路，探索經(jīng)營(yíng)模式、破解發(fā)展難題，形成良好高效的工作格局。開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，深入基層征求意見(jiàn)和建議，查擺在運(yùn)行機(jī)制和政策措施等方面存在的問(wèn)題，并制定了具體的改進(jìn)措施。

例如，在企業(yè)改革過(guò)程中，黨委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做到“把方向、管大局、保落實(shí)”，保證改革正確方向。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨委議事規(guī)則，把黨委研究討論作為決策重大問(wèn)題的前置程序。領(lǐng)導(dǎo)班子按照“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)。在引入戰(zhàn)略投資等改革事項(xiàng)的決策上，黨委及領(lǐng)導(dǎo)班子成員集思廣益，多方收集有可能成為合作方的信息，并嚴(yán)格按照“三重一大”要求進(jìn)行相關(guān)決策，助推公司的改革順利進(jìn)行。

（二）充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)基層黨組織作用，筑牢戰(zhàn)斗保壘，努力開(kāi)辟基層黨組織服務(wù)企業(yè)的新途徑。首先，基層黨組織必須要加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，對(duì)黨的政策要有充分的了解，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神要有深刻的認(rèn)知，在豐富的理論水平支撐下，提高對(duì)科學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力，其次就是加強(qiáng)黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨政思想上的學(xué)習(xí)應(yīng)該有明確的把握，在廉潔自律的生活作風(fēng)方面應(yīng)該格外注意，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要在第一時(shí)間進(jìn)行處理。推動(dòng)支部建設(shè)，完善相關(guān)制度，促進(jìn)整個(gè)團(tuán)體的戰(zhàn)斗力提升。三是加強(qiáng)解決問(wèn)題的能力，探索黨組織發(fā)揮作用的方式方法，使黨建工作融入企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮作用。四是增強(qiáng)基層黨組織的滲透率和影響力，把黨建工作滲透到企業(yè)改革和經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把改革發(fā)展中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作與創(chuàng)效工作的結(jié)合點(diǎn)，做到黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作中心合拍共振，相互促進(jìn)，共同提高。

各黨支部圍繞提升市場(chǎng)創(chuàng)效能力，積極圍繞重點(diǎn)研發(fā)課題、重點(diǎn)工程項(xiàng)目開(kāi)展工作，通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)助推優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和技術(shù)不斷推向市場(chǎng)。在承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)的多個(gè)單位，黨支部分別組織開(kāi)展了黨員“小微創(chuàng)新”競(jìng)賽等活動(dòng)，針對(duì)無(wú)人天車、智能計(jì)量等項(xiàng)目中遇到的技術(shù)困難開(kāi)展專項(xiàng)攻關(guān)。通過(guò)攻關(guān)，多項(xiàng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成熟優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生。僅半年時(shí)間中，公司申報(bào)發(fā)明專利16項(xiàng)、實(shí)用新型專利11項(xiàng)、計(jì)算機(jī)版權(quán)18項(xiàng)，熱軋板坯庫(kù)無(wú)人天車技術(shù)、天車擺角控制技術(shù)等技術(shù)的攻克促進(jìn)了公司技術(shù)水平再上新臺(tái)階。

（三）充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨員作用，夯實(shí)先鋒模范這個(gè)基礎(chǔ)，通過(guò)積極參與和主動(dòng)融入，加強(qiáng)和促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家改革力度的加大，必然會(huì)帶來(lái)員工思想的變化以及利益的重新分配，這也將是矛盾所在。這時(shí)就需要黨員能夠從大局出發(fā)，理解并支持改革，并在工作中做出表率，為組織解決難題，起到先鋒模范作用。在當(dāng)前，建立一個(gè)服務(wù)型黨組織是時(shí)代發(fā)展的需要，也是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然選擇。在企業(yè)深化改革過(guò)程中，為了促進(jìn)企業(yè)更大的發(fā)展，就會(huì)不斷有新的業(yè)務(wù)加入，同時(shí)也就要求職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作能力要不斷提升。要積極為黨員的發(fā)展搭建一個(gè)良好的平臺(tái)，來(lái)不斷提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)要建立相適應(yīng)管理制度和管理方法。基層黨組織要主動(dòng)積極參與和融入，通過(guò)黨員“三亮三比”、支部“達(dá)標(biāo)競(jìng)賽”、黨員“小微創(chuàng)新”競(jìng)賽等活動(dòng)引導(dǎo)黨員在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面不斷取得新突破。

（四）在企業(yè)改制過(guò)程中，各級(jí)黨務(wù)工作者主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的理論，提高自身的思想素質(zhì)和理論水平。改制企業(yè)的黨建工作還有很多未知領(lǐng)域，需要逐步完善和優(yōu)化，很多工作經(jīng)驗(yàn)還需要不斷積累，因此，要認(rèn)真堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，做好黨組織活動(dòng)，利用好新興載體，工作形式更加靈活多樣。充分利用微信群、QQ群、企業(yè)內(nèi)部實(shí)時(shí)交流平臺(tái)等，積極開(kāi)展相關(guān)的理論學(xué)習(xí)知識(shí)培訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽等。加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)等群眾組織的作用，適時(shí)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，形成整體合力，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，使企業(yè)改制過(guò)程中，黨組織在職工群眾中的威望不但不會(huì)削弱，還會(huì)進(jìn)一步提高。

總之，國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，黨的建設(shè)工作不但不能削弱，還要進(jìn)一步加強(qiáng)。要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，不斷總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)。以改革的精神，研究和解決企業(yè)發(fā)展中黨建工作所面臨的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使企業(yè)黨組織始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]2016年10月人民網(wǎng)《習(xí)近平：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》

[2]2015年09月中辦印發(fā)《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》

[3]2015年8月中共中央、國(guó)務(wù)院《中央關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》