吳良鏞院士指出，人居環(huán)境建設(shè)不僅是建立人與自然和諧關(guān)系的過程，也是建立人與人和諧關(guān)系的過程。人居環(huán)境建設(shè)的核心是以人為本，沒有人與人之間的和諧共處，人居環(huán)境的美好將無從談起。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，必須堅(jiān)持人民主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)地方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，著力在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中推動(dòng)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”。自2018年初，在總結(jié)部分市（縣）開展的“共同締造”工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合定點(diǎn)扶貧縣的脫貧攻堅(jiān)工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇位于湖北省、青海省的四個(gè)村莊開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)。2018年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作現(xiàn)場會(huì)在湖北省麻城市召開。倪虹副部長指出：開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”工作是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有效方法，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有效舉措。其主要經(jīng)驗(yàn)概括起來就是“五共”：決策共謀，凝聚民意；發(fā)展共建，凝聚民力；建設(shè)共管，凝聚民智；效果共評(píng)，凝聚民聲；成果共享，凝聚民心。

2019年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），將試點(diǎn)工作擴(kuò)展到全國城鄉(xiāng)社區(qū)?！吨笇?dǎo)意見》明確：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。工作目標(biāo)為：到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)；到2022年，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長效機(jī)制。

自2019年3月起，各?。▍^(qū)、市）在行政區(qū)域內(nèi)每個(gè)地級(jí)及以上城市均選擇3～5個(gè)不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，因地制宜確定城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法。在各地推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)實(shí)地考察、專家評(píng)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年年底公布了“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)第一批精選試點(diǎn)村、連片推進(jìn)村和試點(diǎn)縣”名單。同期在福建省廈門市召開的老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作座談會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽強(qiáng)調(diào)：要充分運(yùn)用“共同締造”理念，激發(fā)居民群眾熱情，調(diào)動(dòng)小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。這標(biāo)志著“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點(diǎn)工作從村莊向城市社區(qū)的延展。

“共同締造”最大限度地整合了政府、企業(yè)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)和群眾等多元主體力量，激發(fā)了人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)了新時(shí)代城鄉(xiāng)建設(shè)的新思路。據(jù)悉，2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推廣、系統(tǒng)推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)，不斷完善體制機(jī)制，探索建立長效機(jī)制。本刊將持續(xù)跟蹤“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”相關(guān)理論研究和社會(huì)實(shí)踐，促進(jìn)該領(lǐng)域行業(yè)交流，以期為地方工作開展提供借鑒和參考。