吳良鏞院士指出，人居環(huán)境建設(shè)不僅是建立人與自然和諧關(guān)系的過程，也是建立人與人和諧關(guān)系的過程。人居環(huán)境建設(shè)的核心是以人為本，沒有人與人之間的和諧共處，人居環(huán)境的美好將無從談起。黨的十九大強調(diào)，堅持以人民為中心，必須堅持人民主體地位，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神，打造共建共治共享的社會治理格局，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，著力在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中推動“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”。自2018年初，在總結(jié)部分市（縣）開展的“共同締造”工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合定點扶貧縣的脫貧攻堅工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇位于湖北省、青海省的四個村莊開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點。2018年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部定點扶貧縣脫貧攻堅工作推進會暨美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作現(xiàn)場會在湖北省麻城市召開。倪虹副部長指出：開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”工作是推進脫貧攻堅的有效方法，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑，是推進鄉(xiāng)村治理的有效舉措。其主要經(jīng)驗概括起來就是“五共”：決策共謀，凝聚民意；發(fā)展共建，凝聚民力；建設(shè)共管，凝聚民智；效果共評，凝聚民聲；成果共享，凝聚民心。

2019年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），將試點工作擴展到全國城鄉(xiāng)社區(qū)?！吨笇б庖姟访鞔_：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。工作目標為：到2020年，城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強；到2022年，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。

自2019年3月起，各?。▍^(qū)、市）在行政區(qū)域內(nèi)每個地級及以上城市均選擇3～5個不同類型的城鄉(xiāng)社區(qū)開展“共同締造”活動試點，因地制宜確定城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點，探索創(chuàng)新理念思路、體制機制和方式方法。在各地推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)實地考察、專家評議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2019年年底公布了“美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動第一批精選試點村、連片推進村和試點縣”名單。同期在福建省廈門市召開的老舊小區(qū)改造試點工作座談會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽強調(diào)：要充分運用“共同締造”理念，激發(fā)居民群眾熱情，調(diào)動小區(qū)相關(guān)聯(lián)單位的積極性，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。這標志著“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”試點工作從村莊向城市社區(qū)的延展。

“共同締造”最大限度地整合了政府、企業(yè)、技術(shù)團隊和群眾等多元主體力量，激發(fā)了人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，開創(chuàng)了新時代城鄉(xiāng)建設(shè)的新思路。據(jù)悉，2020年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣、系統(tǒng)推進“共同締造”活動，不斷完善體制機制，探索建立長效機制。本刊將持續(xù)跟蹤“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”相關(guān)理論研究和社會實踐，促進該領(lǐng)域行業(yè)交流，以期為地方工作開展提供借鑒和參考。