2020年3月，中國應(yīng)對新冠肺炎疫情方面取得階段性成果，國民經(jīng)濟和人民生活開始逐步恢復(fù)正常。但全球疫情仍十分嚴峻，數(shù)十個國家宣布進入緊急狀態(tài)，引發(fā)全球市場恐慌，油價和股市暴跌，主要經(jīng)濟體紛紛向市場注入流動性資金，并出臺財政救助政策，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和不確定因素前所未有。

歷史一再證明，擴大改革開放、加強國際合作、積極參與全球化、構(gòu)建人類命運共同體是應(yīng)對危機，戰(zhàn)勝困難的重要法寶。3月4日，中共中央政治局會議明確提出：“要在擴大對外開放中推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。3月24日國務(wù)院常務(wù)會議進一步確定推動制造業(yè)和流通業(yè)在做好疫情防控同時積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施，部署進一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。

全球化助力抗擊疫情

本世紀以來，人類經(jīng)歷了非典（SARS）、禽流感（H5NI）、中東呼吸綜合癥（MERS）、豬流感（HINl）、埃博拉（Ebola）等疫情的沖擊。全球化使得國際社會團結(jié)一致，加強協(xié)調(diào)，集中資源，共同應(yīng)對一次又_次全球性突發(fā)公共衛(wèi)生事件沖擊。全球化、信息化、數(shù)字化、智能化使得人類應(yīng)對全球性公共衛(wèi)生危機的能力顯著加強，因此才能夠有效應(yīng)對一次又_次疫情的沖擊。

世界多極化、貿(mào)易自由化、投資便利化、金融國際化、社會信息化、文化多樣化使得各個經(jīng)濟體的生產(chǎn)、供應(yīng)、消費、服務(wù)緊密地聯(lián)系在一起，共享全球化帶來的紅利，也需要共同面對政治、經(jīng)濟、金融、社會、環(huán)境、衛(wèi)生、災(zāi)害等全球性風(fēng)險，任何一個經(jīng)濟體均難以置身事外。

這就要求20國集團、聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行、世界衛(wèi)生組織等加強綜合協(xié)調(diào)，也需要各國特別是大國在平等互利的基礎(chǔ)上加強對話協(xié)調(diào)和合作，還需要市場通過供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈來整合資源，共同行動。

新冠肺炎疫情將世界凝聚在一起

2020年初在全球各地陸續(xù)爆發(fā)的新冠肺炎疫情，破壞性和影響范圍遠遠超過了二戰(zhàn)以來已經(jīng)爆發(fā)的其他突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，是一次看不見硝煙的世界大戰(zhàn)，人類面對共同的敵人，更需要各國凝聚在一起，共同應(yīng)對這一前所未有的世紀性挑戰(zhàn)。武漢疫情之所以能夠在一季度得到有效控制，主要得益于中國中央政府強有力的綜合協(xié)調(diào)和全國各地對武漢湖北的鼎力支持，也得益于國際社會和廣大海外華僑的幫助。世界衛(wèi)生組織的全過程參與，也為其他經(jīng)濟體應(yīng)對疫情擴散和影響提供了很大的幫助。當前，意大利、美國、西班牙、德國、伊朗、韓國以及其他國家疫情的控制，同樣既需要內(nèi)部強有力的協(xié)調(diào)和國際社會的互相支持，各自為政、畫地為牢、孤軍奮戰(zhàn)將會錯失控制疫情的時機。中國在積極應(yīng)對國內(nèi)疫情同時，加強與世界衛(wèi)生組織互動，盡最大可能給予其他受疫情影響嚴重國家專家、技術(shù)和檢測防護用品等多方面的幫助，體現(xiàn)了中國推動共建‘‘人類命運共同體”的開放思維，受到國際社會的普遍認可。

新冠肺炎疫情極有可能引發(fā)全球性經(jīng)濟衰退

新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)，迫使國際社會最大程度地限制人員的流動，很多國家發(fā)布旅行警告，加強邊界管控，動員居民盡可能留在家里。不少國家關(guān)閉了國際航班，支撐全球經(jīng)濟的兩大核心動力——私人消費和服務(wù)業(yè)遭受沉重打擊，一大批企業(yè)面臨生存危機，失業(yè)人數(shù)激增，各國在政府收入萎縮同時，不得不加大財政救助支持力度，不斷向市場注入流動性，公共和私人部門的債務(wù)率將會不斷攀升，隨著疫情的發(fā)展全球性經(jīng)濟衰退已難以避免。

2008年金融危機已經(jīng)過去11個年頭，新的經(jīng)濟衰退周期在疫情爆發(fā)前已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)，新冠疫情的巨大沖擊可能迫使全球經(jīng)濟硬著陸。2020年世界經(jīng)濟可能比2008年和2009年更為困難，面臨的不確定因素會更多。過去十年，全球經(jīng)濟能夠成功走出百年一遇的金融危機，國際協(xié)作發(fā)揮了極為重要的作用。面對新冠肺炎疫情危機，各國更需要鼓起勇氣、攜起手來加強合作，而不是互相指責(zé)推諉，不斷貽誤戰(zhàn)機。

全面擴大開放是化解困難的法寶

中國已經(jīng)深度地融入全球化，越是在困難的情況下，越應(yīng)重視通過深化改革擴大開放來化解當前面臨的挑戰(zhàn)。

盡快形成防控疫情的長效機制。當前和全年工作重點仍是防控疫情，隨著疫情在全球擴散，疫情防控將更加復(fù)雜，要繼續(xù)協(xié)調(diào)全社會力量，做好做細做實“外防輸入，內(nèi)防反彈”，決不能掉以輕心。一定要層層落實責(zé)任，加強部門、地區(qū)、社區(qū)和社會組織間的協(xié)調(diào)，嚴防死守，特別要做好做細重點航空口岸的防控工作，形成科學(xué)防疫的長效機制，繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生防疫產(chǎn)品供給，加大相關(guān)疫苗和藥物研究和生產(chǎn)，爭取將疫情造成的不利影響降到最低。

加強國際協(xié)作，共同應(yīng)對疫情在全球擴散。在國內(nèi)疫情取得階段性成果后，要加大對國外疫情特別是南亞非洲等發(fā)展中國家疫情的關(guān)注，對受災(zāi)嚴重的國家地區(qū)盡可能提供各方面的幫助和支持。既要“投我以木桃，報之以瓊瑤”，也要“以直報怨，以德報怨”，避免沒有任何意義的口水戰(zhàn)。要完善航空貨運樞紐網(wǎng)絡(luò)，暢通國際快件等航空貨運，擴大醫(yī)療防護產(chǎn)品的出口，通過市場化運作為受疫情沖擊的國家和地區(qū)以更大的支持，用實際行動來回擊個別政客的詆毀，積極構(gòu)建人類命運共同體。

把經(jīng)濟工作重點放在發(fā)展質(zhì)量上。隨著各地有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，要把微觀政策著力點放在解決中小微企業(yè)和個體工商戶困難上來，引導(dǎo)金融機構(gòu)提高信用貸款、續(xù)貸和中長期貸款比重，盡快使國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈回歸正常。同時，要在宏觀政策上強化支持有效需求和服務(wù)業(yè)發(fā)展，盡快出臺支持家庭消費的配套政策，培育壯大線上服務(wù)等消費新業(yè)態(tài)，支持發(fā)展農(nóng)村電商，激活消費和服務(wù)這兩個拉動經(jīng)濟的引擎。要堅持“六穩(wěn)”政策，幫助支持外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對外部訂單下降的沖擊，防范周期性金融風(fēng)險。要認識到中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，季度乃至年度的經(jīng)濟波動是經(jīng)濟規(guī)律，高一點低一點不可怕，可怕的是失去戰(zhàn)略定力。

最后，要繼續(xù)深化改革擴大開放不動搖。黨的十八大以來，中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的核心動力是改革開放，三大攻堅靠得仍然是改革開放?；庵忻澜?jīng)貿(mào)摩擦、應(yīng)對新冠肺炎疫情危機、化解當前國內(nèi)外不確定性風(fēng)險，提升全球化協(xié)作能力離不開改革開放。相信并堅持“六穩(wěn)”及相關(guān)配套改革開放創(chuàng)新政策不動搖，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這_人民關(guān)心的核心目標，維持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動構(gòu)建人類命運共同體，“十三五”規(guī)劃就能順利收官，第一個百年奮斗目標就會實現(xiàn)。

（王海峰：國家發(fā)政委列訃經(jīng)濟研究所貿(mào)易和投資研究室主任）