盡管新冠肺炎疫情的爆發(fā)被許多人視為全球化的拐點(diǎn),實(shí)事求是地講,從特朗普上臺、英國脫歐、難民危機(jī)、敘利亞危機(jī)等近幾年發(fā)生的一系列危機(jī)來看,全球化圖景的日趨黯淡并不是疫情帶來的結(jié)果。疫情充其量是讓全球化更早地顯示出涼薄的底色來。全球化的動搖絕不僅僅只是某個(gè)或是某幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題。簡要來講大致可以分為如下幾個(gè)方面:
從全球化的外部條件來看,當(dāng)代全球化基本建立在三個(gè)不容缺失的外部條件之上:
其一是建立在產(chǎn)業(yè)鏈的全球分工、國際資本的自由流動、全球信用體系以及包括互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施之上的資本主義全球市場。這個(gè)全球市場不僅通過價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的分工將各個(gè)國家緊密地鏈接在一起,而且在很多時(shí)候甚至可以對各個(gè)國家主權(quán)施加強(qiáng)大的壓力,以迫使他們接受同一種規(guī)則體系。全球化的擴(kuò)展最直觀地表現(xiàn)為全球市場的擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)分工的國際化以及各個(gè)國家與全球市場的緊密聯(lián)系。
其二是建立在美國全球帝國霸權(quán)基礎(chǔ)上的全球安全體現(xiàn)。全球化離不開安全體系的有效運(yùn)作,主要航道安全誰來維護(hù)?地區(qū)和平乃至全球和平誰來維護(hù)?盡管二戰(zhàn)以后的聯(lián)合國模式卓有成效,但這種全球化所需要的巨大的公共安全服務(wù)仍然是霸權(quán)國家提供的。在蘇聯(lián)解體之后,盡管以中國為代表的崛起大國正在積極地為全球化提供公共服務(wù)與公共產(chǎn)品,但最主要的安全還是依賴美國的霸權(quán),盡管這種霸權(quán)通常也是對全球安全與穩(wěn)定的主要威脅。盡管世界仍然可以通過大國的均勢來維持和平,但過去的歷史卻讓人很難對變幻不定的大國均勢保有信心。
其三是支撐全球化的意識形態(tài)。人類的整個(gè)發(fā)展模式是不停的從小的行動單位,通過各種方式擴(kuò)大成大的行動單位,從家族、部落、部落聯(lián)盟,到城邦、王國、共和國、帝國乃至今天的全球化。在這個(gè)過程當(dāng)中,任何超越地域、超越多樣性的秩序構(gòu)建,都離不開某種普遍適用的意識形態(tài)。
以上三者實(shí)際上就是金錢、戰(zhàn)刀與十字架的組合。然而這三個(gè)外部條件,在近十年的時(shí)間里已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。首先,中國的崛起重塑了全球市場經(jīng)濟(jì),東亞經(jīng)濟(jì)帶中日韓的崛起讓全球資本主義的西方中心呈現(xiàn)出衰落的態(tài)勢。因?yàn)槿蚪y(tǒng)一市場取決于資本的自由流動,物流與信用的全球化體系和產(chǎn)業(yè)鏈的分工。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈的分工,長期以來,基本上形成了一個(gè)同心圓的結(jié)構(gòu),第一層核心是西方國家,中間層是制造業(yè)國家,第三層是原材料國家。占據(jù)中心位置的西方國家享受著全球化的最大紅利。而隨著中國加入全球市場并以奇跡般的速度崛起,這種情況發(fā)生了很大變化?!矫?,中國巨大的規(guī)模優(yōu)勢和長期在教育、基礎(chǔ)設(shè)施上的巨大投入,改變了長期以來的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移規(guī)律。盡管近幾年有人認(rèn)為曾經(jīng)發(fā)生在西方一中國之間的制造業(yè)轉(zhuǎn)移,也會發(fā)生在中國一印度、中國一東南亞(尤其是越南)之間,但實(shí)際上轉(zhuǎn)移的通常是加工與組裝環(huán)節(jié),而非整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這是因?yàn)楝F(xiàn)代制造業(yè)的關(guān)注點(diǎn)已經(jīng)不再僅僅是主要局限于勞動力價(jià)格之上,而是越來越依賴完整而高質(zhì)量的教育體系、完整的工業(yè)體系、穩(wěn)定的能源與資源供應(yīng)、不斷升級的耗費(fèi)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施,而無論是印度還是東南亞都根本無法滿足這些條件。尤其是隨著中國內(nèi)需市場的不斷擴(kuò)大,全球的制造業(yè)更有可能圍繞中國而循環(huán),這意味著西方中心的去中心化。
其次,全球化所必需的全球安全體系,隨著美國的霸權(quán)衰弱也呈現(xiàn)出顯著的衰落。近十年來,美國與其盟友在軍費(fèi)和責(zé)任分擔(dān)上的不斷爭吵,反映出的正是美國的難負(fù)重荷。盡管特朗普的孤立主義經(jīng)常被描述為任性的不靠譜,但美國的收縮早已經(jīng)開始,甚至早在索馬里黑鷹墜落的時(shí)刻就已經(jīng)開始了。美國已經(jīng)不再愿意為維護(hù)霸權(quán)的信譽(yù)而去付出太多。坦率說,美國的世界正在變小,而且隨著俄羅斯和許多地區(qū)大國的復(fù)興與崛起,它的帝國秩序正在越來越多地暴露出脆弱的一面。無論是俄羅斯在克里米亞、烏克蘭東部頓涅斯克地區(qū)的攻勢,還是敘利亞、伊拉克的混亂,都使得這種美國的有限性暴露的越來越明顯。全球化安全結(jié)構(gòu)的解體,也越來越強(qiáng)烈地刺激著各個(gè)國家、民族的安全感,并釋放出強(qiáng)烈的地區(qū)主義、民族主義、國家主義甚至宗教極端主義。
再次就是支撐資本主義全球化的意識形態(tài)新自由主義面臨越來越多的挑戰(zhàn)?!矫?,阿拉伯之春的悲劇性結(jié)局讓越來越多的國家對新自由主義感到深刻的懷疑,認(rèn)為其可能只是美國借以實(shí)現(xiàn)國家霸權(quán)的意識形態(tài)工具。另—方面,人類文化生產(chǎn)的激烈變革,也讓新自由主義無論在第三世界國家還是在西方國家內(nèi)部都面臨越來越多的強(qiáng)大思想對手。縱觀人類歷史,國家觀念的根本模式都是自上而下的,但是教育的普及與新媒體的出現(xiàn)正在帶來完全不同的結(jié)果。自媒體時(shí)代的輿論已經(jīng)很難被公共知識分子控制,群眾的文化生產(chǎn)能力正被釋放出來。這在第三世界往往表現(xiàn)為強(qiáng)烈的民族主義對新自由主義的抗拒,而在發(fā)達(dá)國家則表現(xiàn)為民粹主義對全球化的猛烈進(jìn)攻。
最后,全球化的最大阻力正在來自曾經(jīng)是全球化發(fā)動機(jī)的西方國家內(nèi)部。在過去以西方為中心的全球化,實(shí)際上是西方的民族資本國際化、西方國家國內(nèi)市場國際化的過程。在這個(gè)過程中,無論是資本還是民眾都受益于全球化的紅利。然而在今天,全球化對于西方社會不再具有過去的共同福利的含義。與此相反,對于不同社會階層,全球化往往具有完全不同的含義。資本和精英集團(tuán)成為了根據(jù)經(jīng)濟(jì)理性選擇納稅地的無國家集團(tuán),而一般社會大眾則隨著產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)移開始面臨嚴(yán)重的失業(yè)與相對貧困。今日西方國家嚴(yán)重的社會撕裂其實(shí)根源就在于此。因?yàn)?,傳統(tǒng)上民族、資本與國家的同盟解體了,資本開始謀求超國家的地位,這帶來了諸如美國茶黨、意大利北方同盟等一系列西方社會保守力量的壯大,并日益成為在全球化中心內(nèi)部反對全球化的強(qiáng)大力量。
坦率而言,未來的全球化,很有可能會出現(xiàn)一定程度的變化,可能會演變成為在某些區(qū)域內(nèi)的地方合作和全球合作相結(jié)合的一種形式。對于中國而言,由于我們的規(guī)模優(yōu)勢,只要釋放內(nèi)需完全可以成為全球化的經(jīng)濟(jì)引擎。但與此同時(shí)要看到我們在全球公共安全的供給上還是相對薄弱的。在文化上,雖然中國的世俗化、多元化的文化體系包容性、同化能力非常強(qiáng),但在意識形態(tài)的競爭力上還需要加強(qiáng),還需要學(xué)會講好中國故事。.
(儲殷:國際關(guān)系學(xué)院教授)