楊雅玲

黑龍江省有著廣袤的森林面積，林業(yè)資源豐富，這些為黑龍江省地方林業(yè)建設(shè)提供了有利的基礎(chǔ)條件。同時(shí)，在黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)中，還受到多方面因素的影響，面臨著一系列的阻礙問(wèn)題，制約著林業(yè)造林綠化的建設(shè)效果。對(duì)此，黑龍江省地方林業(yè)建設(shè)發(fā)展中，還必須要充分挖掘有利的資源、條件，探索造林綠化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略，以促進(jìn)地方林業(yè)造林綠化建設(shè)的有效推進(jìn)。

一、黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)中的制約因素

1、造林綠化建設(shè)用地矛盾突出

在黑龍江省目前的地方林業(yè)建設(shè)工作的開展中，由于城鄉(xiāng)發(fā)展對(duì)于用地需求的不斷增加，加之農(nóng)業(yè)、工業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)等活動(dòng)中對(duì)林地的不合理占用，逐漸加劇了黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)的用地矛盾，導(dǎo)致林地面積縮水，造林綠化所需的土地資源緊張。同時(shí)，一些林地通過(guò)承包方式交由個(gè)體經(jīng)營(yíng)，承包戶在林地經(jīng)營(yíng)管理中為提高短期經(jīng)濟(jì)效益，還可能導(dǎo)致過(guò)度采伐、毀林耕種或挪作他用，不能按照規(guī)定恢復(fù)林業(yè)生態(tài)，還林效率和質(zhì)量都不能滿足林業(yè)綠化建設(shè)需求，也是用地矛盾更加突出，制約了造林綠化的有效開展。

2、造林綠化建設(shè)中忽視經(jīng)濟(jì)效益

黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)過(guò)程中，受地方氣候條件的影響，本身林木生長(zhǎng)周期較長(zhǎng)，要達(dá)到成林效果，并體現(xiàn)效益性，需要較長(zhǎng)的時(shí)間和管理成本投入，而在營(yíng)林結(jié)構(gòu)上，又普遍以生態(tài)林為重，經(jīng)濟(jì)林總體面積和所占比重都相對(duì)不足，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益得不到有效實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益低一方面可能導(dǎo)致造林綠化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，資金投入保障力度不強(qiáng)，另一方面也會(huì)限制一部分造林綠化建設(shè)工作者的工作積極性，對(duì)造林綠化建設(shè)實(shí)踐產(chǎn)生不利影響。

3、人造林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性相對(duì)不足

人工造林是彌補(bǔ)自然林面積不足，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，但人工造林還需要考慮造林后所形成的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的層次復(fù)合性和多元性是保證生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定的基本要素。在黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)中，人造純林所占比重較高，混交林占比較低，林分結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致造林所形成的生態(tài)系統(tǒng)在抵御自然災(zāi)害和病蟲害的能力上相對(duì)較弱，同時(shí)自我恢復(fù)能力也較差，生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定性不足，這也給造林綠化建設(shè)的長(zhǎng)期效果帶來(lái)了制約。

4、造林綠化建設(shè)存在區(qū)域薄弱點(diǎn)

黑龍江省雖然有著較豐富的森林資源，但在分布上并不均衡，內(nèi)部差異較為明顯。同時(shí)在造林綠化建設(shè)工作的開展中，由于不同地區(qū)實(shí)際資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及重視度不同，在造林綠化建設(shè)效果上也不盡相同，一些地區(qū)造林綠化建設(shè)效果相對(duì)并不理想，尤其是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的村屯地區(qū)，道路綠化建設(shè)投入十分不足，村屯內(nèi)綠化區(qū)域設(shè)置面積較小，周邊地區(qū)造林綠化建設(shè)不到位，導(dǎo)致村屯區(qū)域的整體綠化覆蓋率較低，這也是黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)的薄弱點(diǎn)。

二、提升黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)水平的建議

1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好造林綠化用地協(xié)調(diào)工作

造林綠化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)的工作，涉及環(huán)節(jié)和要素多且復(fù)雜，如缺少了有效的規(guī)劃，很容易導(dǎo)致造林綠化的盲目性，影響造林綠化實(shí)效。在黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃工作，這也是解決造林綠化用地矛盾的重要手段。通過(guò)有效的統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)，共同把握造林綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等多方面的用地需求，兼顧社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)，做好造林綠化用地的規(guī)劃、儲(chǔ)備、管理和分配等工作，限制林地破壞和不合理占用，滿足造林綠化的用地需求。

2、平衡林業(yè)結(jié)構(gòu)，做好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)林合理搭配

林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，都需要在林業(yè)發(fā)展給與足夠的關(guān)注，這就要求林業(yè)建設(shè)中，要做好兩者間關(guān)系的平衡。黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)實(shí)踐中，就需要做好林業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡協(xié)調(diào)，應(yīng)當(dāng)充分考慮林業(yè)建設(shè)在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙方面的效益價(jià)值，通過(guò)合理搭配經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)林的比重，適度增加經(jīng)濟(jì)林的面積，以提高造林綠化過(guò)程中的營(yíng)林收益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而保證造林綠化資金投入的可持續(xù)性。

3、發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，完善造林綠化建設(shè)管理體系

黑龍江省作為三北防護(hù)林體系的東部起點(diǎn)省份，在以往造林綠化與營(yíng)林管理工作中，積累了很多寶貴的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)期的造林綠化建設(shè)實(shí)踐中，黑龍江省各地方林業(yè)部門及林業(yè)工作者，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮以往經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，完善造林綠化建設(shè)管理體系?？茖W(xué)進(jìn)行林分結(jié)構(gòu)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，結(jié)合黑龍江省氣候環(huán)境等具體條件，靈活選擇樹種，加強(qiáng)混交林營(yíng)造，做好優(yōu)良樹種馴化培育工作，提高林分結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)合性，強(qiáng)化人工造林所形成生態(tài)系統(tǒng)地穩(wěn)定性，保證造林綠化建設(shè)的長(zhǎng)期效果。

4、鞏固群眾基礎(chǔ)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)居民參與造林綠化

基層林業(yè)建設(shè)中群眾的支持和參與是必不可少的，黑龍江省地方林業(yè)造林綠化的任務(wù)繁重，工作力量不足，且存在一系列區(qū)域薄弱點(diǎn)，要全面提高造林綠化的效果，還需要注重強(qiáng)化鞏固群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)地區(qū)居民在造林綠化建設(shè)中的參與?？赏ㄟ^(guò)加強(qiáng)宣傳教育，普及林業(yè)建設(shè)技術(shù)，實(shí)施林區(qū)社區(qū)共管機(jī)制，吸引更多村鎮(zhèn)居民加入到造林綠化隊(duì)伍中，結(jié)合政府部門資金資源的合理調(diào)配與支持，逐步提高村鎮(zhèn)地區(qū)造林綠化的質(zhì)量，建造造林綠化建設(shè)的區(qū)域薄弱點(diǎn)。

總之，人類社會(huì)與自然生態(tài)之間的和諧共處，共同發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，在林業(yè)建設(shè)工作中，加強(qiáng)造林綠化建設(shè)不僅是林業(yè)發(fā)展的要求，更是改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮森林資源生態(tài)價(jià)值的重要舉措。黑龍江省地方林業(yè)造林綠化建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)條件，積極采取措施，應(yīng)對(duì)造林綠化建設(shè)的挑戰(zhàn)，這也是各地造林綠化建設(shè)的科學(xué)選擇。

（作者單位：164324 黑龍江省黑河市卡倫山林場(chǎng)）