王昱明

生活水平的提高，使國(guó)內(nèi)畜牧行業(yè)的需求逐漸增加，人民群眾也越加重視產(chǎn)品的質(zhì)量安全，目前，畜牧業(yè)已經(jīng)進(jìn)入到全新的發(fā)展時(shí)代，面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，雖然畜牧業(yè)的短缺時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但是行業(yè)存在的矛盾日漸明顯，需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，加快畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益。

一、實(shí)行專業(yè)化和規(guī)模化的飼養(yǎng)

實(shí)行專業(yè)化的飼養(yǎng)，需要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行引導(dǎo)，使其對(duì)土地規(guī)?；姆N植，在此基礎(chǔ)上吸引更多的農(nóng)戶，鼓勵(lì)從事畜牧生產(chǎn)行業(yè)，從而獲取大量的勞動(dòng)力。通過(guò)以小區(qū)為中心的模式，向附近的農(nóng)戶實(shí)行規(guī)?；曫B(yǎng)，對(duì)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)戶，可以在家里飼養(yǎng)，建立標(biāo)準(zhǔn)的家庭飼養(yǎng)場(chǎng)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的農(nóng)戶，則統(tǒng)一建立大型的飼養(yǎng)場(chǎng)，并對(duì)飼養(yǎng)的數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)。為了更高層次的專業(yè)生產(chǎn)，需要改進(jìn)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

二、加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施

國(guó)家的農(nóng)業(yè)設(shè)施依然處于落后水平，與種植業(yè)相比，基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度較少，影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。在保證財(cái)政資金充足的前提上，需要提高畜牧業(yè)的投資力度，對(duì)牧業(yè)小區(qū)的建設(shè)加大資金支持，確保牧業(yè)小區(qū)獲得用地許可的權(quán)利，同時(shí)擴(kuò)大硬化部分的范圍，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和建立基本防疫設(shè)施，提高畜牧業(yè)的基層服務(wù)，調(diào)節(jié)畜牧行業(yè)的社會(huì)功能。

三、調(diào)整補(bǔ)貼政策

為了加快畜牧業(yè)的發(fā)展，還需要調(diào)整補(bǔ)貼政策，以下提出幾點(diǎn)建議：第一，在生豬和奶牛的補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，增加對(duì)牛羊等家畜的補(bǔ)貼，尤其是母畜和幼畜的補(bǔ)貼，可以緩慢飼養(yǎng)數(shù)量的下降趨勢(shì)，避免出現(xiàn)母畜大量售賣后，幼畜過(guò)早出欄的現(xiàn)象，既保證了每年的基本平衡，又為農(nóng)戶奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。第二，對(duì)有繁殖功能的母畜進(jìn)行規(guī)?；娘曫B(yǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)方式，統(tǒng)一母畜的出欄時(shí)間，同時(shí)還要用加工調(diào)制設(shè)備和生產(chǎn)飼料的補(bǔ)貼，提高生產(chǎn)的供應(yīng)能力。第三，在建設(shè)牧業(yè)小區(qū)的基礎(chǔ)上，還可以建立人工草地，并給予一定的補(bǔ)貼，確保經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境的平衡，為了確保農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，還需要調(diào)整畜牧產(chǎn)品的價(jià)格，探索完善的出售機(jī)制。第四，在畜牧業(yè)中實(shí)行技術(shù)直補(bǔ)政策，補(bǔ)貼奶牛凍精的同時(shí)，增加繁改技術(shù)的使用范圍和牛羊的補(bǔ)貼，由于小縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，主要是國(guó)家和省級(jí)的補(bǔ)貼，所以，需要減少小縣城的補(bǔ)貼金額，防止出現(xiàn)財(cái)政窮縣的情況，并且國(guó)家建立綠色通道，出臺(tái)小規(guī)模企業(yè)的補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)戶與企業(yè)的信心，推動(dòng)畜牧行業(yè)的發(fā)展。第五，為了確保畜牧行業(yè)的合理性，可以采取消費(fèi)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，目前，畜牧行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，人民群眾的消費(fèi)水平逐漸提高，在此基礎(chǔ)上，需要建立新機(jī)制，確保畜牧行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的合理性，維持生態(tài)平衡，對(duì)低收入人群重點(diǎn)關(guān)注，給予一定的補(bǔ)貼，使各個(gè)城鄉(xiāng)間不同收入的人民群眾，達(dá)到總體社會(huì)公平。

四、建立合理分配機(jī)制

在畜牧行業(yè)中，農(nóng)戶養(yǎng)殖過(guò)程的利潤(rùn)較低，在經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)后，大部分的經(jīng)濟(jì)收入都被屠宰場(chǎng)和商家獲取，農(nóng)戶和企業(yè)間只是形成暫時(shí)合作階段，在加工技術(shù)不斷創(chuàng)新下，更加突出了農(nóng)戶和企業(yè)間的矛盾，所以，必須建立合理的分配機(jī)制。首先，政府部門增加農(nóng)戶養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼和加工企業(yè)的優(yōu)惠力度，增加農(nóng)戶和企業(yè)間的信任，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作和形成養(yǎng)殖聯(lián)盟，成立自由代言人。其次，加工企業(yè)需要對(duì)其收購(gòu)方式進(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)戶的利潤(rùn)，為了減少農(nóng)戶的負(fù)擔(dān)，可以改變活畜收購(gòu)的模式，企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的運(yùn)送費(fèi)用，采取上門收購(gòu)的方式，企業(yè)收購(gòu)的多，才會(huì)增加經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)雙贏的局面。最后，企業(yè)和農(nóng)戶合理劃分各階段的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)飼養(yǎng)環(huán)節(jié)等，使用全程成本核算模式，并且與農(nóng)戶建立養(yǎng)殖合作社，形成相互合作的利益共同體。

五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新

對(duì)于畜牧行業(yè)的養(yǎng)殖而言，科學(xué)技術(shù)是支持畜牧業(yè)的核心，具有靈活性和可持續(xù)性，為了獲得更高的牧業(yè)產(chǎn)值，必須增加對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入。農(nóng)戶家養(yǎng)牲畜生長(zhǎng)周期長(zhǎng)是自然的生長(zhǎng)規(guī)律，是客觀因素導(dǎo)致的結(jié)果，所以，相應(yīng)的科研技術(shù)較難，且需要的科研成本較高，需要做到以下幾點(diǎn)，首先，在投入牧業(yè)科技的基礎(chǔ)上，需要加強(qiáng)各種科技創(chuàng)新，其中包括在新品種的培育上和統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)開發(fā)新型能源和創(chuàng)新人工草地的生產(chǎn)技術(shù)，提高現(xiàn)代化的生產(chǎn)裝備的質(zhì)量，還要加強(qiáng)牧業(yè)病情的預(yù)防工作的管理力度和研發(fā)治療產(chǎn)品。其次，提高牧業(yè)科技人員的裝備質(zhì)量，加快科技水平的發(fā)展，聯(lián)合專業(yè)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為農(nóng)戶和企業(yè)服務(wù)，使技術(shù)研發(fā)的效果充分發(fā)揮。最后，鼓勵(lì)相關(guān)的加工企業(yè)擁有自己的科研團(tuán)隊(duì)，獨(dú)立開展新產(chǎn)品，積極組織新技術(shù)的宣傳活動(dòng)，支持企業(yè)加大科技投入，培養(yǎng)企業(yè)的創(chuàng)新能力。

六、打造屠宰加工企業(yè)

打造專門的屠宰加工企業(yè)，發(fā)展起一定的規(guī)模，形成集體式的格局，同時(shí)對(duì)各類肉類的飼養(yǎng)情況進(jìn)行分析，調(diào)整企業(yè)加工建設(shè)的規(guī)模，讓其擁有規(guī)范的加工能力，使出欄牲畜的加工比例大于60%，不但提高了企業(yè)的集中效益，而且還加強(qiáng)了加工轉(zhuǎn)化的能力，在運(yùn)輸中降低了環(huán)境危害和傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)之間的合作，創(chuàng)造企業(yè)聯(lián)盟團(tuán)隊(duì)，提高畜牧業(yè)的加工技術(shù)，使養(yǎng)殖環(huán)境達(dá)到國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并且與國(guó)際接軌，符合國(guó)際上通用的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

（作者單位：048200山西省沁水縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心）