院玉順 尹輝

“多年的土坯房改造成了磚瓦房，寬敞亮堂不說，還接上了自來水，我打心眼里高興。我這么大歲數(shù)了，趕上了黨的扶貧好政策?！闭f這話的，是河北省張家口市下花園區(qū)定方水鄉(xiāng)黃土坡村村民王志清。

喜于言表的不只是王志清一人，包括他在內(nèi)，黃土坡村有13戶建檔立卡貧困戶受益于去年的危房改造。低矮的土坯房變成一棟棟錯(cuò)落有致的紅磚水泥房， 安全飲用水接通了，村里還新建了文化娛樂場(chǎng)所，貧困群眾的生活如被春雨沖刷過般煥發(fā)新生。

在實(shí)施脫貧攻堅(jiān)過程中，下花園區(qū)注重發(fā)揮社會(huì)力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人，通過各種方式開展幫扶，解決農(nóng)村建檔立卡貧困人員生產(chǎn)生活困難，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

今年，該區(qū)克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，對(duì)存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的群體，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，有針對(duì)性地實(shí)施多層次、復(fù)合式的保障性防貧措施，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象，不讓一戶一人返貧致貧，全面吹響脫貧攻堅(jiān)收官之年集結(jié)號(hào)。

發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任改善人居環(huán)境

黃土坡村位于下花園區(qū)定方水鄉(xiāng)中溝，地理位置偏僻，交通閉塞，基礎(chǔ)條件較差，2017年建檔立卡戶38戶58人，常住人口25戶32人，其中貧困戶14戶19人。

14戶貧困戶中有13戶房屋為老舊土坯房，存在安全隱患，而且，由于貧困戶大都年邁無勞動(dòng)能力，改善他們的住房條件成為脫貧攻堅(jiān)需啃下的硬骨頭。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，只靠政府顯然力不從心。為此，下花園區(qū)創(chuàng)新社會(huì)扶貧模式，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行幫扶，籌集資金，整合資源，為全區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入活力。

黃土坡村貧困戶的危房改造和村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的變化，正是該區(qū)通過社會(huì)扶貧模式推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

侯占奎是張家口金宏房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)，得知區(qū)里動(dòng)員社會(huì)力量開展社會(huì)扶貧的消息后，多次實(shí)地走訪黃土坡村，決定以解決貧困戶住房安全問題為重點(diǎn)，對(duì)黃土坡村實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，前后共捐資270多萬元。

為爭(zhēng)取讓貧困戶早日住上新房，侯占奎先后把張家口和下花園兩個(gè)建筑工地停工，抽調(diào)約150名工人支持危房改造工程。

2019年7月，公司經(jīng)過40天奮戰(zhàn)，為13戶貧困戶新建住房44間、修繕房屋3間，并配套水電暖。為村委會(huì)新建活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室，實(shí)施道路硬化、蓄水池改建、自來水管道維修等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。

下花園區(qū)段家堡鄉(xiāng)觀音堂村建成美麗鄉(xiāng)村。

張家口厚德房開公司和中國(guó)港灣集團(tuán)公司共出資45萬元，為養(yǎng)豬專業(yè)村辛莊子鄉(xiāng)河南坊村修建了一條近1公里長(zhǎng)、5米寬的高質(zhì)量商混水泥路，解決了村民出行難問題。

區(qū)屬企業(yè)鵬達(dá)建材公司投資6萬多元，為定方水鄉(xiāng)車道溝、常家莊兩村修繕村兩委辦公室，改換了門窗，為小街巷鋪設(shè)了紅磚路面，受到村民好評(píng)。

為農(nóng)產(chǎn)品搭建多元銷售平臺(tái)

為進(jìn)一步構(gòu)建全黨動(dòng)員、全民參與、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的扶貧大格局，2019年，下花園區(qū)結(jié)合開展“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，鼓勵(lì)駐區(qū)企業(yè)參與購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)各鄉(xiāng)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的不同類別及產(chǎn)品周期采取“終端訂單”模式，推動(dòng)企業(yè)愛心認(rèn)購。通過召開農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，該區(qū)與魯能集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、藍(lán)城集團(tuán)等40余家企業(yè)對(duì)接，訂購額達(dá)500多萬元。

下花園區(qū)多方借助社會(huì)組織和幫扶單位力量，鼓勵(lì)采取“以購代捐”、“以買代幫”、定點(diǎn)采購等方式，購買銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，促使扶貧產(chǎn)品進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)超市、上網(wǎng)店。同時(shí)，大力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，對(duì)花卉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等簽訂購買合同。

此外，大力發(fā)展O2O消費(fèi)模式，與阿里巴巴等公司達(dá)成運(yùn)營(yíng)協(xié)議，在淘寶張家口特色館上架銷售，在一些超市設(shè)立扶貧農(nóng)產(chǎn)品線下銷售專區(qū)，幫助成型的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)民專業(yè)合作社、特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)免費(fèi)進(jìn)入旗下的淘寶網(wǎng)店，并舉辦活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)資源的有序流動(dòng)。

該區(qū)還通過農(nóng)民豐收節(jié)、旅游交易會(huì)等形式，展銷特色農(nóng)副產(chǎn)品，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售站，為農(nóng)民增收搭建多元平臺(tái)。

統(tǒng)籌扶貧資源? 向脫貧要質(zhì)量

為加快脫貧攻堅(jiān)步伐，下花園區(qū)開展多種形式幫扶，統(tǒng)籌社會(huì)扶貧資源，向脫貧要質(zhì)量，提高貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群眾獲得感、幸福感。

下花園區(qū)地處燕山山脈與太行山脈交界處，域內(nèi)山川眾多，村莊分散，不僅出行較難，而且農(nóng)村群眾老齡化、村莊空心化嚴(yán)重，給群眾防病治病帶來極大困難。

為解決鄉(xiāng)村群眾特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人員就醫(yī)難問題，該區(qū)爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，由區(qū)商會(huì)組織燕鳴建安公司等7家民營(yíng)企業(yè)出資120萬元購置了6輛衛(wèi)生服務(wù)車，建起流動(dòng)村衛(wèi)生室，每天分時(shí)段深入全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)的46個(gè)行政村，特別是偏遠(yuǎn)村和無村醫(yī)村進(jìn)行巡診，打通健康扶貧“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)全覆蓋。

去年，張家口榮峰房地產(chǎn)開發(fā)有限公司出資近20萬元，幫助定方水鄉(xiāng)崔家莊村成立苗木種植合作社，組織村民和24戶建檔立卡戶參與種植經(jīng)營(yíng)和管護(hù)，公司負(fù)責(zé)種植技術(shù)和銷售渠道，區(qū)行政審批服務(wù)中心作為幫扶單位負(fù)責(zé)合作社苗木的對(duì)外推銷。

項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)40人，其中24名因身體原因不能干重體力活兒的建檔立卡貧困人員負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的工作，全年可增收800元。

下花園區(qū)還采取政府主導(dǎo)、社會(huì)參與方式，籌措防貧救助基金，幫助救助對(duì)象阻斷“病根”。

下花園區(qū)工商聯(lián)團(tuán)結(jié)非公企業(yè)建立了“同心圓夢(mèng)”助學(xué)助教基金會(huì)。僅2017年到現(xiàn)在的3年里，“同心圓夢(mèng)”助學(xué)助教基金會(huì)就捐贈(zèng)40萬余元，400余名貧困學(xué)生受到資助。

“社會(huì)扶貧是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要力量。我們將繼續(xù)動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方面力量，齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓社會(huì)扶貧成效彰顯，讓貧困人口真正脫貧奔小康?！毕禄▓@區(qū)委書記王小軍說。