倪良新

建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是守正創(chuàng)新做好基層宣傳思想工作的戰(zhàn)略舉措，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的偉大實(shí)踐。完成這個(gè)重大歷史任務(wù)，要立足新的歷史方位，從歷史、現(xiàn)實(shí)與未來的發(fā)展脈絡(luò)中，著眼黨的初心使命、根本工作路線、戰(zhàn)略部署等宏觀大局，系統(tǒng)回答為什么建、為誰建、誰來建、建什么、如何建等時(shí)代課題、理論命題和現(xiàn)實(shí)問題，不斷加深現(xiàn)象認(rèn)識(shí)和本質(zhì)認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)理論自信和理論自覺，進(jìn)一步明確新時(shí)代文明實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)、價(jià)值遵循、推進(jìn)主線和現(xiàn)實(shí)指引。

堅(jiān)持以人民為中心，走好新時(shí)代群眾路線，切實(shí)解決新時(shí)代文明實(shí)踐中心“為了誰”“依靠誰”的問題

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候都不能忘記為了誰、依靠誰、我是誰，真正同人民結(jié)合起來。”弄清“為了誰”，才能找準(zhǔn)目標(biāo)和方向。開展文明實(shí)踐活動(dòng)，要以滿足人民需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要宣傳群眾、教育群眾，也要關(guān)心群眾、服務(wù)群眾。既要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論，又要宣傳宣講黨的政策，同時(shí)要講清楚黨的理論與群眾利益的內(nèi)在聯(lián)系，說明白黨的政策同群眾需要的密切關(guān)系，在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾，在解決問題中做好思想政治工作。清楚“依靠誰”，才能找到方法和路徑。群眾是英雄，高手在民間。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，就是要打造平臺(tái)，整合資源，構(gòu)建志愿者之家，打造志愿組織孵化基地，將群眾中雪藏的力量激發(fā)出來，將民間散落的力量聚攏起來，將外部有用的力量嫁接過來，將內(nèi)部閑置的力量釋放出來，最大限度激發(fā)蘊(yùn)藏在群眾中的磅礴力量。明白“我是誰”，才能不忘初心和使命。建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，執(zhí)行的是黨中央的決策部署，貫徹的是黨的政治主張，當(dāng)然不能忘記黨的為人民謀幸福的初心使命，也不能忘記群眾路線永遠(yuǎn)是我們黨制勝的法寶，堅(jiān)持文明實(shí)踐為了人民，文明實(shí)踐依靠人民。

適應(yīng)社會(huì)主要矛盾的變化，補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板，重點(diǎn)解決新時(shí)代文明實(shí)踐中心“干什么”“怎么干”的問題

文明實(shí)踐確定什么主題，開展什么活動(dòng)，提供什么服務(wù)，不能輕率“拍腦袋”盲目決策，不能簡單“抄作業(yè)”跟風(fēng)決策，而是要以人民群眾美好生活需要為標(biāo)準(zhǔn)，以社會(huì)主要矛盾變化為依據(jù)，以補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)為重點(diǎn)。據(jù)此，謀劃和開展文明實(shí)踐工作，要把握群眾需要的變化和特征：一是需要主次性。矛盾分析方法啟示我們，開展文明實(shí)踐活動(dòng)不能眉毛胡子一把抓，撿到籃子都是菜，而是要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。要加強(qiáng)調(diào)查研究，主動(dòng)問需于民，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，增強(qiáng)預(yù)判能力，精準(zhǔn)識(shí)別群眾需求，對(duì)標(biāo)對(duì)表短板弱項(xiàng)，提供群眾最需要的服務(wù)，解決群眾最鬧心的難題，要將貧困群眾最基本的需求、抗疫防疫最迫切的需求、公共服務(wù)最薄弱的需求擺在優(yōu)先位置，切忌文明實(shí)踐活動(dòng)開展的泛化、虛化、形式化。二是需要的層次性。需要具有多樣性和層次性，隨著物質(zhì)需要逐步得到滿足，精神需求成為剛需，文化需求成為短板，人民群眾的精神文化需求更加迫切。文明實(shí)踐要全方位提供健康向上的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)全體人民的思想道德教育和精神文化引導(dǎo)。三是需要的引領(lǐng)性。供應(yīng)短缺時(shí)代，滿足需要的主要方式是被動(dòng)消費(fèi)，隨著一般需求的滿足，供需主導(dǎo)力量發(fā)生顛覆性變化，逐步演變?yōu)樾枨鬀Q定供給的新態(tài)勢，群眾對(duì)于供給的內(nèi)容、質(zhì)量和方式提出了更高要求。開展文明實(shí)踐活動(dòng)，要堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，杜絕“替民作主”思維，不斷創(chuàng)新“點(diǎn)單、派單、接單、評(píng)單”服務(wù)機(jī)制，逐步建立需求引領(lǐng)型志愿項(xiàng)目生成機(jī)制，宣講群眾最想聽的內(nèi)容，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，滿足不同層次群眾的個(gè)性化需求。

聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造鄉(xiāng)村社會(huì)治理新格局，系統(tǒng)解決新時(shí)代文明實(shí)踐中心“建什么”“如何建”的問題

鄉(xiāng)村振興與文明實(shí)踐相輔相成，聯(lián)系緊密。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，是開展文明實(shí)踐工作的基本遵循，文明實(shí)踐則是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求、重點(diǎn)內(nèi)容和助推力量。推進(jìn)文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，重點(diǎn)要在建立健全體制機(jī)制方面下功夫。一是構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)與組織體制。完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）三級(jí)設(shè)置，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面提供支持，在職責(zé)、能力等方面給予保障。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，加大新時(shí)代文明實(shí)踐所建設(shè)力度，把更多資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)自治組織建設(shè)和管理，激活社會(huì)組織活力。二是建立融合機(jī)制。建立健全城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制和政策體系，推進(jìn)資本下鄉(xiāng)、人才入鄉(xiāng)。注重條條塊塊融合，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）統(tǒng)籌整合功能，同時(shí)發(fā)揮省市縣政府職能部門作用。注重與與黨委政府中心工作融合，將文明實(shí)踐與鄉(xiāng)村振興等中心工作一體推進(jìn)。注重融合多元主體，發(fā)揮黨員干部帶頭作用，激勵(lì)志愿隊(duì)伍發(fā)揮主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。三是建立制度保障。建立健全志愿者隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)制度，制定志愿活動(dòng)評(píng)價(jià)、認(rèn)定、激勵(lì)管理辦法，將組建志愿隊(duì)伍數(shù)量、推動(dòng)志愿服務(wù)下鄉(xiāng)等納入文明單位測評(píng)體系。建立志愿者培訓(xùn)制度，重點(diǎn)提升志愿者、志愿組織設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的能力和素質(zhì)。建立差異化動(dòng)態(tài)化相結(jié)合考核制度，研究制定新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，建設(shè)初期、中期、后期動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)和權(quán)重，采取管理平臺(tái)大數(shù)據(jù)評(píng)估、民眾評(píng)議、第三方評(píng)估等評(píng)估方式，對(duì)不同區(qū)域、不同層級(jí)采取差異化考核方式，重視考核評(píng)估信息價(jià)值，淡化考核評(píng)估獎(jiǎng)懲作用，杜絕考核中出現(xiàn)形式主義傾向。