于海軍

全國人大代表、國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司職工 初建美

“當人民的傳聲筒，做百姓的協(xié)調(diào)員”，這是全國人大代表初建美始終堅守的履職諾言，“民生”是她一直以來履職調(diào)研的主基調(diào)。

今年兩會，初建美提出“關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的建議”，旨在呼吁全社會都能夠更好地關注未成年人的成長，為未成年人營造一個健康、快樂的成長環(huán)境。

足跡遍基層

自擔任全國人大代表以來，初建美就一直關注著一老一小。2019年，她提出了“推進紅色教育進校園的建議”和“關于推進進一步提高居家和社區(qū)養(yǎng)老服務水平”的建議。去年參加完全國兩會后，她組織志愿者繼續(xù)開展“紅色教育進校園”活動，以及用電安全“四進”（進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村）活動。這兩項活動，她和國網(wǎng)通化供電公司的志愿者們已經(jīng)堅持了3年，活動覆蓋了通化市及周邊的小學和初中。

3年來，初建美的足跡遍布基層，她組織志愿者開展活動50多場次，共計3000多名孩子受益。在開展各項活動過程中，隨著與學生接觸日益增多，她了解到有些孩子遭受家庭暴力，甚至有的孩子遭受過校園欺凌。為此，初建美到通化市檢察院開展了一項關于未成年人受侵害的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些未成年人在遭受侵害后，并沒有第一時間向家人、老師報告，給檢察機關取證造成不少難題，也造成給犯罪分子定罪難的問題。

了解到這些情況后，她積極與通化市檢察院協(xié)調(diào)，聯(lián)合檢察機關開展了“法治微課堂”進校園活動。檢察官們通過身邊的真實案例，生動地講解未成年人容易觸犯的罪名、犯罪特點以及承擔的法律后果等，同學們既學習了法律知識又學到了保護自己的方法。

“早在前幾年一些省份的市縣區(qū)一級開始嘗試建立侵害未成年人案件強制報告制度，如浙江省杭州市、江蘇省無錫市、湖北省襄陽市樊城區(qū)等地，有效解決了侵害未成年人案件隱蔽性強、發(fā)現(xiàn)難、報告難等現(xiàn)實問題，我覺得應該進一步大力推廣這項制度。”初建美說。

未成年人健康成長關系著每一個家庭的幸福，關系著社會的和諧穩(wěn)定。初建美此次提出的“關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的建議”，在她看來，孩子的成長需要家庭、學校、社會各界的共同呵護。

初建美認為，建立侵害未成年人強制報告制度，是為了發(fā)現(xiàn)未成年人被侵害后能及時報案、立案，及時調(diào)取相關證據(jù)，從而盡可能地解決現(xiàn)實中存在的發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、定罪難等問題，有力準確地懲治侵害未成年人犯罪。

“未成年人應該有健康、快樂的童年，全社會應當在孩子們身心成長上給予更多的幫助?！背踅勒f，孩子們遇到侵害的時候，比如性侵害、校園欺凌、家庭暴力，當這樣一些情況出現(xiàn)的時候，每一個人都要向公安部門報告，在第一時間保護好證據(jù)。

初建美坦言，未成年人保護不能僅僅依靠司法機關“單打獨斗”，這是一個系統(tǒng)工程，需要集聚全社會各方力量，因此，應該不斷豐富未成年人權益保護的方式方法，形成保護合力。

最美志愿者

兩會以外，初建美是個大忙人，從初建美的朋友圈中可以看到，一年中她始終未能閑下來。不是在基層調(diào)研，就是在去往老人院的路上;不是和志愿者一起包餃子，就是和大家一起給公交車消毒……這樣的暖心行動隔三岔五上演，她也堅持了10多年。

作為國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司抄表員，初建美抄了15年電表，憑著熱心腸和對志愿服務的滿腔熱忱，她當上了全國人大代表、全國勞動模范、全國崗位學雷鋒標兵、中國最美志愿者。

“到最遠最落后的地方去抄表，一戶戶一村村?！背踅勒f，起初，她代表一個人的愛心，隨著親友、同事的相繼加入，志愿者隊伍不斷壯大，從2012年成立“初建美志愿者服務隊”至今，有來自各行各業(yè)的志愿者6000多人加入進來。

今年新冠肺炎疫情期間，日常的志愿活動被按下了暫停鍵，初建美和服務隊的愛心卻沒有停滯。

2月2日，初建美收到手機上的一條新聞推送：為了馳援武漢，通化市人民醫(yī)院護士李婷婷給還在哺乳期的女兒斷奶，留給家中老人照顧。“看得我又感動又揪心，我們一定要做些什么?！背踅雷鍪吕讌栵L行，她立刻聯(lián)系醫(yī)院，開著車在全市尋找還在營業(yè)的嬰幼兒用品商店。李婷婷在赴武漢的途中得知，素不相識的初建美和志愿者給自己的女兒送去了紙尿褲、濕紙巾、新衣服，感動落淚。

除了牽掛逆行者，24小時輪流值守在各個疫情防控監(jiān)測點的工作人員也是她的服務對象。冬日的吉林，寒風凜冽，初建美帶領志愿者將籌集到的防疫物資、買的水果送到了社區(qū)、火車站。她自己從2月18日開始，每天晚上準備熱飲、雞蛋、水果給家附近卡點的人員，不留姓名，放下東西就走?？谡?、大衣裹得嚴嚴實實，每次工作人員都想要辨認這個每晚來送夜宵的神秘大姐，直至2月底，輾轉(zhuǎn)多個工作微信群，一位與初建美相識的記者才認出了她。當她再去送夜宵時，卡點的工作人員遠遠地就開始叫“初姐”。

“我是人大代表，是共產(chǎn)黨員，也是一個普通人。我們每個人都像一只螢火蟲，個人的光亮微弱，聚在一起就能凝聚成一種力量，這種力量就是志愿服務精神。”初建美說。這是初建美代表履職的第二年，她決定把志愿服務做下去，她說要為社會做更多更有意義的事，希望用自己的這種精神和行動去影響一個人、一群人。