羅燕

全國人大代表、湖北省人大常委會副主任 周洪宇

隨著各地學(xué)校陸續(xù)開學(xué)復(fù)課，幾個月以來異?；馃岬脑诰€教育慢慢冷了下來。這次大規(guī)模的實(shí)踐，展現(xiàn)了在線教育的優(yōu)勢，也暴露了我國在線教育存在的問題，值得深入反思。

教學(xué)恢復(fù)常態(tài)之后，在線教育將充當(dāng)什么角色？將如何繼續(xù)發(fā)展？就相關(guān)問題，《民生周刊》記者專訪了全國人大常委會委員、湖北省人大常委會副主任、華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授、長江教育研究院院長周洪宇。

周洪宇認(rèn)為，疫情下的在線教育是對我國教育信息化建設(shè)成果的深刻考驗(yàn)，必將引導(dǎo)疫后進(jìn)一步有針對性地建設(shè)，推動我國教育現(xiàn)代化。

疫情下在線教育面臨諸多挑戰(zhàn)

疫情期間，“停課不停學(xué)”帶來大規(guī)模的在線教育實(shí)踐。排課表、線下內(nèi)容搬到線上……這些都是上網(wǎng)課最常見的方式。

在周洪宇看來，疫情下的在線教育并不是常態(tài)的在線教育，而是非常態(tài)的。很多教育行政部門、學(xué)校、教師都是第一次應(yīng)對這樣的局面，沒有做好準(zhǔn)備。

這種非常態(tài)的在線教育暴露出一些問題。例如，在線教育對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備要求高，但不同地區(qū)和不同學(xué)校之間“苦樂不均”，很多學(xué)校設(shè)施設(shè)備不能支持或適用網(wǎng)絡(luò)平臺，并且東中西部差異非常大，西部深度貧困地區(qū)農(nóng)村大部分學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備很難適應(yīng)在線教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要。

即便在城市，優(yōu)勢階層子女擁有上千兆的網(wǎng)速，還有筆記本電腦、智能手機(jī)、家庭影院等一流的設(shè)備，而有些城市低收入階層子女和農(nóng)民工隨遷子女最基本的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和上網(wǎng)設(shè)備都難以保證。

“由于每個人所處的環(huán)境不同，對于一些家庭而言在線教育可能拉大差距，形成一種馬太效應(yīng)?！敝芎橛钫f。

另外，學(xué)校和教師面對海量的在線教育資源和五花八門的在線平臺，顯得“不知所措”;同時優(yōu)質(zhì)的在線教育資源和好用管用的平臺又很少，一些學(xué)校和教師處于“無米下鍋”的尷尬處境。

此外，在線教育對教師綜合素質(zhì)要求高，但教師信息技術(shù)水平和應(yīng)變能力卻“心有余而力不足”。周洪宇及其研究團(tuán)隊(duì)通過在線調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分教師對網(wǎng)絡(luò)平臺中的資源利用較少，運(yùn)用各類軟件對文本、圖片、聲音、動畫等資源進(jìn)行簡單的加工處理能力不足，并且，部分教師應(yīng)變能力不足，一遇到在線教學(xué)的技術(shù)故障等突發(fā)問題時就顯得手足無措，嚴(yán)重影響在線教學(xué)正常開展。

居家在線學(xué)習(xí)要求家校步調(diào)一致，但家校合作顯然“各吹各調(diào)”。在周洪宇看來，家長的信息化素養(yǎng)以及與學(xué)校教師協(xié)調(diào)溝通能力成為居家在線學(xué)習(xí)的現(xiàn)實(shí)難題，數(shù)字化時代的家校合作成為今后在線教育不得不面臨的重大挑戰(zhàn)?！霸绞悄挲g小的學(xué)生，越需要家長配合上課，對孩子進(jìn)行引導(dǎo)。”

線上線下教育要取長補(bǔ)短

隨著線下教學(xué)的逐步恢復(fù)，線上教育的發(fā)展也將進(jìn)入常態(tài)。線上教育和線下教育的關(guān)系將會怎樣？

周洪宇希望線上線下教育能相互取長補(bǔ)短，在常態(tài)化發(fā)展下，在線教育在教學(xué)方式、內(nèi)容、形式等方面都要不斷改善和發(fā)展，它將與線下教育形成互補(bǔ)的關(guān)系，而不是相互替代的關(guān)系。

“未來的發(fā)展毫無疑問是線上線下的深度融合，這是一個重要的發(fā)展趨勢?！敝芎橛畋硎?，要優(yōu)化學(xué)校在線教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備，為學(xué)生提供個性化、多樣化的教育信息資源，整合優(yōu)質(zhì)在線教育資源和管理平臺，確保在線教育系統(tǒng)性、適切性和規(guī)范性。重點(diǎn)支持城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備的完善，縮小城鄉(xiāng)不同學(xué)校和不同群體之間的數(shù)字鴻溝。打破教育資源開發(fā)利用的傳統(tǒng)壁壘，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)采集、匯聚互聯(lián)網(wǎng)上豐富的教學(xué)、科研、文化資源，為各級各類學(xué)校和全體學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“專用資源服務(wù)”向“大資源服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

同時，實(shí)施投入傾斜和上網(wǎng)優(yōu)惠等政策，確保城市低階層子女和農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生能享受優(yōu)質(zhì)在線教育。對城市低階層子女和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校信息化投入傾斜，幫助城鄉(xiāng)弱勢群體順利跨越數(shù)字鴻溝，實(shí)行上網(wǎng)折扣或免費(fèi)計(jì)劃，并對其網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商給予減稅等優(yōu)惠政策。將城市低階層子女和農(nóng)村偏遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生的上網(wǎng)設(shè)備納入脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，保證更多的相對貧困學(xué)生的切身利益。

他提倡實(shí)施新一輪的師生信息素養(yǎng)全面提升行動計(jì)劃，將教師網(wǎng)上指導(dǎo)、師生互動、作業(yè)批閱、學(xué)情分析、答疑輔導(dǎo)等信息技術(shù)應(yīng)用能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，將網(wǎng)上互動、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和網(wǎng)上合作作為學(xué)生信息素養(yǎng)提升的核心。積極開展家校合作，將家長如何督促孩子居家在線學(xué)習(xí)以及如何促進(jìn)小孩網(wǎng)上自律等作為交流的重點(diǎn)。

疫情期間，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也在“野蠻生長”，原來的線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)張，線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也大量轉(zhuǎn)戰(zhàn)線上。“要規(guī)范線上培訓(xùn)行為，對超標(biāo)超前、應(yīng)試導(dǎo)向、虛假宣傳、制造焦慮等違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處?！敝芎橛畋硎荆⒃诰€教育機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員負(fù)面清單制度，對于列入負(fù)面清單的在線教育機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

他建議健全在線教育法律制度和監(jiān)管機(jī)制，確保在線教育健康有序發(fā)展。制定在線教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)評價體系，給予權(quán)威的指導(dǎo);完善在線教育行業(yè)認(rèn)證和準(zhǔn)入制度，適當(dāng)提高在線教育認(rèn)證和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);建立在線教育預(yù)付費(fèi)管理制度和風(fēng)險金準(zhǔn)備金制度，切實(shí)保證學(xué)習(xí)者的切身利益。