王立山

習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上強調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述是對黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識的不斷深化，是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。我們要堅定不移、堅持不懈落實一體推進(jìn)“三不”的重要方略，不斷取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果。

把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，并貫穿一體推進(jìn)“三不”始終

勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢。黨的十八大以來，黨中央堅持全面從嚴(yán)治黨，把嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿于管黨治黨全過程、各方面，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署疫情防控工作，黨中央一聲令下，全黨全軍全國各族人民聞令而動、團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，為全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)匯聚磅礴力量。我們黨在戰(zhàn)“疫”中所體現(xiàn)出的強大領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是與黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨分不開的。湖北各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于疫情防控重大決策部署，以戰(zhàn)時狀態(tài)開展“火線”監(jiān)督，嚴(yán)明戰(zhàn)時紀(jì)律、嚴(yán)查戰(zhàn)時作風(fēng)、嚴(yán)督戰(zhàn)時責(zé)任，對臨陣退縮、作風(fēng)飄浮、履職不力等失職失責(zé)和違規(guī)違紀(jì)問題堅決開刀亮劍。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作，為打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力保障。實踐再次證明，全面從嚴(yán)治黨是我們黨經(jīng)受各種風(fēng)浪考驗、戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)的政治保障。

一體推進(jìn)“三不”，就必須堅持把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿其中。只有“嚴(yán)”的措施、“嚴(yán)”的氛圍、“嚴(yán)”的態(tài)勢，才會有“不敢”，才可能實現(xiàn)“不能”“不想”。所謂“嚴(yán)”，不是部分，而是全面；不是一時，而是永遠(yuǎn)；不是孤立的，而是系統(tǒng)的，必須全面從嚴(yán)、始終從嚴(yán)、永遠(yuǎn)從嚴(yán)。換言之，不僅對腐敗分子的查處要嚴(yán)，對廣大黨員干部的日常教育、管理、監(jiān)督也都要從嚴(yán)，切實把“嚴(yán)緊硬”的要求體現(xiàn)在管黨治黨的方方面面。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不動搖，持續(xù)強化不敢腐的震懾

懲治是反腐敗斗爭最有力的手段。離開了懲治，教育、管理、監(jiān)督就會軟弱無力，制度機制就會成為“紙老虎”“稻草人”。只有持續(xù)強化不敢腐的震懾，才能為不能腐、不想腐打牢基礎(chǔ)。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢不是“過去時”，也沒有“轉(zhuǎn)段論”，只要存在腐敗問題，永遠(yuǎn)都是“進(jìn)行時”。當(dāng)前，反腐敗斗爭雖然取得了壓倒性勝利，但還不是徹底勝利，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。因此，必須始終牢記習(xí)近平總書記強調(diào)的“三個不能有”，保持戰(zhàn)略定力，堅持力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變，以堅如磐石的決心、信心和執(zhí)著、韌勁，把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

“老虎”要打，“蒼蠅”也要拍。近年來，湖北各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，創(chuàng)新運用“扶貧領(lǐng)域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查，重拳整治“蠅貪”。2019年全省查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8466個、處理11117人。今年是決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的最后一年，我省還有5.8萬貧困人口。收官之際又遭受新冠肺炎疫情影響，如期脫貧的難度更大。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要擰緊發(fā)條，盡銳出戰(zhàn)，持續(xù)加強對落實黨中央脫貧攻堅決策部署的監(jiān)督檢查，對貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題嚴(yán)懲不貸，堅決斬斷伸向扶貧資金的“黑手”，對弄虛作假、敷衍應(yīng)付、消極拖延等形式主義、官僚主義問題堅決查處，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強保障。

強化權(quán)力運行監(jiān)督，扎緊織密不能腐的籠子

腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用、以權(quán)謀私。加強反腐敗斗爭，就必須強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓膽敢腐敗者無任何可乘之機、可鉆之洞。

深化以案促改，堵塞制度漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既要嚴(yán)肅查處案件，也要做好“后半篇文章”，針對案件暴露出的問題和漏洞，及時向有關(guān)地方、部門黨委（黨組）發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，提出加強權(quán)力監(jiān)督、完善管理制度、強化責(zé)任落實等要求，以案促改、以案促建、以案促治。

加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的嚴(yán)格監(jiān)督。各級紀(jì)委監(jiān)委既要自覺接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要積極探索加強同級監(jiān)督，特別是對“一把手”的監(jiān)督。要充分運用談話提醒、受理信訪舉報、參加或列席民主生活會、督促巡視巡察整改、向上級紀(jì)委報告問題線索等方法措施，把監(jiān)督落實落地，并形成常態(tài)化機制。

加強對“三集”部門、領(lǐng)域和行業(yè)權(quán)力運行的嚴(yán)格監(jiān)督。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集等容易滋生腐敗的部門、領(lǐng)域、行業(yè)加強監(jiān)督，堅決防止權(quán)力濫用、權(quán)力尋租。

加強思想道德和黨紀(jì)國法教育，不斷增強不想腐的自覺

全面從嚴(yán)治黨、有效防治腐敗，既要用好施藥動刀的治病之法，又要用好固本培元的強身之舉，通過加強理想信念和黨紀(jì)國法教育，提升黨性覺悟，培育廉潔文化，夯實“不忘初心、牢記使命”的思想根基。

加強“以案五說”警示教育。警示教育必須要有針對性和震懾力，不能讓黨員干部成為“看戲”的局外人、旁觀者。湖北省紀(jì)委監(jiān)委對查辦的違紀(jì)違法案件認(rèn)真做好處分決定宣布工作，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊到案發(fā)地方、單位宣布處分決定，現(xiàn)場開展“以案五說”，即說紀(jì)、說法、說德、說害、說責(zé)，用身邊事教育身邊人，努力讓每一名黨員知敬畏、知鏡鑒，從不敢腐內(nèi)化為不想腐。

推動黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)宣傳教育“十進(jìn)十建”。黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)具有教育、約束、懲戒、指引等綜合功能，是串聯(lián)起“三不”的一條“主線”。我們抓住這條“主線”，在全省開展“十進(jìn)十建”活動，即宣傳教育活動進(jìn)黨委（黨組）、進(jìn)黨政機關(guān)、進(jìn)民主黨派和群團(tuán)組織、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校醫(yī)院、進(jìn)國企、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)報刊媒體、進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，用干部群眾喜聞樂見的形式，廣泛撒播廉潔文化的種子，營造遵紀(jì)守法濃厚氛圍。

運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。尤其要用好“第一種形態(tài)”，抓早、抓小、抓苗頭，通過及時談話提醒、批評教育等方式，加強經(jīng)常性的思想政治和紀(jì)法警示教育，防止由小過錯演化成嚴(yán)重違紀(jì)違法乃至“階下囚”。

堅持全黨全社會齊抓共治，打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)

腐敗問題是黨內(nèi)和社會各方面消極因素的綜合反映。只有全黨全社會齊心協(xié)力，一體推進(jìn)“三不”，才能取得反腐敗斗爭決定性勝利，進(jìn)而實現(xiàn)海晏河清、朗朗乾坤。

加快構(gòu)建和完善一體推進(jìn)“三不”體制機制，是黨的十九屆四中全會確定的一項重要任務(wù)。我省基本思路及框架是：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大立法監(jiān)督、政府廉潔行政、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨政部門履職盡責(zé)推進(jìn)本部門本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管、民主黨派和群眾團(tuán)體廉潔自律并共同參與反腐、基層和行業(yè)黨組織及群眾性自治組織廉潔自律并共同參與反腐，黨內(nèi)監(jiān)督和各類監(jiān)督緊密協(xié)同，既各盡其責(zé)、又齊抓共治，形成懲處、防范、文宣、教育、管理、監(jiān)督、整改、建制等環(huán)環(huán)相扣、多措并舉、標(biāo)本兼治的體制機制和工作格局。

各級黨委（黨組）要扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，對一體推進(jìn)“三不”既加強領(lǐng)導(dǎo)又組織施工，一體考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全面從嚴(yán)治黨，同步推進(jìn)深化改革與防治腐敗，抓好黨建、帶好班子、管住隊伍。

一體推進(jìn)“三不”，對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高標(biāo)準(zhǔn)和要求。要進(jìn)一步提高政治站位，加強政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，努力做到德才兼?zhèn)?、文武兼?zhèn)?、攻防兼?zhèn)洹⒅怯录鎮(zhèn)?、紀(jì)法皆通，錘煉一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，為深入推進(jìn)新時代全面從嚴(yán)治黨作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?！瘢ㄘ?zé)任編輯：張紀(jì)）