陳綱

作為“堯都鐵軍”，在全面建成小康社會(huì)的道路上，山西省臨汾市堯都區(qū)已經(jīng)走過了一段輝煌的歷程，也取得了諸多輝煌的成就。特別是近年來，我們打好打贏了一場(chǎng)場(chǎng)苦仗、硬仗、險(xiǎn)仗，廣大黨員和干部群眾用擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)，譜寫出“五個(gè)堯都”建設(shè)的壯美篇章?；仡欉^往，我們沒有攻不下的關(guān)口、沒有戰(zhàn)勝不了的困難，但垃圾亂倒、“垃圾搬家”這一頑疾，總是厭惡地縈繞在我的心頭，迫切需要一場(chǎng)轟轟烈烈的革命。

一屋不掃，何以掃天下？環(huán)境衛(wèi)生是一個(gè)地方的臉面，搞不好環(huán)境衛(wèi)生等同于連臉面都不要。換屆以來，我們抓的第一件事就是環(huán)境衛(wèi)生，事實(shí)呢？堯都的“臟、亂、差”仍在，老百姓的罵聲不斷，而基層許多主要領(lǐng)導(dǎo)天天看卻視而不見，天天聽卻充耳不聞，這極大破壞了堯都形象，破壞了堯都干部隊(duì)伍形象。為什么要革命？因?yàn)橹挥心贸龈锩挠職獠拍軓氐?，才能根治，才能讓堯都面貌發(fā)生根本性改觀。這是強(qiáng)化社會(huì)治理的需要。環(huán)境衛(wèi)生既是認(rèn)識(shí)問題，更是管理問題。我們必須痛下決心，把環(huán)境衛(wèi)生整治上升到建立完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和重大疫情防控體制機(jī)制的高度來抓，努力提升社會(huì)治理精細(xì)化水平，從源頭上減少和杜絕環(huán)境污染和疾病傳播，有效防范與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，切實(shí)保障廣大人民群眾身心健康。這是提升堯都形象的需要。環(huán)境是一個(gè)地區(qū)對(duì)外形象的“窗口”，體現(xiàn)的是政府的社會(huì)管理水平。如果連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，再多的活動(dòng)、再好的宣傳都是徒勞，不僅投資者會(huì)疑慮重重，旅游者也會(huì)望而卻步，就連生活在其中的老百姓也會(huì)怨聲載道。這是宣傳推介堯都的需要。近兩年，我們連續(xù)舉辦了兩屆堯都文化旅游節(jié)，既充分宣傳了堯都、推介了堯都，也進(jìn)一步提升了堯都、發(fā)展了堯都。今年，我們還要承辦“首屆晉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作周”活動(dòng)，其中最基礎(chǔ)的一項(xiàng)工作就是搞好環(huán)境衛(wèi)生，著力營造干凈優(yōu)美的環(huán)境，全區(qū)上下務(wù)必用最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最快的行動(dòng)，切實(shí)讓堯都干凈起來、靚麗起來，良好形象樹立起來。

環(huán)境衛(wèi)生整治既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)久工作。3月8日，臨汾市委書記董一兵同志對(duì)堯都區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作專門作出批示：清理生活垃圾是民生、是形象，也反映出基層干部的責(zé)任意識(shí)，要形成長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持不懈管下去，堯都區(qū)委已經(jīng)有了好的開始，也能夠讓群眾既參與又監(jiān)督，要持續(xù)做好。我們要按照這一指示要求，痛下決心、綜合施策，切實(shí)解決好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，將環(huán)境衛(wèi)生整治這個(gè)公共衛(wèi)生革命堅(jiān)決進(jìn)行到底。從當(dāng)前看，突擊整治必須高標(biāo)準(zhǔn)完成。堯都的環(huán)境衛(wèi)生問題由來已久，而且累積多、欠賬多，突擊整治盡管是“治表”，但是必須高標(biāo)準(zhǔn)完成，為“治本”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要時(shí)刻繃緊這根弦，針對(duì)暴露出的突出問題，以轄區(qū)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、田間道路和重點(diǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，堅(jiān)決根治暴露性垃圾堆積、污水橫流等現(xiàn)象，突出解決垃圾亂扔亂倒、衛(wèi)生死角死面等問題，全面清除生活垃圾，以及有礙觀瞻的雜物、廢棄物等，切實(shí)做到全覆蓋、無死角、高標(biāo)準(zhǔn)。為了扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作，我們要一個(gè)月開一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的整治效果現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地檢驗(yàn)，實(shí)行“流動(dòng)紅旗”制度，在全區(qū)營造一個(gè)長(zhǎng)期嚴(yán)抓重管的工作氛圍。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有效管用的機(jī)制要保持下去。環(huán)境衛(wèi)生整治重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，否則就會(huì)出現(xiàn)反彈，這樣反復(fù)不但勞民傷財(cái)，還會(huì)讓上級(jí)和群眾對(duì)我們失去信心。要圍繞“弄干凈、保持住、樹立堯都形象”的目標(biāo)，全面推行農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”三級(jí)運(yùn)行機(jī)制，針對(duì)垃圾收、運(yùn)、處三個(gè)環(huán)節(jié)，從資金保障、工作方案、運(yùn)行機(jī)制、督查考核等方面細(xì)化措施、制定章程，全面打通垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作鏈條，確保工作機(jī)制能夠高效率運(yùn)行。要充分發(fā)揮人大執(zhí)法檢查、監(jiān)督等職能作用，通過發(fā)布關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生整治工作的決議和辦法，把長(zhǎng)效機(jī)制上升到法規(guī)層面固定下來，實(shí)現(xiàn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

在全區(qū)主題黨日活動(dòng)中，我曾講到，一個(gè)環(huán)境衛(wèi)生工作幾次甚至幾年還是搞不好，用了這么多手段，想了那么多辦法，幾任區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，幾次慷慨激揚(yáng)動(dòng)員，結(jié)果都是只能保持一陣子，而且標(biāo)準(zhǔn)不高，如果連環(huán)境衛(wèi)生這樣的基礎(chǔ)性工作都做不好，“五個(gè)堯都”就是夸夸其談，“堯都鐵軍”就是徒有虛名！環(huán)境衛(wèi)生整治的過程就是對(duì)“堯都鐵軍”錘煉檢驗(yàn)的過程，全區(qū)各級(jí)各部門要把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，不搞形式、不走過場(chǎng)。必須堅(jiān)持以上率下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，層層壓實(shí)工作責(zé)任;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)同志要沉入一線、親力親為，深入轄區(qū)所有國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、田間道路和重點(diǎn)場(chǎng)所抓好整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，做到全覆蓋、無死角。必須嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。搞好環(huán)境衛(wèi)生整治必須進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治監(jiān)督問責(zé)力度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要依照有關(guān)規(guī)定，制定問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，明確對(duì)工作落實(shí)情況追責(zé)問責(zé)的具體情形，作為問責(zé)依據(jù)，對(duì)工作落實(shí)不力、敷衍應(yīng)付的要嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，讓“占著位子、混著日子”的人無位可占、無處可混。必須實(shí)施專項(xiàng)督查。我們已經(jīng)組建了專門的督查隊(duì)伍，對(duì)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、高頻次專項(xiàng)督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)反饋、及時(shí)處置，對(duì)問題處置不力者一定要不留情面予以通報(bào)，新聞媒體也要進(jìn)行實(shí)時(shí)曝光，通過有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨手拍等方式倒逼環(huán)境衛(wèi)生整治工作落實(shí)，狹路相逢勇者勝，不獲全勝?zèng)Q不收兵。