李雪嬌

現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了數(shù)字經(jīng)濟(jì)。作為全球驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在快速發(fā)展。它廣泛存在于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，提高了經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增長(zhǎng)的新變量，也是經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新藍(lán)海。

認(rèn)識(shí)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”

究竟什么是數(shù)字經(jīng)濟(jì)？

北京郵電大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園金融科技研究所所長(zhǎng)陳曉華告訴《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是承接農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一種新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，人們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也一直在不斷深化。

1996年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家唐·泰普斯科特（Don Tapscott）撰寫的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)：智力互聯(lián)時(shí)代的希望與風(fēng)險(xiǎn)》出版，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語被正式提出，唐·泰普斯科特因此被人們譽(yù)為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)之父”。

隨后，曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）撰寫的《信息時(shí)代三部曲：經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化》、尼古拉斯·尼葛洛龐（Nicholas Negroponte）撰寫的《數(shù)字化生存》等著作的出版和暢銷，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)的理念推廣開來。

1997年5月，日本通產(chǎn)省在相關(guān)報(bào)告中對(duì)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了定義;1998年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，數(shù)字經(jīng)濟(jì)由此被正式納入美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)中;此后聯(lián)合國(guó)、歐盟等國(guó)際組織紛紛提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新概念，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”這一術(shù)語開始在社會(huì)中廣泛流行。

2016年，G20（二十國(guó)集團(tuán)）杭州峰會(huì)通過的《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指以使用數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”

“簡(jiǎn)單說，只要數(shù)據(jù)、算法在價(jià)值創(chuàng)造過程中發(fā)揮作用，我們就可以說它是數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。接受《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)，中國(guó)科學(xué)院大學(xué)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)管理研究中心主任、經(jīng)管學(xué)院教授呂本富如此強(qiáng)調(diào)。

因此，線上打車屬于數(shù)字經(jīng)濟(jì)，因?yàn)檐囕v調(diào)度需要數(shù)據(jù)和算法;訂外賣也是，因?yàn)檫x擇餐館和配送也需要數(shù)據(jù)和算法;網(wǎng)購(gòu)呢，就更不必說。

美國(guó)獨(dú)占鰲頭

數(shù)字經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域的不斷擴(kuò)張裹挾著全球各領(lǐng)域邁入全新的數(shù)字時(shí)代。在這一潮流的涌動(dòng)下，各國(guó)紛紛制定了國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略或工業(yè)政策，先后開啟構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)家戰(zhàn)略的道路。

《2015年經(jīng)合組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告顯示，截至2015年底，80%以上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織（OECD）成員國(guó)制定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。

2018年10月27日，中國(guó)上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《2018全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書。該藍(lán)皮書從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)新和數(shù)字治理4個(gè)方面，利用11個(gè)二級(jí)指標(biāo)、22個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)全球50個(gè)國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行測(cè)度。排名顯示，在2018年全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，美國(guó)以84.24的總分處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，在4個(gè)分項(xiàng)上得分均名列前茅。中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力水平得分63.05，位居第二;新加坡（60.3）、英國(guó)（55.4）、荷蘭（53.6）分別位列第三到第五名，得分與中國(guó)差距不明顯。

《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2019）》（上海社會(huì)科學(xué)院發(fā)布）則顯示，當(dāng)前全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中，美國(guó)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位這一主要特征，短期內(nèi)不會(huì)改變。中國(guó)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面反超美國(guó)成為全球第一，但在數(shù)字治理等領(lǐng)域存在競(jìng)爭(zhēng)力短板。

美國(guó)是數(shù)字革命的重要發(fā)源地。它誕生了世界上第一臺(tái)電子計(jì)算機(jī)和第一臺(tái)個(gè)人電腦，發(fā)明了阿帕網(wǎng)，率先提出數(shù)字地球、人工智能、電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、共享經(jīng)濟(jì)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等理念，擁有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)。

美國(guó)商務(wù)部是各國(guó)政府中數(shù)字經(jīng)濟(jì)的最早倡導(dǎo)者之一。1998年-2003年的6年間（除2001年外），美國(guó)商務(wù)部每年均發(fā)布年度數(shù)字經(jīng)濟(jì)報(bào)告，對(duì)早期數(shù)字經(jīng)濟(jì)理念的普及起到了非常大的推動(dòng)作用。

2010年，美國(guó)商務(wù)部提出“數(shù)字國(guó)家”（Digital Nation）概念。在接下來的5年時(shí)間內(nèi)，美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）聯(lián)合經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)計(jì)管理局（ESA）連續(xù)發(fā)布6份“數(shù)字國(guó)家”報(bào)告，主要圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。

2018年，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到12.34萬億美元，占GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比重超過60%。目前，美國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超10萬億美元，居世界首位。

后起之秀彎道超車

1998年，美國(guó)商務(wù)部發(fā)表《新興的數(shù)字經(jīng)濟(jì)》報(bào)告，描述信息技術(shù)給美國(guó)經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)帶來的社會(huì)變革，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的提法得到了廣泛認(rèn)可。

這一年的中國(guó)，電腦很貴，卻很受歡迎。彼時(shí)，中國(guó)最火的互聯(lián)網(wǎng)公司是搜狐，其創(chuàng)始人張朝陽還被《時(shí)代》雜志評(píng)選為“全球精英50人”之一。34歲的馬云，接連兩次創(chuàng)業(yè)失敗，再一次重整旗鼓創(chuàng)立了阿里巴巴。同年年底，馬化騰與團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立了一個(gè)聊天室，1萬人在線就讓馬化騰歡心不已，而這，就是QQ前身。

海水逐漸聚集在名為“數(shù)字”的領(lǐng)域，而暢游其中的人們似乎巧妙地交匯在了這一年;“相約98”后，中國(guó)選擇了屬于自己的道路。

一大批業(yè)內(nèi)先鋒企業(yè)在20世紀(jì)末相繼成立。這一階段，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的商業(yè)模式較為單一，初創(chuàng)企業(yè)模仿國(guó)外成功商業(yè)模式的現(xiàn)象極為普遍，他們以新聞門戶、郵箱業(yè)務(wù)、搜索引擎為代表業(yè)態(tài)，核心內(nèi)容還處在爭(zhēng)奪流量和用戶積累階段。

2000年前后，以科技股為代表的納斯達(dá)克股市崩盤，全球互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也未能幸免，經(jīng)歷了大概兩三年的低迷階段。

得益于互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量的逐漸增長(zhǎng)，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)軔于21世紀(jì)初的電子商務(wù)，同時(shí)，微博、博客等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，社交網(wǎng)絡(luò)就此逐漸成型。

2008年國(guó)際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整新階段。新舊經(jīng)濟(jì)交替的圖景波瀾壯闊又扣人心弦：一方面是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，另一方面是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的異軍突起。中國(guó)的實(shí)踐印證了這一歷程。

2012年，中國(guó)網(wǎng)民數(shù)量增速下降至9.92%，結(jié)束了近10年兩位數(shù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布報(bào)告顯示，截至2012年年底，中國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.2億，使用手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)民首次超過臺(tái)式電腦，意味著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁入新階段。

一部手機(jī)，連接起人們線上與線下生活。2013年，阿里巴巴才開始向移動(dòng)端全面轉(zhuǎn)型。短短幾年后，生活全方位擁抱互聯(lián)網(wǎng)，打車、外賣甚至洗衣、家政都可線上完成交易。共享出行、移動(dòng)支付等新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，通過以模式創(chuàng)新為核心的方式，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入了新活力。

“總體來說，和國(guó)外比，中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩個(gè)特點(diǎn)。一是彎道超車，二是規(guī)模優(yōu)勢(shì)。”《比較》研究部主管陳永偉向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者解釋道，國(guó)外的很多行業(yè)，例如支付、零售的數(shù)字化程度遠(yuǎn)不如中國(guó)，原因在于歐洲原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得很好，比如國(guó)外信用卡的普及率很高，導(dǎo)致他們對(duì)電子支付的需求相對(duì)較小。

陳永偉表示，中國(guó)本來在這些領(lǐng)域的發(fā)展相對(duì)較慢，因而正好借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了彎道超車。“應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在技術(shù)創(chuàng)新上，我國(guó)和西方國(guó)家還是有差距的，很多關(guān)鍵性的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新依然來自西方國(guó)家。但是，我們有天然的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，能讓這些技術(shù)發(fā)展出很多在西方難以發(fā)展的商業(yè)模式。這是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的一個(gè)原因。”

中國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府政策的支持、規(guī)模優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)者組成的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。這些因素對(duì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、提升科技創(chuàng)新能力、變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力至關(guān)重要。

“世界上一些國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是原始創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的，而中國(guó)恰恰是憑借著龐大的用戶數(shù)、龐大的場(chǎng)景、龐大的在C端的應(yīng)用創(chuàng)新和平臺(tái)搭建并發(fā)展起來的?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)專家委員會(huì)主任、《消費(fèi)金融論》作者劉洋向《經(jīng)濟(jì)》雜志、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者提到，防疫隔離和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的兩難境地，恰恰是數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的最好時(shí)機(jī)。

在中國(guó)，國(guó)家層面和省市層面均出臺(tái)了一系列配套政策，旨在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在國(guó)際市場(chǎng)中率先建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。