莫煒瑜

在新時期努力加強基層黨建的標準化建設(shè)，對于提高基層黨建的工作效率和工作質(zhì)量有重大意義。雖然近年來我國科研院所的基層黨建工作取得了一定的成績，但是從總體上來看仍然存在不少突出問題，這些問題的存在對基層黨建工作水平提升產(chǎn)生了不良影響，因此進一步加強新時期推進基層黨建標準化建設(shè)對于進一步維護黨的執(zhí)政地位，密切當(dāng)與人民群眾的聯(lián)系具有十分重大的意義。

一、中國科研院所內(nèi)推進基層黨建工作標準化的重大意義

對于科研院所來說，在新的歷史時期進一步推進基層黨建工作標準化建設(shè)具有十分重要的意義，具體如下：

有利于堅定政治方向、維護黨的執(zhí)政權(quán)威

加強基層黨建工作標準化建設(shè)，特別是以黨的政治建設(shè)、基層黨建工作標準化建設(shè)進行有效的統(tǒng)領(lǐng)，是在新時期新實踐的基礎(chǔ)上對于黨的建設(shè)所做出的新判斷，同時也對于黨的建設(shè)理論的進一步發(fā)展與升華^[1]。推進基層黨建工作標準化建設(shè)，督促科研院所的共產(chǎn)黨員努力堅守“四個意識”，進而保證科研院所黨組織的馬克思主義政黨本質(zhì)和人民政黨性質(zhì)，這是維護黨的執(zhí)政權(quán)威的最根本前提。

有利于抵御政治風(fēng)險、確保黨的執(zhí)政安全

隨著全面從嚴治黨的持續(xù)推進，黨內(nèi)存在的問題和矛盾不斷顯現(xiàn)出來，而且中國共產(chǎn)黨所面臨的的執(zhí)政環(huán)境是十分復(fù)雜的，各種政治風(fēng)險隨時可能發(fā)生，進而對黨的的執(zhí)政安全帶來十分嚴重的危害^[2]。在這種情況下，如何繼續(xù)一如既往地保持黨的先進性和純潔性，進一步維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位顯得更加迫切和重要。在這種時代背景下，科研院所只要死死抓住基層黨建工作這一原則毫不動搖，集中力量破解政治方向以及政治紀律方面存在的突出難題，才能夠真正幫助黨有效開展組織和作風(fēng)以及紀律方面的建設(shè)，進而抵御政治風(fēng)險、確保黨的執(zhí)政安全。

有利于增強政治認同、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

進一步加強基層黨建工作標準化建設(shè)，將科研院所聚集在中國夢周圍，保證科研院所在黨的引導(dǎo)下朝著社會主義現(xiàn)代化的方向不斷前進，有利于增強科研院所對于黨和國家的政治認同，也只有這樣才能夠在根本上夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，這對于黨的長期執(zhí)政來說具有十分重大的意義。

二、中國科研院所內(nèi)基層黨建工作標準化發(fā)展存在的問題

雖然目前我國科研院所基層黨建工作標準化取得重大進展，但是從總體上來看依然存在不少問題，其中突出問題如下：

組織保障不到位

組織保障是基層黨建標準化的重要前提，所謂組織保障就是指基層黨建標準化的工作機構(gòu)和人員保障。從目前的實際情況來看，科研院所基層黨建標準化的組織保障非常不到位^[3]。首先，在相關(guān)機構(gòu)的設(shè)置方面存在著不統(tǒng)一的弊端，科研院所在設(shè)置基層黨建的相關(guān)機構(gòu)時隨意性過大，部分研究院所甚至沒有設(shè)置專職化的基層黨建機構(gòu)。其次，相關(guān)工作人員數(shù)量不足，很多科研院所的基層黨建工作都是由其他人員進行兼任，專職的在編基層黨建工作人員數(shù)量很少，這樣就導(dǎo)致基層黨建的工作質(zhì)量難以得到有效的保障。第三，基層黨建標準化的相關(guān)教育和培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在基層黨建標準化的制度和程序上缺乏正確的認知與理解，使得基層黨建標準化得不到技術(shù)層面上的有效保證，存在潛在問題。

缺乏良好的服務(wù)意識

目前，“官本位”的思想在不少科研院所依然存在，導(dǎo)致部分科研院所在基層黨建的過程中缺乏良好的服務(wù)意識，進而使得基層黨建的標準化建設(shè)難以取得良好的效果。此外，還有相當(dāng)一部分科研院所沒有真正意識到基層黨建標準化建設(shè)的重要性，將其作為應(yīng)付上級檢查的一項任務(wù)，這是缺乏良好服務(wù)意識的典型表現(xiàn)，其效率和質(zhì)量得不到足夠的重視和有效的保障。

缺乏有效監(jiān)督手段

本文認為有效的監(jiān)督手段是保證基層黨建標準化質(zhì)量的關(guān)鍵措施，但是從目前的實際情況來看，科研院所的基層黨建標準化建設(shè)缺乏有效的監(jiān)督手段，這就導(dǎo)致科研院所的基層黨建標準化建設(shè)由于缺乏有效的監(jiān)督而走向“形式主義”的深淵。尤其對于科研院來說，科研人員平時的科研任務(wù)較重，業(yè)余時間較少，因此有不少科研院所的黨員出現(xiàn)了“重科研、輕黨建”的不良傾向，這使得科研研所的基層黨建標準化建設(shè)面臨著更大的挑戰(zhàn)。再加上目前科研院所對于基層黨建標準化建設(shè)的監(jiān)督力度不夠，進一步加重了其基層黨建的難度，需要引起有關(guān)黨組織的注意和警惕。

三、中國科研院所內(nèi)推進基層黨建工作標準化的路徑

針對目前科研院所基層黨建標準化建設(shè)存在的種種問題，本文認為應(yīng)該從以下幾個方面積極采取有效措施來推進新時期的基層黨建工作標準化：

進一步明確標準化發(fā)展目標

通常情況下來說，要想使得一項工程或者項目的建設(shè)取得成功，必須要制定科學(xué)合理的清晰可行的發(fā)展目標^[4]。本文認為科研院所在建設(shè)服務(wù)型基層黨建的過程中可以把標準化建設(shè)的目標設(shè)定為以下的內(nèi)容：以基層黨建為導(dǎo)向，努力建設(shè)一個省時、省力、高效的標準化服務(wù)系統(tǒng)，使得基層黨建工作的效率和質(zhì)量獲得根本性改變與提升。為了保證這個目標的有效實現(xiàn)，首先要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為標準化的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要不斷提升基層黨建的標準化水平，使其契合基層黨建的建設(shè)目標，并發(fā)揮積極作用。

促進標準化方式多元與適用

如果標準化的服務(wù)方式過于單一，會大大縮小其服務(wù)的面積和輻射人群，既不利于標準化作用的發(fā)揮，也不利于服務(wù)型基層黨建的標準化建設(shè)。所以促進服務(wù)方式的多元化是做好標準化建設(shè)的重要途徑^[5]。首先，科研院所要利用自己的優(yōu)勢，加強信息技術(shù)和多媒體的應(yīng)用，努力豐富基層黨建的基本方式，積極利用諸如手機、電視和電腦等終端，然后著重做好微博、微信等客戶端基層黨建平臺建設(shè)。其次，各科研院所還應(yīng)該利用現(xiàn)有的“學(xué)習(xí)強國”平臺，以該平臺的普及為契機，要求所有黨員每天積極參與相關(guān)學(xué)習(xí)活動，領(lǐng)悟黨中央的最新思想，了解黨中央的理論動態(tài)，通過“學(xué)習(xí)強國”平臺將科研院所的基層黨建工作帶入一個新天地，使科研院所的基層黨建標準化建設(shè)取得更大的成效。

做好工作人員的教育與培訓(xùn)

對于科研院所來說，基層黨建工作人員自身的條件和素質(zhì)對于標準化在服務(wù)型基層黨建中的應(yīng)用有著決定性的影響，因此科研院所必須要投入一定的資金，采取積極的行動，做好基層黨建工作人員的教育和培訓(xùn)。首先，要做好相應(yīng)的宣傳工作，使基層黨建工作人員真正意識到標準化的重要作用。其次，積極做好基層黨建工作人員的標準化教育和培訓(xùn)，用先進的標準化知識來武裝其頭腦，重點做好電子信息技能的手把手培訓(xùn)，使基層黨建工作人員能夠更加熟練地應(yīng)用標準化。

建立標準化基層黨組織建設(shè)考核評價體系

本文認為標準化基層黨組織建設(shè)考核評價是激勵基層黨建工作標準化的一個有效手段。首先，對基層黨組織開展標準化基礎(chǔ)性工作情況的考核，是否做到有實施方案、有責(zé)任機制、有培訓(xùn)宣貫等等;其次，對黨組織標準化建設(shè)實施情況的考核，明確誰來考核、何時考核、考核什么、怎樣考核以及考核結(jié)果運用;第三，結(jié)合年度工作匯報，對基層黨組織標準化建設(shè)情況進行講評。對先進黨組織、優(yōu)秀黨組織書記和優(yōu)秀黨員要運用多種形式宣揚和推廣他們的先進事跡與典型經(jīng)驗，發(fā)揮其典型示范作用

四、結(jié)論

綜上所述，科研院所基層黨建的標準化建設(shè)的起步比較晚，隨著近年的發(fā)展取得了不錯的成績，但是同時面臨的問題也很多，如組織保障不到位、缺乏良好的服務(wù)意識、缺乏有效監(jiān)督手段等。因此本文建議新時期的基層黨建工作標準化應(yīng)該明確標準化發(fā)展目標，注意促進標準化方式的多元化，同時做好基層黨建工作人員的教育與培訓(xùn)，并建立標準化基層黨組織建設(shè)考核評價體系，只有這樣才能夠使得科研院所的基層黨建標準化建設(shè)取得實質(zhì)性進步，促進各科研院所真正不忘初心、牢記使命，永遠跟黨走。

參考文獻

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[3]高楚云.利用黨支部標準化建設(shè)提升高職院?；鶎狱h建工作質(zhì)量[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2020，19（03）：265-266.

[4].以標準化建設(shè)推進城市基層黨建工作[J].黨建研究，2020（02）：51-52.

[5]郝進平.論政治巡視對高校基層黨建標準化建設(shè)的作用[J].安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2019，18（04）：30-32.