張 雨 中國鐵路上海局集團有限公司南京貨運中心

1 勞動生產(chǎn)率概述

勞動生產(chǎn)率是指工作量與人員投入的比值，在工作量一定時，投入的人員越少，勞產(chǎn)率也就越高。勞產(chǎn)率數(shù)值的增減變化應(yīng)該在一個合理范圍內(nèi)，如果勞產(chǎn)率過高，說明職工處于整體超勞狀態(tài)，現(xiàn)有職工人數(shù)不足以保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，應(yīng)該加大人員投入；如果勞產(chǎn)率過低，說明單位冗員問題嚴重，應(yīng)該進行減員增效。對貨運中心而言，目前計算從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率有兩種形式，一是按實物工作量計算，從業(yè)人員的勞動生產(chǎn)率等于換算工作量除以從業(yè)人員平均人數(shù)；二是按價值工作量計算，勞動生產(chǎn)率等于運輸收入除以從業(yè)人員平均人數(shù)。本文通過分析研究南京貨運中心勞動生產(chǎn)率，為優(yōu)化貨運中心運輸組織、提高生產(chǎn)效率提供依據(jù)。

2 目前南京貨運中心勞動生產(chǎn)率狀況

2.1 基本情況

用2014 年～2019 年南京貨運中心換算工作量、運輸收入、從業(yè)人員平均數(shù)分析南京貨運中心勞動生產(chǎn)率的變化趨勢（見表 1）。

表1 2014 年～2019 年南京貨運中心勞動生產(chǎn)率分析表

從表1 的指標變化趨勢中可以看出：

（1）從業(yè)人員平均人數(shù)逐年遞減，比2014 年減少了19.57%；

（2）換算工作量除了2017 年有了提高，其余年份都是負增長；

（3）運輸收入除2015 年是負增長的，其余年份都是正增長；

（4）在換算工作量逐年增長、運輸收人逐年增長以及從業(yè)人員平均數(shù)逐年減少的情況下，勞動生產(chǎn)率逐年提高。換算工作量減少、從業(yè)人員平均數(shù)也減少的情況下，勞產(chǎn)率增減狀況不一致。由此可以看出計算勞動生產(chǎn)率時，工作量指標和從業(yè)人員平均人數(shù)指標增長率之間的關(guān)系密切，但它們不是同步發(fā)展的。

2.2 工作量指標及減員對提高勞動生產(chǎn)率的影響（見表2、表3）

表2 按換算工作量計算的勞產(chǎn)率

表3 按運輸收入計算的勞產(chǎn)率

2.3 結(jié)論

2.3.1 工作量變化對勞產(chǎn)率的影響

換算工作量和運輸收入作為衡量鐵路運輸企業(yè)工作量的指標,它們的提高或者降低,對促進勞動生產(chǎn)率具有很大的作用。從2014 年至2019 年,換算工作量和運輸收入增長對勞動生產(chǎn)率增長率的影響平均分別為2.37%和0.94%。

2.3.2 人員減少對于勞產(chǎn)率的影響

從減員對促進勞動生產(chǎn)率增長的影響來看, 提高勞動生產(chǎn)率一個重要途徑就是減員。從2014 年至2019 年,減員對按換算工作量計算的勞動生產(chǎn)率增長率的影響平均為4.45%,減員對按運輸收入計算的勞動生產(chǎn)率增長率的影響平均為4.46%。

3 提高勞動生產(chǎn)率瓶頸

3.1 從業(yè)人員多，減員難度大

一是整體超員，生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員。自中心成立后，雖然在優(yōu)化人力資源配置、調(diào)整用工結(jié)構(gòu)上取得一定成效，但減員主要是依靠退休，缺乏分流渠道，用工總量一直保持在較高的水平。至2019 年末中心超員情況嚴重，但一線作業(yè)人員緊張。二是從業(yè)結(jié)構(gòu)“一高一低”。就現(xiàn)有勞動用工整體年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低，2019 年期末在崗職工1617 人，50 歲以上人員占了48.98%，占了半數(shù)，高中及以下學歷占了51.58%，超過半數(shù)，老齡化問題相對突出，對生產(chǎn)一線現(xiàn)場作業(yè)和安全生產(chǎn)有嚴重的影響，人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)崗安置負擔重。三是“勞效”意識淡薄。由于對“勞效”意識觀念淡薄，缺乏合理用人、節(jié)約用人的觀念，在現(xiàn)實生產(chǎn)和勞動組織中，存在工作量不飽滿，分工過細，分工不合理的現(xiàn)象，在設(shè)定勞動班次時，存在沒有嚴格按有關(guān)勞動工時的規(guī)定，工時利用率不高，科技替代作用發(fā)揮不明顯；經(jīng)營部在工作量增加、出現(xiàn)用工緊張時，首先想到的是要人，而不是向內(nèi)擴大再生產(chǎn)激發(fā)潛力，沒有樹立內(nèi)部挖潛提效意識，無形中造成用工總量居高不下，減員困難。

3.2 實現(xiàn)貨物到發(fā)噸增長不易

鐵路貨運到發(fā)作業(yè)量完成受整體經(jīng)濟環(huán)境和鐵路運價等政策影響。2013 年后因經(jīng)濟下滑，中心的貨運到發(fā)數(shù)就整體下降；隨著經(jīng)濟的復蘇，政策的優(yōu)惠，加上營銷的力度，2017 年起貨物到發(fā)量開始止跌回升，但增長不易。一是大宗物資發(fā)送增量形勢不明顯，受打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的措施不斷落實，去產(chǎn)能穩(wěn)步推進，鋼鐵、煤炭、焦炭、化肥、水泥等產(chǎn)量和需求量將繼續(xù)下滑，影響大宗物資鐵路發(fā)送。二是隨著生態(tài)環(huán)境保護的高度重視，黃山、銅陵地區(qū)石子資源類開采和發(fā)送形成制約。三是中心管內(nèi)自產(chǎn)的梅鋼鐵礦粉、船山礦石灰石，隨著長期開采，質(zhì)量開始下滑，市場認可度下降，鐵路發(fā)運量下滑。四是其他運輸方式，尤其是管道運輸，對成品油發(fā)送造成分流。五是水鐵聯(lián)運，對西南、東北、兩廣地區(qū)鐵路直達貨源形成競爭，造成部分貨源分流。

4 提高勞產(chǎn)率對策研究

4.1 強化職工績效考核和優(yōu)化作業(yè)流程

一是建立客觀明確的考核標準，完善工作績效考核體系，把職工能力和業(yè)績的的定性考察和定量考核結(jié)合起來，建立客觀而明確的管理標準，用數(shù)據(jù)說話，堅持重獎重罰，獎懲相融，“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”，更好的提高廣大職工的主觀能動性。二是優(yōu)化貨運辦理方式和受理作業(yè)流程，在營業(yè)廳設(shè)置綜合窗口，變傳統(tǒng)柜臺式“面對面”的客戶服務(wù)方式，實現(xiàn)客戶在營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)“一口對外、一人接待、一次辦結(jié)”，最大限度減少中間環(huán)節(jié)。依托95306 貨運電子商務(wù)平臺和貨運票據(jù)電子化，實施互聯(lián)網(wǎng)提報貨運需求業(yè)務(wù)，將受理內(nèi)容擴大到運輸和物流服務(wù)，全面實施網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、電子支付、客戶關(guān)系管理、溝通交流、遠程受理等功能，減少客戶業(yè)務(wù)辦理成本，提高貨物運輸與服務(wù)的透明度，實現(xiàn)貨運服務(wù)的便捷、高效和信息化。

4.2 加強職工培訓，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。

一是加大通用人才的培養(yǎng)。隨著鐵路貨運組織改革的深入,貨運生產(chǎn)人員不僅要熟悉鐵路運輸工作，還需對其他運輸方式的生產(chǎn)過程有一定的了解。因此，要加快培養(yǎng)通用人才步伐，重點培養(yǎng)一批一人多崗、一人多技、一崗多能的通用人才。二是創(chuàng)新培訓模式。除了傳統(tǒng)的課堂教學形式外，要豐富培訓方式方法，借助新技術(shù)、新理念增強培訓效果，如采用案例研究、情景模擬、多媒體教學、在線答題、專題研究等，進而提高培訓效果。三是創(chuàng)新激勵機制。把培訓成效與崗位、薪酬、晉升緊密結(jié)合起來，將培訓與工資績效、組織提拔掛鉤，使職工充分重視培訓，切實增強培訓的效果，不斷提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4.3 優(yōu)化人力資源配置，科學合理安排勞動力。

目前，中心整體呈現(xiàn)一線人員緊張、二線人員冗余的現(xiàn)狀。因此，從實際問題出發(fā)，針對不同崗位工作特點，有針對性的進行定員核定，對不同崗位人員進行合理配備。以此促進整體工作量與人員數(shù)量之間的合理安排。通過明確崗位分工，讓職工清楚自身崗位職責，做好職責范圍內(nèi)的工作，避免出現(xiàn)職責不清互相推諉、工作不到位的情況；對于輔助性、可替代性崗位，在保證工作質(zhì)量的同時，實行兼職配備，統(tǒng)籌合并其余生產(chǎn)人員，減少人員冗余。同時把握融合發(fā)展契機，研究貨場倉庫出租等延伸服務(wù)項目，幫助中心合理安置一批富裕人員，提高勞動生產(chǎn)效率。