張慶軍

(濱州市河長制管理中心，山東 濱州 256600)

濱州市位于山東省北部的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及黃河三角洲開發(fā)區(qū)的交匯處，經(jīng)濟(jì)增長速度一直位居全省前列，發(fā)展?jié)摿薮蟆５捎跒l臨渤海，淡水資源匱乏，城市水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市居民的生活需求，影響了城市品位的提高和城市發(fā)展。為此，濱州市委市政府于2003年、2011年分兩期施工建成了向市區(qū)供水的南海水庫。建設(shè)之初，由于城區(qū)規(guī)模小、供水量少，且受建設(shè)資金影響，南海水庫供水廠(以下簡稱南海水廠)凈水處理能力和工業(yè)原水供水能力均較低。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和企事業(yè)單位的大量入駐，濱州城區(qū)人口劇增，用水量大量增長，原南海水廠供水能力遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，南海水廠亟需實(shí)施續(xù)建擴(kuò)建工程，擴(kuò)大供水區(qū)域，增加供水量。南海水廠續(xù)建擴(kuò)建工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城市用水需求，符合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，而且取水水源可靠，不會(huì)對黃河水生態(tài)、農(nóng)業(yè)引黃灌溉等產(chǎn)生不利影響。

1 南海水廠現(xiàn)狀與續(xù)建規(guī)模

1.1 南海水庫

南海水廠的水源地是南海水庫。南海水庫位于濱州市區(qū)南部的張肖堂引黃灌區(qū)渠首、渤海十八路南首。庫區(qū)南鄰黃河大堤，北至南環(huán)河，東臨張肖堂東干渠，西抵張肖堂西干渠，以渤海十八路為界，分東、西兩庫區(qū)。水庫總占地面積3500畝，其中西庫區(qū)占地1700畝，于2003年8月建成；東庫區(qū)占地面積1800畝，于2011年6月建成。水庫設(shè)計(jì)總庫容996萬m3，興利庫容885萬m3。

1.2 南海水廠

南海水廠位于南海水庫西庫區(qū)西北角、渤海十八路南首。水廠規(guī)劃設(shè)計(jì)凈水處理能力為5萬m3/d，工廠原水供水能力為2萬m3/d，取水水源為南海水庫。供水區(qū)東起濱城區(qū)市西街道菜園李村，西至里則街道西圈王村，南至黃河大堤，北至濱州會(huì)展中心，涉及濱城區(qū)的市西、彭李以及濱州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的杜店、沙河、里則等5個(gè)街道辦事處，總覆蓋面積162.4km2。

1.3 續(xù)建規(guī)模

近年來，隨著供水區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，企事業(yè)單位陸續(xù)入駐，供水區(qū)域內(nèi)人口出現(xiàn)劇增現(xiàn)象。南海水廠近期新增潛在用水戶，包括居民小區(qū)10余處和里則街道40多個(gè)村莊，另外，根據(jù)濱州市城市發(fā)展規(guī)劃和城市工業(yè)企業(yè)布局規(guī)劃，供水區(qū)域還將新增大量企事業(yè)單位，近期將新增用水人口18萬人。

為滿足供水范圍內(nèi)新增人口的生活用水和企業(yè)用水，續(xù)建工程需增加水廠凈供水能力3萬m3/d，包括新建3萬m3/d濾池1座，3萬m3/d沉淀池1座，安裝供水雙吸離心泵2臺(tái)，原水混流泵1臺(tái)。續(xù)建工程在已建成工程預(yù)留場地內(nèi)建設(shè)，不增加建設(shè)用地；建成后由濱州市南海水務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)行，不增加運(yùn)行管理人員。建設(shè)工期為6個(gè)月，工程估算靜態(tài)總投資830.86萬元，其中建筑物工程投資為826.62萬元。

2 續(xù)建工程用水、供水合理性分析

2.1 續(xù)建工程用水合理性分析

2.1.1 符合國家產(chǎn)業(yè)政策、人飲安全要求

近年來，隨著供水區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，供水區(qū)域?qū)⑿略鋈丝?8萬人和大量企事業(yè)單位，需水量大量增加，水廠現(xiàn)有供水能力已不能滿足區(qū)域內(nèi)的用水需求。續(xù)建工程建成后將供水區(qū)內(nèi)村莊納入用水戶，以黃河水取代地下水，改善人飲水質(zhì)，保障供水區(qū)內(nèi)飲水安全。

2.1.2 水資源條件及規(guī)劃的相符性

當(dāng)?shù)氐乇硭Y源水質(zhì)較差，僅能用于農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水。區(qū)域內(nèi)地下水開采量已達(dá)到控制指標(biāo)的99%，過度開采地下水將造成地下水位持續(xù)下降，含水層枯竭，地面沉降，濕地萎縮。續(xù)建工程以南海水庫所引黃河水為水源，凈化后通過供水管網(wǎng)向供水區(qū)供水，符合區(qū)域水資源配置和管理要求[1]。

2.2 續(xù)建工程供水合理性分析

2.2.1 生活供水合理性分析

規(guī)劃年供水區(qū)居民生活需水總量為1559萬m3/a，日均凈供水量4.3萬m3，考慮供水管網(wǎng)損失和水廠自用水量，水廠日均取水量為4.9萬m3?；谀虾Ｋ畯S凈水能力和泵站供水能力，南海水廠日取水量不大于5.0萬m3是合適的。由于南海水廠是為城市居民供水，根據(jù)《山東省節(jié)水型社會(huì)建設(shè)技術(shù)指標(biāo)》規(guī)定，南海水庫主要用水指標(biāo)符合水資源管理配置的要求。續(xù)建工程建成后，能夠滿足居民生活用水需求，提高供水保證率和飲水質(zhì)量。

2.2.2 工業(yè)供水合理性分析

《濱州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃的供水區(qū)內(nèi)工業(yè)需水總量為655萬m3/a，日均凈供水量1.8萬m3，考慮供水管網(wǎng)損失，水廠日均取水量為2.0萬m3。基于南海水庫的蓄水規(guī)模和原水泵站供水能力，南海水廠向供水區(qū)日供工業(yè)原水不大于2.0萬m3是合適的。續(xù)建工程采用的綜合用水定額為7.1m3/萬元，低于《濱州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》制定的“2020年規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值用水量降至10.0m3/萬元”用水效率指標(biāo)，符合最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求。

3 續(xù)建工程取水水源論證

南海水廠續(xù)建工程依托南海水庫而建，以黃河水為水源，先由張肖堂引黃閘引黃河水入南海水庫，再由水廠向供水區(qū)輸水。

3.1 利津黃河水文站可引黃河水量

黃河引水天數(shù)主要受黃河水位、流量、含沙量及冰凌因素的影響，同時(shí)受灌溉用水等人為因素的影響。根據(jù)利津黃河水文站1980—2015年實(shí)測水文資料，利津站可引黃天數(shù)及引黃水量見表1。

由表1可知，利津黃河水文站95%保證率下可引黃天數(shù)為106天，可引黃水量為114841萬m3。

表1 1980—2015年利津黃河水文站實(shí)測可引黃天數(shù)及引黃水量

3.2 張肖堂引黃閘可引水量

張肖堂引黃閘為2孔3.0m×3.0m的鋼筋混凝土涵閘，設(shè)計(jì)引水流量為15m3/s。根據(jù)95%保證率下可引水天數(shù)和張肖堂閘引水能力，張肖堂引黃閘全年可引水106天，按95%的引水保證率計(jì)算，黃河年可引水量為114841萬m3，張肖堂引黃閘年實(shí)際可引水量為13738萬m3。

3.3 取水可靠性分析

a.黃河干流可引水天數(shù)和可引水量能夠滿足張肖堂引黃閘的引水要求；張肖堂引黃閘引水能力、張肖堂東干渠輸水能力能夠滿足南海水庫的取水要求。

b.南海水庫東庫區(qū)于張肖堂東干渠樁號0+850處設(shè)入庫閘，利用原張肖堂東干渠自流入庫；西庫區(qū)于張肖堂東干渠樁號0+800處左岸設(shè)入庫閘，當(dāng)渠道水位較高時(shí)，通過入庫閘自流入庫；西庫區(qū)提水泵站緊鄰入庫閘南側(cè)，當(dāng)渠道水位較低時(shí)，通過泵站提水入庫。兩種取水方式均能滿足南海水廠續(xù)建后居民生活和工業(yè)用水需求，水庫從張肖堂東干渠取水是有保障的。且黃河水水質(zhì)能夠滿足居民生活用水和工業(yè)用水水質(zhì)要求。

c.按照用水總量控制管理要求，規(guī)劃年濱州市分配給濱城區(qū)計(jì)劃引黃指標(biāo)19300.0萬m3，與現(xiàn)狀年實(shí)際引黃量16400.0萬m3相比，富余引黃指標(biāo)2900.0萬m3。南海水廠現(xiàn)已取得取水許可量1500.0萬m3，續(xù)建完成后年取黃河水2721.6萬m3，年新增引黃指標(biāo)1221.6萬m3，低于濱城區(qū)富余引黃指標(biāo)。

4 續(xù)建工程取水的影響分析

4.1 對區(qū)域水資源可利用量及其配置方案的影響

南海水廠年取水2721.6萬m3(其中年新增取水量1221.6萬m3)，年供生活凈水量1559.0萬m3，年供工業(yè)原水量655.0萬m3，符合濱城區(qū)水資源規(guī)劃、配置和管理的要求，取水、用水均是合理的。

參照《濱州市水利局關(guān)于印發(fā)各縣區(qū)2016年度水資源管理控制目標(biāo)的通知》，南海水廠新增引黃指標(biāo)1221.6萬m3，未超出濱城區(qū)富余引黃指標(biāo)，不增加新的總量指標(biāo)。續(xù)建工程取水不會(huì)對區(qū)域水資源總體供需平衡產(chǎn)生不利影響。

4.2 對張肖堂引黃灌區(qū)的影響

南海水廠續(xù)建完成后年取用黃河水2721.6萬m3，年新增取水量1221.6萬m3，從濱城區(qū)富余引黃指標(biāo)中調(diào)劑解決。南海水廠新增引水指標(biāo)未縮減張肖堂灌區(qū)的灌溉面積，不影響灌區(qū)正常的農(nóng)業(yè)灌溉水量。另外，水庫引水充庫避開農(nóng)業(yè)用水高峰期，在黃河來水量充足時(shí)，相機(jī)引蓄。因此，項(xiàng)目取水不會(huì)對張肖堂灌區(qū)造成不利影響。

4.3 對水生態(tài)的影響

續(xù)建工程以南海水庫調(diào)蓄的黃河水作為取水水源，不直接從當(dāng)?shù)睾拥廊∷瑢Ξ?dāng)?shù)睾拥浪鷳B(tài)無影響；項(xiàng)目取水占用濱州市分配給濱城區(qū)的引黃指標(biāo)，取水量相對于黃河來水量來說很少，且是在滿足黃河生態(tài)用水的前提下引水的，因此，不會(huì)對黃河造成水生態(tài)問題。

4.4 對水功能區(qū)納污能力的影響

續(xù)建工程以南海水庫調(diào)蓄的黃河水作為取水水源，不直接從當(dāng)?shù)睾拥廊∷?，對徒駭河濱州工業(yè)用水區(qū)、潮河濱州農(nóng)業(yè)用水區(qū)兩個(gè)水功能區(qū)無影響。

4.5 對其他用水戶用水條件的影響

南海水庫調(diào)蓄的黃河水均通過水廠對外供給，無其他用水戶。項(xiàng)目新增取水量在濱城區(qū)富余引黃指標(biāo)之內(nèi)，因此，不會(huì)對其他用水戶用水條件產(chǎn)生不利影響。

5 續(xù)建水資源及水生態(tài)保護(hù)措施

5.1 工程措施

a.建立隔離措施，保護(hù)水源水質(zhì)。加強(qiáng)水庫保護(hù)，防止對水庫周圍環(huán)境產(chǎn)生不利影響，確保供水安全。主要做好保護(hù)區(qū)的隔離防護(hù)，在保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立物理和生物隔離措施，防止施工活動(dòng)等對水庫的干擾，攔截污染物直接進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)。

b.采取有效措施，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目裝置、濾池反沖洗水的管理，防止其對周圍水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

c.加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高管材、附件和施工質(zhì)量，確保輸水系統(tǒng)的密閉性，杜絕“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的發(fā)生。

d.用水采用計(jì)量措施，控制耗水量和水壓。定期檢查隱蔽水管和內(nèi)部供水系統(tǒng)，避免不必要的排水、沖洗及溢水情況。

e.做好區(qū)域地下水涵養(yǎng)。對項(xiàng)目區(qū)人行道和停車場采用透水磚和植草磚等進(jìn)行鋪裝，以增加雨水下滲面積和區(qū)域地下水涵養(yǎng)。

5.2 節(jié)水與管理措施

5.2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌規(guī)劃

項(xiàng)目以南海水庫地表水為水源，供水保證率要求較高。為滿足項(xiàng)目需水及當(dāng)?shù)厮Y源供需平衡要求，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在取水、用水、節(jié)水和退水的各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)化配置，最大限度地提高水資源利用率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5.2.2 實(shí)施水資源的科學(xué)配置與優(yōu)化調(diào)度

將投入產(chǎn)出關(guān)系、調(diào)入輸出關(guān)系和積累消費(fèi)關(guān)系，納入水資源配置間的相互制約、相互依存關(guān)系，通過多層次、多目標(biāo)決策，達(dá)到水資源優(yōu)化配置的目的。并且通過工程、行政、經(jīng)濟(jì)和科技等不同的手段來滿足人口、資源、環(huán)境與工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對水資源的時(shí)間、空間、數(shù)量和質(zhì)量上的要求，使有限的水資源獲得最大的利用效益，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用[2]。

5.2.3 加強(qiáng)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，避免水污染事件的發(fā)生

采取有效措施，加強(qiáng)對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)及退水系統(tǒng)的管理，防止突發(fā)性污染事件的發(fā)生，避免廢污水對周圍水生態(tài)環(huán)境造成不利影響，對處理后的生活污水再利用措施要抓好落實(shí)工作[3]。

5.2.4 加強(qiáng)節(jié)約用水，提高用水效率

抓好節(jié)水技改項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)節(jié)水科技攻關(guān)，加大耗水項(xiàng)目的節(jié)水改造，深挖節(jié)水潛力，加大串聯(lián)用水量，提高項(xiàng)目水的效率；建設(shè)和完善各環(huán)節(jié)水處理系統(tǒng)，提高廢污水的回收利用能力，減少廢污水的排放量，避免“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到節(jié)約每一滴水。

6 結(jié) 語

濱州市南海水廠現(xiàn)有規(guī)模小，供水能力低，續(xù)建擴(kuò)建勢在必行。南海水廠續(xù)建擴(kuò)建，符合人飲安全和區(qū)域水資源配置管理要求，且黃河引水天數(shù)和可引水量能夠滿足南海水廠的引水需求，引黃水量亦在引黃分配指標(biāo)之內(nèi)，續(xù)建取水不會(huì)對區(qū)域水資源總體供需平衡產(chǎn)生不利影響，不會(huì)造成黃河水生態(tài)問題，也不影響其他用水戶正常引黃。但在續(xù)建施工過程中，需采取有效措施避免其對周圍水環(huán)境的影響，杜絕水污染事件的發(fā)生。擴(kuò)建后要加強(qiáng)節(jié)約用水，提高用水效率，防止跑、冒、滴、漏，使有效的水資源發(fā)揮最大的利用效益。fffff1