深圳市標準技術研究院 鄭海燕 林智明 孫勇

GS1全球企業(yè)質(zhì)量追溯體系評價標準已經(jīng)得到國際認可，通過引入認證這一適應市場化需求的國際通行的方法和手段，能有效降低監(jiān)管成本、減少行政風險、優(yōu)化資源配置、促進市場信用體系建立和完善。

隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，食品安全問題日益成為人們關注的焦點，并發(fā)展成為一個世界性的問題，無論是在發(fā)展中國家，還是在發(fā)達國家，食源性疾病一直是人類健康的重要威脅。尤其是近年來瘋牛病、禽流感、致病的福壽螺等重大食品安全事件的發(fā)生，已經(jīng)對世界各國經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。食品安全問題不僅直接與公眾健康相關，而且對國際貿(mào)易產(chǎn)生了非常重要的影響。隨著經(jīng)濟全球化和國際食品貿(mào)易的增加，各國都制定了嚴格的食品安全技術法規(guī)和標準，對進口食品的質(zhì)量安全提出了越來越高的要求。因此，加強對食品生產(chǎn)過程跟蹤與溯源，建立食品安全可追溯體系已迫在眉睫。

GS1標準

GS1標準是全球通用的商務語言，是全球應用最廣泛的編碼與標識體系，廣泛應用于全球150多個國家和地區(qū)的250多萬家企業(yè)，覆蓋食品、飲料、服裝、醫(yī)藥、零售、物流等20多個行業(yè)和領域。GS1標準包含編碼標識、數(shù)據(jù)載體、信息交換三部分。

編碼標識：GS1編碼可實現(xiàn)對零售單元、箱包裝、物流單元等的編碼，還可實現(xiàn)對單個資產(chǎn)、全球可回收資產(chǎn)的編碼，所以不論是商品種類、批次，還是單個商品都有相應的編碼解決方案，可以實現(xiàn)對所有物品的編碼。此外，全球位置碼GLN還可實現(xiàn)對物理實體、法律實體和功能實體的全球唯一標識。

數(shù)據(jù)載體：針對不同的應用場合，商品條碼也有不同的符號體系，一維條碼、二維條碼、RFID標簽都可以表示編碼信息。常用的一維條碼有EAN碼、ITF-14條碼、GS1-128碼、GS1 DataBar條碼等，常見的二維條碼有QR 碼，Data Matrix，PDF417，漢信碼等。

信息交換：主要包括由 EANCOM、XML、EPCIS、GDSN等電子數(shù)據(jù)交換標準構成的數(shù)據(jù)交換體系，方便實現(xiàn)整個供應鏈的數(shù)據(jù)交換和信息共享。

食品安全追溯

食品追溯這一概念最早是在二十世紀八十年代瘋牛病在歐洲強勢爆發(fā)，食品安全面臨嚴重危機時期，由法國等部分歐盟國家在國際食品法典委員會生物技術食品政府間特別工作組會議上提出的，它是一種以追溯、監(jiān)控和預防為特點的食品追溯體系，目的在于加強食品安全信息傳遞，建立控制食源性疾病危害和保障消費者利益的信息記錄體系。國際食品法典委員會（CAC）與國際標準化組織（ISO）將可追溯性表述為：“通過記載的標識，對商品或行為的歷史、使用或位置予以追蹤的能力”。食品安全追溯系統(tǒng)可以看作是身份記錄、存儲和傳輸系統(tǒng)，是一種食品生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)，也是食品安全管理的重要工具。

國內(nèi)外GS1標準在食品安全追溯中的應用進展

歐盟

2005年，聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟委員會（UN/ECE）正式推薦GS1追溯標準用于食品的跟蹤與追溯。在UN/ECE許多分類文件中提及GS1標準，如在牛肉胴體和切割物標準（UN/ECE）中采用GS1系統(tǒng)的應用標識符來標識UN/ECE代碼。2012年，兩項新通過的ISO標準“產(chǎn)品安全”與“產(chǎn)品召回”在重要位置引用了GS1標準。同時，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了采用GS1追溯標準建立全球產(chǎn)品召回平臺。2014年1月，針對某些非食品、非醫(yī)療產(chǎn)品的消費者安全法規(guī)在歐洲出臺，歐盟委員會成立了產(chǎn)品追溯專家組，通過研究確認，采用GS1全球供應鏈標準是提升產(chǎn)品追溯性和消費者安全、快速召回的最佳方法。此外，歐盟很多國家都頒布了基于GS1標準的追溯指南，采用GS1標準實施新鮮食品、果蔬、酒類、肉類等的追溯，如法國的加工蔬菜和生鮮家禽追溯，瑞士的加工食品和肉制品追溯，德國肉類魚類追溯等，所采用的標準涉及到的編碼有GTIN、SSCC、GLN等。

美國

食品生產(chǎn)企業(yè)廣泛使用GS1體系進行追溯。GS1美國作為GS1在美國的成員組織，不斷加強與各行業(yè)協(xié)會的合作，共同推動GS1標準在產(chǎn)品追溯領域的應用。2010年，幾個美國肉制品協(xié)會和GS1美國按照GS1畜禽肉追溯標準制定了牛肉和禽肉追溯指南；2011年，美國漁業(yè)學會和GS1美國共同制定了海產(chǎn)品追溯指南；2013年，美國乳品協(xié)會和GS1美國共同制定了乳制品、熟食和焙烤食品追溯指南。在這些標準里都涉及到采用GTIN、SSCC、GLN、GS1-128等GS1標準進行追溯。此外，在食品飲料行業(yè)，GS1美國與全球食品追溯中心（GFTC）合作，推進GS1標準（GTIN，SS?CC，GLN，GS1-128，GDSN，EDI，EPCIS）在全球追溯解決方案中的實施和應用。

日本

日本食品市場研究中心在日本農(nóng)林水產(chǎn)省和食品安全委員會的指導下，開展了許多追溯的項目，制訂了一系列的追溯指導性文件。食品追溯系統(tǒng)介紹手冊（食品追溯指南）是由食品市場研究中心制訂的，2003年3月第一版，2007年3月第二版，該指南涉及對貿(mào)易項目的標識采用GTIN，對單品標識采用SGTIN，對物流單元的標識采用SSCC，對位置的標識采用GLN，推薦可以采用GS1-128碼用于產(chǎn)品的標簽和物流標簽標識，標識產(chǎn)品、生產(chǎn)日期、有效期、數(shù)量、批號、序列號等信息。

中國

2002年，制定“動物免疫標識管理辦法”；2003年，發(fā)布《跟蹤與追溯指南》（牛肉、果蔬）；2007年，發(fā)布國標ISO22005《食品召回管理規(guī)定》；2008年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯操作規(guī)程通則》；2009年6月，《中華人民共和國食品安全法》正式實施；2009年12月，食品追溯國家標準審定可追溯管理體系建立；2010年，《中央一號文件》明確指出“推進農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系建設”；2010年，國標《農(nóng)產(chǎn)品追溯要求》（水產(chǎn)、果蔬、蜂蜜、乳制品）；2010年，《肉與肉制品的射頻識別（RFID）追溯技術要求》；2011年，《肉類蔬菜流通追溯體系專用標識使用規(guī)定（試行）》；2012年《食品冷鏈物流追溯管理要求》等一系列規(guī)程規(guī)范不斷地為我國食品安全追溯體系建設及監(jiān)管提供基礎和依據(jù)。2015年，新版《中華人民共和國食品安全法》頒布。其中第四十二條明確指出，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

GS1全球企業(yè)質(zhì)量追溯體系評價標準已經(jīng)得到國際認可，通過引入認證這一適應市場化需求的國際通行的方法和手段，能有效降低監(jiān)管成本、減少行政風險、優(yōu)化資源配置、促進市場信用體系建立和完善；可解決當前食品市場中存在的信用體系不健全，缺乏有效監(jiān)管手段，監(jiān)管力度不到位，監(jiān)管效果不明顯等問題，從而保障和促進食品事業(yè)有序發(fā)展。

以深圳為例，基于GS1標準的“深圳市食品安全追溯信用管理系統(tǒng)”從2015年開始啟動，實現(xiàn)了全市各商超、供應商預包裝食品信息、資質(zhì)證照信息、授權證照信息、檢驗報告等的采集，并實現(xiàn)了商品條碼和監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)的匹配，實現(xiàn)預包裝食品從生產(chǎn)、供應、流通到消費的追溯驗證流程?！吧钲谑惺称钒踩匪菪庞霉芾硐到y(tǒng)”目前已在天虹、歲寶、永旺、家樂福、百佳華等知名商超推廣使用。目前系統(tǒng)已有超過16000個企業(yè)用戶，實現(xiàn)了超過30萬種商品和超過10萬個證照的采集和管理。