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        以務(wù)實(shí)創(chuàng)新服務(wù)青少年所需

        2020-06-18 07:51:32江蘇省關(guān)工委主任曹鴻鳴
        中國(guó)火炬 2020年6期
        關(guān)鍵詞:關(guān)工委全省青少年

        江蘇省關(guān)工委主任 曹鴻鳴

        關(guān)工委是黨委領(lǐng)導(dǎo)下以老同志為主體的群眾性工作組織,是黨委、政府培養(yǎng)教育青少年的參謀助手,工作方法、途徑有別于職能部門(mén)、群團(tuán)組織。在“配合補(bǔ)充”定位下,關(guān)工委要圍繞中心、服務(wù)大局、有所作為,關(guān)鍵在于積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,這是我們從事關(guān)工委工作的深切體會(huì)。擔(dān)任省關(guān)工委主任近20 年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái),我和同志們一起,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,緊緊依靠省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)關(guān)工委有力指導(dǎo),找準(zhǔn)黨政所急、青少年所需、五老所能結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、主動(dòng)作為不松懈,一件一件做實(shí)工作,逐步形成具有江蘇特點(diǎn)的工作格局,產(chǎn)生一定社會(huì)影響力,一些做法不斷實(shí)踐創(chuàng)新,得到中央領(lǐng)導(dǎo)和省委、中國(guó)關(guān)工委肯定。

        一、始終把學(xué)習(xí)擺在第一位

        隨著時(shí)代發(fā)展,新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn),新理論新知識(shí)日新月異。不學(xué)習(xí),就跟不上新時(shí)代步伐,跟不上青少年教育培養(yǎng)需求。我們從省關(guān)工委做起,牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),以此永葆政治本色、保持思想常新??梢哉f(shuō),省關(guān)工委的發(fā)展過(guò)程就是不斷學(xué)習(xí)提升的過(guò)程。一是通過(guò)學(xué)習(xí)持續(xù)深化對(duì)新時(shí)代新思想的理解領(lǐng)會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)關(guān)心下一代工作的重要指示是引領(lǐng)關(guān)工委工作的根本遵循。貫徹省委關(guān)于讓總書(shū)記重要指示在江蘇落地生根的要求,我們連續(xù)五年把學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要指示作為首要政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神及省委決策部署相結(jié)合,層層舉辦培訓(xùn)班1 萬(wàn)多場(chǎng)次,將基層五老骨干基本輪訓(xùn)一遍。在全黨“不忘初心、牢記使命”主題教育中,省和多地關(guān)工委成立駐會(huì)老同志黨支部,加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)。經(jīng)過(guò)深入學(xué)習(xí),全省關(guān)工委老同志增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,精神面貌煥然一新、主動(dòng)作為你追我趕。二是通過(guò)學(xué)習(xí)牢牢把握新時(shí)代立德樹(shù)人新要求。進(jìn)入新時(shí)代,全黨將培育時(shí)代新人擺上突出重要位置,習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要論述,深刻回答新形勢(shì)下“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的根本問(wèn)題。從“兩個(gè)一百年”宏偉藍(lán)圖和“兩個(gè)15 年”戰(zhàn)略安排看青少年教育培養(yǎng)目標(biāo)要求,關(guān)工委初心不忘、使命更重。近幾年,全省關(guān)工委以紀(jì)念改革開(kāi)放40 周年、慶祝新中國(guó)成立70 周年、迎接建黨100 周年為契機(jī),配合文明辦、教育等部門(mén),一年一個(gè)主題,持續(xù)深化青少年黨史國(guó)史教育、紅色基因教育、愛(ài)國(guó)主義教育,并圍繞“講得好、聽(tīng)得進(jìn)”,通過(guò)“三走進(jìn)三尋訪”等形式,深化課題研究,每年開(kāi)展活動(dòng)2 萬(wàn)多場(chǎng)次,1000 多萬(wàn)人次青少年參加,有效提升主題教育實(shí)效。三是通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)新時(shí)代關(guān)工委能力建設(shè)緊迫感。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造越來(lái)越好的物質(zhì)條件。但思想文化相互激蕩,價(jià)值觀念多元多樣,互聯(lián)網(wǎng)讓信息無(wú)處不在、無(wú)所不及,青少年成長(zhǎng)環(huán)境和教育方式深刻變化,同時(shí)西方敵對(duì)勢(shì)力與我們爭(zhēng)奪下一代一刻沒(méi)有停息,這些新挑戰(zhàn)引起老同志的擔(dān)憂。廣大五老要履行立德樹(shù)人、培育新人的光榮使命,必須與時(shí)俱進(jìn),切合當(dāng)代青少年所思所想所盼,不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。著眼做好“網(wǎng)生一代”關(guān)愛(ài)工作,近年我們?cè)诠ぷ髦腥谌牖ヂ?lián)網(wǎng)思維、運(yùn)用新媒體手段,積極探索信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代關(guān)工委育人機(jī)制,通過(guò)在校外教育輔導(dǎo)站建成1.3 萬(wàn)多個(gè)電子閱覽室,在省關(guān)工委層面形成“一報(bào)一刊一網(wǎng)”全媒體宣傳教育平臺(tái)等做法,為新時(shí)代全省關(guān)工委工作創(chuàng)新發(fā)展注入時(shí)代元素。

        二、一切都從工作實(shí)際出發(fā)

        江蘇省關(guān)工委主任曹鴻鳴指導(dǎo)開(kāi)展青少年教育實(shí)踐活動(dòng)

        老同志退下來(lái)后從事關(guān)工委工作,就是為黨的事業(yè)薪火相傳貢獻(xiàn)一份力量、發(fā)揮一份余熱,實(shí)實(shí)在在為青少年健康成長(zhǎng)做一些力所能及的工作。全省關(guān)工委堅(jiān)持黨的群眾路線和實(shí)事求是的思想路線,著力在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫。一是每項(xiàng)工作都從調(diào)查研究開(kāi)始。調(diào)查研究是關(guān)工委最實(shí)際、最有效的工作方法。多年來(lái),我們每年選取一兩個(gè)重點(diǎn)課題,深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,許多調(diào)研報(bào)告得到省委、省政府的高度重視,有力推動(dòng)問(wèn)題的解決。就是在2019 年炎熱的夏天,我們的調(diào)研工作也沒(méi)有停頓。可以說(shuō),全省關(guān)工委一個(gè)個(gè)工作進(jìn)展就靠這一條。10 年前,針對(duì)蘇南近50 萬(wàn)外來(lái)工子女接受義務(wù)教育和蘇中蘇北50 多萬(wàn)留守兒童教育管理問(wèn)題,我們?cè)趯n}調(diào)研基礎(chǔ)上向省委、省政府建言獻(xiàn)策。省委、省政府拿出10 億用于解決留守兒童寄宿制問(wèn)題。資金由教育部門(mén)支配,關(guān)工委參與落實(shí),3 年全部完成。近年來(lái),我們從蘇北蘇中留守兒童有所減少、蘇南流動(dòng)兒童猛增態(tài)勢(shì)出發(fā),調(diào)研推廣宿遷、蘇州等地經(jīng)驗(yàn),健全關(guān)愛(ài)機(jī)制,擴(kuò)大關(guān)愛(ài)救助面。全省關(guān)工委每年多渠道籌集資金助學(xué)助困13 萬(wàn)多人。二是充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。我們尊重基層首創(chuàng)精神,鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),針對(duì)青少年教育的難點(diǎn)問(wèn)題,積極探索、大膽創(chuàng)新,并及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。全省關(guān)工委工作都是在推廣典型經(jīng)驗(yàn)中一步步推進(jìn)的。校外教育輔導(dǎo)站發(fā)端于南通,經(jīng)過(guò)10 多年發(fā)展,在城鄉(xiāng)社區(qū)遍地開(kāi)花,成為關(guān)工委直接面向青少年、服務(wù)青少年的主陣地,得到省委重視和中央文明辦認(rèn)可。著眼新時(shí)代輔導(dǎo)站“強(qiáng)內(nèi)涵、提質(zhì)量、上水平”,我們從青少年及家長(zhǎng)新需求新期待出發(fā),調(diào)研推廣泰興、江陰經(jīng)驗(yàn),把擴(kuò)大在職教師輔導(dǎo)員隊(duì)伍作為提升辦站吸引力關(guān)鍵舉措,將工作重心轉(zhuǎn)移到強(qiáng)化“校站結(jié)合”上來(lái)。全省共建輔導(dǎo)站點(diǎn)3 萬(wàn)多個(gè),其中“校站結(jié)合”1.4萬(wàn)多個(gè),10 多萬(wàn)五老和12 萬(wàn)多名在職教師等社會(huì)志愿者參與其中,每年800 多萬(wàn)人次中小學(xué)生到站活動(dòng)。三是沉下心來(lái)持之以恒抓落實(shí)。任何工作,如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),抓抓停停,時(shí)緊時(shí)松,或是開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文件,再好的目標(biāo)也是鏡中花、水中月。我們要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),馳而不息推進(jìn)工作常抓常新。預(yù)防和減少青少年違法犯罪是關(guān)工委參與社會(huì)治理的重要工作,我們配合政法部門(mén),緊扣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持省市縣邊調(diào)研邊落實(shí),一年接著一年抓,連續(xù)抓了10多年。為進(jìn)一步將這項(xiàng)工作落實(shí)到基層、減少到人頭,我們?cè)谧?shí)法治教育、結(jié)對(duì)幫教等工作基礎(chǔ)上,推廣南京市關(guān)工委“以所建站”經(jīng)驗(yàn),為退休民警參與預(yù)減工作搭建平臺(tái),相關(guān)做法得到國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志和中國(guó)關(guān)工委主任顧秀蓮批示肯定。在各方共同努力下,全省95%的社區(qū)(村)達(dá)到未成年人“零犯罪”建設(shè)要求。

        三、建立一套管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度

        關(guān)工委在改革開(kāi)放中誕生,必須在改革創(chuàng)新中建立相適應(yīng)的制度機(jī)制。我們立足江蘇實(shí)際,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快建立和完善以黨建帶關(guān)建為統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)工委工作制度體系,推動(dòng)關(guān)工委工作制度化、規(guī)范化。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加堅(jiān)強(qiáng)有力。歷屆省委、省政府高度重視關(guān)工委工作,形成包括省委常委會(huì)議每年聽(tīng)取匯報(bào)、省委辦公廳每年批轉(zhuǎn)工作要點(diǎn)等在內(nèi)的“五個(gè)一”做法貫徹到基層。以總書(shū)記作出重要指示為重大契機(jī),無(wú)錫、泰州等地先行先試,全省黨建帶關(guān)建工作漸次推開(kāi)。2018 年中國(guó)關(guān)工委在徐州召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣我省的做法。去年經(jīng)省委同意,省委辦公廳出臺(tái)《省關(guān)工委工作規(guī)則》,省委組織部、省委老干部局、省關(guān)工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善和落實(shí)“黨建帶關(guān)建”工作機(jī)制的意見(jiàn)》。這“兩個(gè)文件”來(lái)于實(shí)踐又回歸實(shí)踐,為新時(shí)代關(guān)工委工作提供了準(zhǔn)則依據(jù)。各地進(jìn)一步強(qiáng)化黨委對(duì)關(guān)工委工作的領(lǐng)導(dǎo),把關(guān)工委工作納入黨建工作責(zé)任制和考核內(nèi)容,使關(guān)工委建設(shè)植根于黨的建設(shè)之中。二是部門(mén)協(xié)同機(jī)制更加運(yùn)行有效。在黨建帶關(guān)建推動(dòng)下,省五老隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位充分發(fā)揮職能作用,與關(guān)工委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),全省關(guān)工委工作齊抓共管的合力越來(lái)越強(qiáng)。圍繞助力鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān),我們與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)密切協(xié)作,近10 年聯(lián)合召開(kāi)5 次推進(jìn)會(huì),發(fā)動(dòng)1.8 萬(wàn)多名老農(nóng)業(yè)科技專家開(kāi)展“三扶兩創(chuàng)”工作和“菜單式”幫扶指導(dǎo),培育農(nóng)村青年致富帶頭人1.1萬(wàn)多名。從江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省省情出發(fā),2004 年以來(lái),我們聯(lián)合工商部門(mén),總結(jié)江陰經(jīng)驗(yàn)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)關(guān)工委。近年順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì),在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)重視支持下,我們建立“以塊為主、條塊結(jié)合”運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)江蘇民企關(guān)工委工作品牌進(jìn)一步做實(shí)做亮。三是自身建設(shè)機(jī)制更加鞏固提升。貫徹中央和省委、中國(guó)關(guān)工委部署要求,我們立足基層,堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)提升關(guān)工委組織力。2016 年以來(lái),在省委組織部統(tǒng)一安排下,通過(guò)聯(lián)合專項(xiàng)檢查、聯(lián)合開(kāi)會(huì)推進(jìn)、聯(lián)合重點(diǎn)督查,全省關(guān)工委基層建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破新發(fā)展。5.9 萬(wàn)多個(gè)關(guān)工委組織,有84%的基層關(guān)工委達(dá)“五有五好”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子全面充實(shí)加強(qiáng),66 萬(wàn)五老隊(duì)伍基本穩(wěn)定。市縣關(guān)工委辦公室年輕干部基本配備到位。關(guān)工委經(jīng)費(fèi)普遍納入財(cái)政預(yù)算,許多地方還建立穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。遵照中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,全省關(guān)工委健全財(cái)務(wù)管理、機(jī)要保密等各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨及安全工作責(zé)任制,堅(jiān)決做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。

        薪火相傳的腳步,唯有在實(shí)干中才能走遠(yuǎn);關(guān)愛(ài)后代的使命,唯有在實(shí)干中才能擔(dān)當(dāng)。多年來(lái),我們?cè)陉P(guān)工委工作中作了一些探索。正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,關(guān)工委工作呈現(xiàn)“常規(guī)動(dòng)作特色彰顯、創(chuàng)新舉措層出不窮”的喜人局面。立足“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn),我們將進(jìn)一步務(wù)實(shí)創(chuàng)新、主動(dòng)作為,書(shū)寫(xiě)新時(shí)代關(guān)工委工作新篇章!

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