3月起新型冠狀病毒開始在全球范圍內(nèi)加速擴(kuò)散,使世界經(jīng)濟(jì)一度陷入停滯。雖然目前因疫情尚未完全結(jié)束,新型冠狀病毒對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的潛在影響預(yù)測分歧很多,但各國專家?guī)缀跻恢抡J(rèn)為由于各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受疫情影響突然中斷,世界經(jīng)濟(jì)或面臨戰(zhàn)后時(shí)期最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。4月中旬,國際貨幣基金(IMF)更新了其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測:預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷大蕭條以來最嚴(yán)重的衰退。同時(shí),世貿(mào)組織預(yù)測2020年全球的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長約達(dá)9%①Gita Gopinath.The Great Lockdown: Worst Economic Downturn Since the Great Depression[EB/OL].https://blogs.imf.org/2020/04/14/the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-gr eat-depression/,2020-4-17.。全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退已成定局,但疫情對(duì)于經(jīng)濟(jì)的沖擊在不同地區(qū)會(huì)呈現(xiàn)出輕重差異??傮w來說發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所受的沖擊將大于發(fā)展中國家。
新冠疫情對(duì)全球商品與服務(wù)交易的沖擊空前,世貿(mào)組織根據(jù)商品進(jìn)出口貿(mào)易的平均變化(不包括服務(wù)業(yè))將因疫情沖擊下降13%至32%①WTO Secretariat.WTO report looks at role of e-commerce during the COVID-19 pandemic[EB/OL].https://www.wto.org/english/news_e/news20_e/rese_04may20_e.htm,2020-5-4.。疫情同時(shí)還對(duì)各國的對(duì)外直接投資造成了巨大影響,自新型冠狀病毒爆發(fā)以來,全球新型經(jīng)濟(jì)體面臨了前所未有的資本外流。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議在四月發(fā)布的《全球投資趨勢》中稱,全球的對(duì)外直接投資在2020-2021年可能下降30%-40%。發(fā)展中國家中,受沖擊最大的地區(qū)將是歐洲新興地區(qū)、拉丁美洲與加勒比海區(qū)②World Trade Organization.Latest trade trends[DB/OL].https://www.wto.org/english/res e/statis_e/latest_trends_e.htm,2020-4.。
全球的工業(yè)與餐飲住宿等服務(wù)業(yè)所受的沖擊最為巨大,聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織將2020年第一季度與2019年12月的工業(yè)績效指數(shù)相比。2020年3月的數(shù)據(jù)顯示,隨著中國對(duì)新冠病毒的有力控制與在其他國家的蔓延,中國的工業(yè)績效指數(shù)正在迅速修復(fù),而美國還處于負(fù)的峰值③Mr.James X.Zhan.INVESTMENT POLICY RESPONSES TO THE COVID-19 PANDEMIC[Z].Geneva:United Nations UNCTAD,2020-4.。到2020年2月,中國的工業(yè)績效指數(shù)相較疫情爆發(fā)前下降了約20%,其原因是封閉居家政策使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)嚴(yán)重受阻。但是到3月僅一個(gè)月的時(shí)間中國的工業(yè)績效指數(shù)變回彈了10%,中國作為世界最大經(jīng)濟(jì)體、世界第一大工業(yè)國,其后疫情修復(fù)可能會(huì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的回彈,并減少損失。而美國到2020年3月受疫情影響,其工業(yè)生產(chǎn)較2019年12月(危機(jī)前)下降了6%。通過對(duì)各行業(yè)的工業(yè)生產(chǎn)水平影響程度比計(jì)較,可以看出各行業(yè)所受的沖擊程度也因各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同而各不相同。在美國受影響最嚴(yán)重的行業(yè)依次為汽車行業(yè)降低25%,其他運(yùn)輸設(shè)備與服裝行業(yè)各降低19%;而在中國,最受沖擊的行業(yè)是其他制造業(yè)(-23%),家具行業(yè)降低22%與皮革行業(yè)降低14%④United Nations Industrial Development Organization.QUALITY& STANDARDS AND THEIR ROLE IN RESPONDING TO COVID-19[Z].Vienna:United Nations Industrial Development Organization,2020-4.。
隨著疫情不斷發(fā)展,疫情中心從中國轉(zhuǎn)移到歐洲,后又轉(zhuǎn)移到美國,全球經(jīng)濟(jì)狀況不斷惡化。各國政府紛紛采取封閉政策以遏制病毒的傳播,同時(shí)實(shí)施各項(xiàng)財(cái)政政策以應(yīng)對(duì)疫情的沖擊。各國在貨幣政策上都選擇了降息或量化寬松,美國在3月底更是承諾了無限期開放QE。為保證流動(dòng)性與融資狀況,中國選擇繼續(xù)下調(diào)降低存款準(zhǔn)備金率并增加政策性銀行的貸款額度;美國出臺(tái)了萬億美元的回購協(xié)議保證市場上現(xiàn)金充足,并推出各項(xiàng)計(jì)劃向中小企業(yè)提供貸款;歐洲央行下調(diào)了定向長期再融資操作的利率為過渡銀行(Bridge Bank)提供資金直至六月。
為阻止病毒的進(jìn)一步擴(kuò)散,法國自3月17日以來開始實(shí)行居家隔離政策,商業(yè)活動(dòng)受阻給法國經(jīng)濟(jì)帶來了巨大的沖擊。法國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況較正常水平低35%,僅商業(yè)領(lǐng)域損失預(yù)計(jì)達(dá)49%,其中不包括房屋租金等對(duì)短期商業(yè)環(huán)境變化不敏感的組成部分。截止4月20日,居家隔離政策使法國第一季度國民生產(chǎn)總值下降約5.8%,是自1949年以來的最大降幅,超過2008 金融危機(jī)帶來沖擊①INSEE.Comptes nationaux trimestriels - première estimation (PIB)- premier trimestre 2020[DB/OL].https://www.insee.fr/fr/statistiques/4485632,2020-4.。
根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)裆a(chǎn)總值進(jìn)行拆解,其中:因限制接觸行為而導(dǎo)致的家庭消費(fèi)行為變化影響了國民生產(chǎn)總值的1.0%;投資活動(dòng)的下降導(dǎo)致國民生產(chǎn)總值降低0.7%;包括旅游業(yè)在內(nèi)的商業(yè)需求下降影響國民生產(chǎn)總值的0.2%;學(xué)校關(guān)閉導(dǎo)致教育與幼兒看護(hù)相關(guān)的120 萬人無法工作(約占總勞動(dòng)人口的5%),影響國民生產(chǎn)總值的0.3%;來自遠(yuǎn)程工作導(dǎo)致的工作機(jī)會(huì)有限、進(jìn)出入工作場所困難以及某些產(chǎn)生活動(dòng)受阻的勞動(dòng)力限制約影響國民生產(chǎn)總值的0.4%②INSEE.En février 2020, repli du volume des ventes dans le commerce[DB/OL].https://www.insee.fr/fr/statistiques/4484330,2020-03.。
受疫情影響法國諸多產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)停工或面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn),法國的生產(chǎn)需求直線下降,失業(yè)率不容樂觀。法國政府采取了部分失業(yè)政策,其范圍涵蓋530 萬民雇員(占總就業(yè)人口的21%)③Département analyse et prévision de l'OFCE.évaluation au 20 avril 2020 de l'impact économique de la pandémie de COVID-19 et des mesures de confinement en France[J/OL].https://www.ofce.sciences-po.fr/pdf/pbrief/2020/OFCEpbrief66.pdf,2020-04.。若依靠部分失業(yè)政策對(duì)停工的勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)助,其直接涉及的補(bǔ)助金額將達(dá)到87 億歐元,加上其他費(fèi)用不費(fèi)失業(yè)政策每月的預(yù)算總額可能超過200 億歐元。雖然這一政策可能給政府帶來公共赤字的負(fù)擔(dān),但該預(yù)算支持政策可能提高家庭儲(chǔ)蓄率與生產(chǎn)性組織恢復(fù)動(dòng)力,有助于促進(jìn)疫情后法國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,彌補(bǔ)居家隔離政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來的沖擊,部分并抵消公共赤字的增加。法國政府通過現(xiàn)有的以及對(duì)公司稅和增值稅進(jìn)行改革預(yù)計(jì)每月彌補(bǔ)潛在的國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)600 億歐元。
若疫情控制不力,封閉隔離政策持續(xù)兩個(gè)月,某些非線性關(guān)系將暴露出來,可能進(jìn)一步加劇對(duì)法國經(jīng)濟(jì)的影響,其對(duì)于法國經(jīng)濟(jì)的影響預(yù)計(jì)將為首月的兩倍,也就是影響年度國民生產(chǎn)總值的5%左右。其中影響因素包括如:長期遠(yuǎn)程辦公造成的生產(chǎn)力持續(xù)下降、生產(chǎn)中的關(guān)鍵產(chǎn)品庫存短缺,加劇供應(yīng)鏈斷裂、可能出現(xiàn)的金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)等。相較次貸危機(jī)導(dǎo)致法國2009年的國民生產(chǎn)總值下降3%,本次疫情給法國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊顯然更劇烈。
雖然封閉政策持續(xù)八周會(huì)給法國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成約1200 億歐元的損失,但其中家庭會(huì)增加550 億歐元的強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄,資金來自于政府對(duì)與雇員收入的補(bǔ)助與消費(fèi)補(bǔ)助。疫情一旦好轉(zhuǎn)這筆對(duì)家庭而言額外的儲(chǔ)蓄絕大部分將被支出,消費(fèi)或?qū)⒀杆倩貜?。國際貨幣基金組織于四月預(yù)測,到2021年經(jīng)濟(jì)的反彈幅度將達(dá)到5.8%①Internation Monetary Fund.The Great Lockdown: Worst Economic Downturn Since the Great Depression[J/OL].https://blogs.imf.org/2020/04/14/the-great-lockdown-worst-economic-downturn-since-the-grea t-depression/,2020-04.,但基于目前針對(duì)新冠病毒尚無疫苗也無行之有效的藥物,是否在返工后會(huì)有第二次大面積的病情反彈和出臺(tái)新的遏制措施目前尚不可預(yù)測,所以這個(gè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有待考察。
(一)就業(yè)市場的變化
法國自3月17日以來實(shí)行了嚴(yán)格的居家隔離政策,對(duì)全國910 萬名勞動(dòng)者造成了沖擊。目前法國的勞動(dòng)者大致劃分為五種情況:仍然在工作地點(diǎn)正常工作、使用遠(yuǎn)程的方式繼續(xù)工作但工作內(nèi)容與形式受限、形式上保留工作崗位但處于部分失業(yè)狀態(tài)、因?qū)W校關(guān)閉而休假在家照顧孩子以及其他原因處于休假。法國國家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示,目前約有四分之一的雇員仍在通過現(xiàn)場或遠(yuǎn)程的形式繼續(xù)辦公,四分之一的勞動(dòng)者處于部分失業(yè)狀態(tài),而其余人皆在因不同原因處于休假狀態(tài),僅很小一部分在這一時(shí)期選擇了直接退休。
疫情對(duì)各行業(yè)的就業(yè)情況影響差距較大,針對(duì)不同類型的勞動(dòng)合同:定期合同(CDD)、無限期雇傭合同(CDI)以及臨時(shí)雇傭合同(Interim),其造成的影響也不同。對(duì)短期合同和個(gè)體經(jīng)營者的沖擊尤其巨大,有38 萬名自主經(jīng)營個(gè)體因商業(yè)活動(dòng)停滯而面臨失去經(jīng)濟(jì)來源的困境,非商業(yè)性服務(wù)行業(yè)中有約120 萬與教育行業(yè)相關(guān)的雇員因?qū)W校停課而完全停工。
從行業(yè)上來看,本次疫情對(duì)住宿餐飲、汽車與建筑行業(yè)的沖擊最大。根據(jù)法國國家調(diào)查局3月23日至3月27日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,餐飲住宿行業(yè)僅8.7%的從業(yè)者仍在正常工作,處于近70%的從業(yè)者正處在部分失業(yè)的狀態(tài),剩下約18%因不同原因休假;汽車行業(yè)目前正常工作的員工約為7%,有22%的人在家遠(yuǎn)程辦公,而近50%的人處于部分失業(yè)狀態(tài);建筑行業(yè)約11%的從業(yè)人員能夠正常辦公,約48%的人部分失業(yè),22%的員工因不同原因而休假。
(二)法國政府應(yīng)對(duì)疫情沖擊的就業(yè)政策
● 部分失業(yè)救助
部分失業(yè)救助指當(dāng)企業(yè)沒有足夠的工作給雇員時(shí)雇員可以得到一定的補(bǔ)償,通常雇主發(fā)放雇員稅前工資的70%作為補(bǔ)助,同時(shí)將工齡補(bǔ)助、夜班津貼與獎(jiǎng)金也納入考慮范圍內(nèi)。申請(qǐng)部分失業(yè)救助的最長期限為6 個(gè)月,有可能因疫情的變化而延期。對(duì)個(gè)人來說,居家隔離政策使他們無法工作而損失了收入與非工作時(shí)間的補(bǔ)貼,但部分失業(yè)救助很大程度上彌補(bǔ)了勞動(dòng)者短期的收入來源問題。
根據(jù)Acemo-Covid 調(diào)查①Conceil National de l'information Statistique.ENQUêTE MENSUELLE FLASH SUR L'ACTIVITé ET LES CONDITIONS D'EMPLOI DE LA MAIN-D'?UVRE PENDANT LA CRISE SANITAIRE COVID-19(ACEMO-COVID)-2020X072TV[J/OL].https://www.cnis.fr/enquetes/enquete-mensuelle-flash-sur-lactivite-et-les-conditions-demploi-de-la-main-doeuvre-pendant-la-crise-sanitaire-covid-19-acemo-covid-2020x072tv/,2020-04.來看,該補(bǔ)助政策約涵蓋530 萬民雇員,其中:勞動(dòng)合同超過1 個(gè)月且因非必要場所關(guān)閉而受到影響的勞動(dòng)者約200 萬人;勞動(dòng)合同超過1 個(gè)月且因需求下降而受到影響的其他雇員約330 萬人。
按照約有530 萬人處于部分失業(yè)狀態(tài)的推測,政府實(shí)施這一補(bǔ)助計(jì)劃將每月增加約119億歐元的公共財(cái)政支出,再加上政府未繳納的74 億歐元社會(huì)保險(xiǎn)金,封閉期間實(shí)施部分失業(yè)救助預(yù)計(jì)每月費(fèi)用總額將達(dá)到193 億歐元。同時(shí)該費(fèi)用也取決于補(bǔ)貼申請(qǐng)率,從25%至100%其費(fèi)用為104 億歐元到238 億歐元不等。但從歷史數(shù)據(jù)來看,申請(qǐng)率一般不會(huì)達(dá)到100%,在2008年金融危機(jī)時(shí)救助申訴金額達(dá)到歷史最高,其申請(qǐng)率為50%。
● 對(duì)失業(yè)人員的補(bǔ)助
在疫情期間對(duì)失業(yè)人員的補(bǔ)助政策因雇傭合同類型的不同而分為以下三類情況:
(1)雇傭期超過一個(gè)月的雇員
在疫情期間有部分員工的公司拒絕采用部分失業(yè)補(bǔ)助,被解雇后可獲得凈工資的73%作為補(bǔ)償。法國的所有勞動(dòng)者中約有25%的雇員是雇傭期超過一個(gè)月且有資格獲得部分失業(yè)補(bǔ)助,而根據(jù)歷史數(shù)據(jù)估計(jì)約有20%的企業(yè)會(huì)拒絕對(duì)雇傭進(jìn)行補(bǔ)助,并選擇直接解雇勞動(dòng)者,即約有22 萬民勞動(dòng)者在本次疫情中面臨徹底失業(yè)。失業(yè)的雇員可以獲得凈收入73%作為補(bǔ)貼,即國家需要支付的失業(yè)補(bǔ)貼約為4.4 億歐元,損失繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)約3.5 億元。
(2)試用期內(nèi)的雇員(不包括雇傭期一個(gè)月以下的短期勞動(dòng)者)
對(duì)于在試用期內(nèi)的雇員,假定疫情期間有約10%,即60,000 名雇員的雇傭合同在疫情期間被中斷,并且無權(quán)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)于這部分雇員他們可以獲得就業(yè)團(tuán)結(jié)收入(Revenu de solidarité active)的補(bǔ)助。對(duì)于政府來說同樣會(huì)損失部分工資中支付的社會(huì)保障金。
(3)雇傭期短于一個(gè)月的雇員
根據(jù)2018年的就業(yè)調(diào)查,雇傭起短于一個(gè)月的雇員約有175,000 名,根據(jù)年齡不同有三類情況:
● 25 歲以上有資格獲得失業(yè)保險(xiǎn)的雇員,最高可獲得凈工資73%的補(bǔ)償
● 25 歲以上沒有資格獲得失業(yè)保險(xiǎn)的雇員,約有三分之一可以獲得就業(yè)團(tuán)結(jié)收入的補(bǔ)償
● 25 歲以下的雇員,無權(quán)獲得失業(yè)保險(xiǎn)或就業(yè)團(tuán)結(jié)收入
短期合同的雇員通常月薪較低,在封閉期間這部分雇員損失的薪水總額預(yù)計(jì)達(dá)到32億歐元。政府通過失業(yè)救濟(jì)金或者就業(yè)團(tuán)結(jié)收入的形式可以補(bǔ)償其中約25 億的損失,因此疫情期間失業(yè)人員的每月凈收入約減少8 億歐元①M(fèi)inistère du travail.Ch?mage partiel - activité partielle[J/OL].https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/coronavirus-covid-19/proteger-les-travailleurs-les-emplois-le s-savoir-faire-et-les-competences/proteger-les-emplois/chomage-partiel-activite-partielle/,2020-04.。
(一)新型冠狀病毒3月開始在中國以外的地區(qū)迅速蔓延,法國當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到了突然起來的重挫,單月居民商品消費(fèi)支出下降了17.9%,創(chuàng)下1980年以來的單月最大跌幅。其下跌原因主要是3月中旬開始實(shí)施的居家隔離政策。從商品種類來看,制成品下降幅度達(dá)42.3%,能源產(chǎn)品下降11.4%,僅食品的消費(fèi)正向增長約7.8%。2020年第一季度居民的商品消費(fèi)量總體下降約7.3%。
圖4.1 法國商品消費(fèi)情況
● 制成品消費(fèi)
3月的制成品消費(fèi)下降約42.3%,其中耐久制成品、服裝和紡織品的支出下降最為劇烈。其中服裝紡織品的消費(fèi)下降最為明顯,3月法國的服裝和紡織品支出下降了54%。其主要原因是受到商業(yè)活動(dòng)限制服裝與鞋類的購買急劇萎縮。第一季度服裝紡織品的消費(fèi)量下降約20.9%;耐用商品的消費(fèi)與2月相比,3月份的支出降低約48.8%,特別是汽車的消費(fèi)量從二月份的60 億歐元跌至24 億歐元,降低約60%。2020年第一季度法國的耐用品的購買量下降約18.3%。
● 能源消費(fèi)法國在三月的能源消費(fèi)下降約11.4%,其主要原因是燃料(主要是柴油與汽油)消耗的明顯降低,而由于強(qiáng)制性額居家政策天然氣與電力的消耗略有增加,2020年第一季度能源的支出總體下降了5.8%。
● 食品支出
三月份居民消費(fèi)中唯一有所增加的是食品的消費(fèi),相比生鮮食品,加工類的食品消費(fèi)急劇增加,可能與封閉政策引起居民恐慌并短期大批量購買有關(guān)①Insee.POINT DE CONJONCTURE[Z].Paris:INSEE,2020-04-23.。
圖4.2 法國居民的產(chǎn)品消費(fèi)情況
(一)五種可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)
自新冠疫情在歐洲擴(kuò)散以來,法國政府采取了極為嚴(yán)厲的居家隔離措施。與此同時(shí)也采取了各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)活力。決策者們都面臨著如何平衡好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,根據(jù)病毒傳播程度及其對(duì)于公共衛(wèi)生的成效等維度,法國未來的經(jīng)濟(jì)走勢大致分為以下五種:
● “L”型:公共衛(wèi)生政策對(duì)于病情干預(yù)失敗,疫情沒有得到有效控制并持續(xù)攀升;經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷甚至繼續(xù)走低。進(jìn)入自增型衰退,大規(guī)模的企業(yè)破產(chǎn)和信用違約引發(fā)潛在的系統(tǒng)性危機(jī)。
● “U”型:公共衛(wèi)生政策對(duì)于病情干預(yù)有一定效果,疫情在2-3月內(nèi)得到控制;財(cái)政政策部分抵消了經(jīng)濟(jì)衰退,銀行業(yè)危機(jī)得以避免;經(jīng)濟(jì)緩慢恢復(fù)。
● “V”型:極為快速與有效的公共衛(wèi)生政策干預(yù),疫情迅速得到有效控制;強(qiáng)有力的財(cái)政政策有效避免了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性危機(jī),經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)到疫情爆發(fā)前的水平。
● “W”型:公共衛(wèi)生政策對(duì)病情干預(yù)有效,疫情沒有在短期得到控制,但強(qiáng)有力的財(cái)政政策阻止了系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)危機(jī),經(jīng)濟(jì)隨后恢復(fù)到疫情爆發(fā)前的水平
● 震蕩“W”型:公共衛(wèi)生政策對(duì)病情有一定效果,但未能阻止病情后續(xù)反彈,部分地區(qū)繼續(xù)實(shí)施居家隔離措施。經(jīng)濟(jì)隨疫情發(fā)展震蕩回暖。
(二)法國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的可能性
法國第一季度國民生產(chǎn)總值下降了5.8%,是1949年以來最大幅度的下滑。數(shù)據(jù)說明在法國的居家隔離政策使幾乎三分之一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受阻。在第一季度的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)下如果法國按照原計(jì)劃于5月11日取消封閉政策,其第二季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)約略有恢復(fù)。根據(jù)法國4月25日修訂的金融法案估算,法國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要到9月才能逐步恢復(fù)正常水平。由于消費(fèi)活動(dòng)的停滯,政策補(bǔ)貼產(chǎn)生的強(qiáng)制性家庭儲(chǔ)蓄到5月11日封閉結(jié)束時(shí)或約達(dá)到550 億歐元,到八月底或?qū)⑦_(dá)到1,150 億歐元,占年度可支配總收入的8.6%。
根據(jù)法國此前2020年度國民生產(chǎn)總值下降8%的估算(V 型反彈),第二季度的法國國民生產(chǎn)總值或?qū)⒔档?8%,5月中旬解除封閉后經(jīng)濟(jì)或?qū)⒅鸩交謴?fù),第三季度較前一季度或?qū)⒃鲩L35%,第四季度將增長16%。此為家庭儲(chǔ)蓄較多的設(shè)想,若家庭儲(chǔ)蓄不足,則年度國民生產(chǎn)總值或?qū)⑦_(dá)到11%,公共債務(wù)將達(dá)到國民生產(chǎn)總值的120%。
在下半年后疫情的背景下,若失業(yè)率持續(xù)走高,股票市場繼續(xù)承壓,或?qū)⒐膭?lì)家庭增加存款。若9月法國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按預(yù)期逐步恢復(fù)正常,復(fù)工復(fù)產(chǎn)后病情沒有出現(xiàn)反彈,且最后一季度家庭存款充足,法國經(jīng)濟(jì)有可能完成“V”型回彈。
2020年新型冠狀病毒的流行給法國乃至全球的經(jīng)濟(jì)都帶來了巨大沖擊,造成了嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響,甚至可能引發(fā)人們對(duì)全球價(jià)值鏈和國際合作的態(tài)度產(chǎn)生劇烈且持久的變化,這可能對(duì)高度開放和相互關(guān)聯(lián)程度極高的歐洲各國經(jīng)濟(jì)造成巨大壓力。目前因新冠病毒造成的影響尚未完全過去,使對(duì)未來經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)測比平時(shí)具有更高的不確定性,目前的預(yù)測均基于疫情的擴(kuò)散情況與相關(guān)的遏制措施假設(shè),即5月起法國的封閉政策將逐漸解除。
雖然法國政府三月中旬開始采取了嚴(yán)格的隔離政策以防御新冠病毒的進(jìn)一步大面積傳播,同時(shí)采取了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施以保持經(jīng)濟(jì)活力,但今年法國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷歷史性的衰退已經(jīng)不可避免。疫情的擴(kuò)散嚴(yán)重影響了法國的消費(fèi)者支出、工業(yè)產(chǎn)出、投資、貿(mào)易、資本流動(dòng)等方面。如今隨著疫情逐步得到控制,居家隔離政策也將逐步放松。法國原定在五月十一日取消全民封閉政策開始復(fù)工復(fù)產(chǎn),但預(yù)計(jì)到2021年底難以彌補(bǔ)其全部經(jīng)濟(jì)損失。疫情沒有得到完全遏制的情況下投資可能將持續(xù)低迷,勞動(dòng)力市場也難以完全復(fù)蘇。
目前醫(yī)學(xué)研究表明新冠病毒并未有很高的變異性且主要在呼吸道復(fù)制,慢性攜帶可能性不大,因此不會(huì)像流感病毒一樣常態(tài)化流行。從我國幾萬名新冠肺炎的回復(fù)者的狀況看來,治愈后也沒有觀察到長期攜帶病毒的跡象。因此,個(gè)體感染新冠病毒后長期攜帶的可能性較小,現(xiàn)階段也尚未得到證明其慢性化的免疫學(xué)和病毒學(xué)研究證據(jù)。因此,法國政府一方面要繼續(xù)做好防控措施與復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備,高效快速地防止病毒的繼續(xù)擴(kuò)散,最大程度降低疫情對(duì)于正常生產(chǎn)工作與生活的影響。另一方面要積極研發(fā)疫苗與有效藥物,為從根本上防控疫情提供醫(yī)學(xué)支持。