文·圖/本刊記者 包冬冬

安全與發(fā)展是兩大主題，安全產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，可為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。如何提升安全科技創(chuàng)新能力，怎樣確?？蒲杏行涞兀前踩a(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期的話題。11月20—22日，在廣東省佛山市召開(kāi)的第二屆中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，各方人士暢談成績(jī)之余，建言安全產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展。

“到2025 年初步形成若干世界級(jí)先進(jìn)安全裝備制造集群；安全與應(yīng)急技術(shù)裝備在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域得到規(guī)?；瘧?yīng)用，社會(huì)本質(zhì)安全水平顯著提高?！?這是2018 年6 月，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的。

朝著這一目標(biāo)奮進(jìn)，全國(guó)上下在行動(dòng)。

2019 年11 月20—22 日，2019中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)在廣東省佛山市舉辦。3 天里，超3 000 位國(guó)內(nèi)外安全領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、企業(yè)齊聚佛山，共同探討安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況、新問(wèn)題與新趨勢(shì)，約3 萬(wàn)人次參加了同期舉行的中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品推介會(huì)等活動(dòng)。

繼2018 年第一次舉辦大會(huì)至今，中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)取得了很大的進(jìn)步。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(zhǎng)范維澄說(shuō)：“去年的大會(huì)有效推動(dòng)了安全產(chǎn)業(yè)的全鏈條發(fā)展，安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效?！彪S著行業(yè)應(yīng)用不斷深化，安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)保障體系正在形成。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)王志軍表示，工業(yè)和信息化部將從2020 年起組織開(kāi)展安全裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程建設(shè)；以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，培育一批“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)；以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局為方向，開(kāi)展國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建，引導(dǎo)各地發(fā)展特色鮮明的安全產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，綜合運(yùn)用首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策、安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等措施促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2019中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

據(jù)悉，工信部已經(jīng)研究起草了安全裝備應(yīng)用試點(diǎn)示范工程管理辦法，擬聯(lián)合應(yīng)急管理部、科技部共同印發(fā)，支持先進(jìn)安全可靠裝備的研發(fā)推廣應(yīng)用。此前，工信部聯(lián)合應(yīng)急管理部，與陜西省簽訂了共同推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)了陜西省成為具有國(guó)際影響力的先進(jìn)安全裝備研發(fā)制造基地，也為安全裝備研發(fā)落地再添動(dòng)力。

作為中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)重要組成部分的2019 公共安全科技創(chuàng)新高峰會(huì)，由清華大學(xué)公共安全研究院、公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、中國(guó)應(yīng)急管理部信息研究院、廣東省安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究院共同主辦。與會(huì)嘉賓就推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融合、構(gòu)建多方合作平臺(tái)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等議題進(jìn)行廣泛研討和交流。

工業(yè)和信息化部安全生產(chǎn)司一級(jí)巡視員金鑫介紹，近年來(lái)，伴隨我國(guó)居民安全消費(fèi)需求的提升和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全技術(shù)裝備改造升級(jí)，安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇。推動(dòng)安全技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正逐步形成廣泛的社會(huì)共識(shí)。但是，在公共安全領(lǐng)域，安全保障水平落后，安全產(chǎn)品供給不足，產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題依舊突出。目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究力度的不斷加大，以及國(guó)際環(huán)境的變化，已經(jīng)引起各國(guó)對(duì)公共安全的高度重視，從而擴(kuò)大了全社會(huì)對(duì)安全避險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控等安全產(chǎn)品和服務(wù)的需求。

中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱具體介紹了我國(guó)安全生產(chǎn)科技取得的成績(jī)。他說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)建立了完善的安全生產(chǎn)科技體系，目前，國(guó)家或省部級(jí)的安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)研究院已有35 家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或者工程中心3 家，省部級(jí)重點(diǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)101 個(gè)，在建“雙一流”學(xué)科4 個(gè)，建設(shè)或者在建的安全生產(chǎn)科研實(shí)驗(yàn)基地5 個(gè)等；安全生產(chǎn)科技投入持續(xù)增大，僅在“十二五”期間，我國(guó)安全生產(chǎn)科研投入達(dá)到46 億元，帶動(dòng)人力資源即參加的科研人員達(dá)到2.6 萬(wàn)名，取得科研成果接近4 000 項(xiàng)；有利地支撐了安全生產(chǎn)的相關(guān)工作，如南北極科學(xué)考察，重大事故、重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援等。下一步，應(yīng)該在防范化解耦合風(fēng)險(xiǎn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)智能化檢測(cè)預(yù)警的關(guān)鍵技術(shù)、面向未來(lái)的城市發(fā)展的安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、事故高效應(yīng)急處置的安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等方面予以突破。

范維澄認(rèn)為，科技進(jìn)步為提高政府公共安全治理體系現(xiàn)代化提供了重要支撐，這是一方面；另一方面，科技成果轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)后，也需要與政府、百姓的需求對(duì)接。作為安全科研人員，需要貫徹問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，讓安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目更加貼近國(guó)家實(shí)際需要，貼近百姓需求?！拔蚁嘈?，只要我們的科研成果，可以解決政府管理中的關(guān)卡難題，貼近百姓的安全需求，他們會(huì)非常愿意應(yīng)用我們的科研成果的?！狈毒S澄以佛山城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)中心為例進(jìn)行了介紹。他說(shuō)，“監(jiān)測(cè)中心目前能夠?qū)崿F(xiàn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的匯總。這也是很多地方領(lǐng)導(dǎo)者腦子里設(shè)想的安全管理的高科技手段，它將對(duì)以后加強(qiáng)城市的突發(fā)事件管理與應(yīng)對(duì)發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用，政府自然愿意慢慢地用起來(lái)?！?/p>

清華大學(xué)公共安全研究院首席研究員、北京辰安科技股份有限公司CEO 蘇國(guó)鋒教授在談及安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之時(shí)說(shuō)到，“近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的投入，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相較，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)還存在一些不足，尤其是科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面。發(fā)達(dá)國(guó)家的科技成果轉(zhuǎn)化率能夠達(dá)到85%，我們國(guó)家約在40%。要使安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更快更好，一定是要在技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面有所突破。2018 年，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提到，到2020 年，安全產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)萬(wàn)億元。作為新興產(chǎn)業(yè)，安全產(chǎn)業(yè)必將成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。安全與發(fā)展是兩大主題，安全產(chǎn)業(yè)可以為經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，那我們就要把安全產(chǎn)業(yè)做好。”

本次大會(huì)上，工業(yè)和信息化部和中國(guó)國(guó)新控股有限責(zé)任公司簽訂促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。此外，總投資額近70 億元的一批重磅項(xiàng)目也已集中簽約落地，包括騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)粵港澳大灣區(qū)基地、中日韓數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和ThinkSafer 本質(zhì)安全研究院、DNV GL 國(guó)際安全評(píng)級(jí)學(xué)院等。

安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在創(chuàng)新中前行。