譚淇華 蔡輝

摘 要：信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了新一輪產(chǎn)業(yè)革命，科學技術(shù)越來越成為國有企業(yè)提高綜合競爭力的重要因素。國有企業(yè)只有加強技術(shù)創(chuàng)新才能適應(yīng)世界大環(huán)境的變化并推動自身長遠發(fā)展。然而，國有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的過程中仍然存在一些困難。因此，研究國有企業(yè)應(yīng)采取怎樣的策略加強技術(shù)創(chuàng)新具有現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新;策略

一、引言

2018年7月13日，習近平總書記在中央財經(jīng)委員會第二次會議上講話時指出：“關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器?！边@充分明確了創(chuàng)新的重要性。對企業(yè)來說，創(chuàng)新也同樣重要。技術(shù)創(chuàng)新可以推動企業(yè)長遠發(fā)展[1]。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，對推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力起著引領(lǐng)作用。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是指企業(yè)在運作中不斷推陳出新、優(yōu)勝劣汰的過程[2]。通過技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)可以減少對外部技術(shù)的依賴，培養(yǎng)自主研發(fā)的能力，從而形成自己的核心競爭力?？茖W技術(shù)是第一生產(chǎn)力。面臨新技術(shù)的沖擊，世界形勢對國有企業(yè)經(jīng)營管理以及技術(shù)的要求越來越高，我國國有企業(yè)的發(fā)展陷入困境。好的技術(shù)創(chuàng)新可以降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，從而使企業(yè)在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位，推動企業(yè)長遠發(fā)展。因此，國有企業(yè)必須充分重視技術(shù)創(chuàng)新的作用，完善企業(yè)創(chuàng)新機制、加強對創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，只有這樣，才能維持國有企業(yè)的生機和活力。

二、國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

國有企業(yè)是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心力量[3]。近年來，我國國有企業(yè)充分認識到科技實力在企業(yè)發(fā)展中的重要性，紛紛開始加大科技投入，探求技術(shù)創(chuàng)新的新途徑，也取得了一系列成果。財政部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2019年我國國有企業(yè)營業(yè)總收入達到625 520.5億元，漲幅為6.9%，利潤總額達到35 961.0億元，漲幅為4.7%。由此可以看出，國有企業(yè)主要指標穩(wěn)定增加，國有企業(yè)的發(fā)展相對比較穩(wěn)定。

在技術(shù)創(chuàng)新的投入方面，本文統(tǒng)計了2014—2018年我國科技經(jīng)費投入以及國家財政科學技術(shù)支出，并分析了這兩個指標近年來增長速度的變化情況，如圖1所示。

從近年來全國科技經(jīng)費投入的變化來看，我國科技經(jīng)費投入整體上不斷上漲，R&D經(jīng)費增長速度在2015年和2018年稍微減緩，但波動不大。國家財政科學技術(shù)支出的增長速度總體來說較快，在2017年有較大的降低，但2018年又迅速上漲。這都表明我國近年來越來越重視科學技術(shù)的發(fā)展，許多企業(yè)加大了科技經(jīng)費上的投入，不斷研發(fā)創(chuàng)新以適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。

雖然我國國有企業(yè)已經(jīng)開始重視技術(shù)創(chuàng)新，但其發(fā)展仍然面臨一些問題。第一，從資金投入來看，我國在科技經(jīng)費的投入上雖然呈現(xiàn)出增長的趨勢，但從總量上看，投入占比還是較小。2018年，我國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入占比為2.19%，僅占國民收入的很小一部分。很多企業(yè)現(xiàn)階段進行技術(shù)創(chuàng)新的資金來源主要還是依靠政府撥款[4]，自身在這方面的資金投入較少，不利于技術(shù)研發(fā)的進一步推進。第二，在人才方面，國有企業(yè)員工中高技術(shù)人才缺乏，企業(yè)對海外高技術(shù)人才的引進也不夠重視。國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新沒有很大的突破，還停留在對現(xiàn)有技術(shù)小修小補的階段[5]。企業(yè)現(xiàn)有的人才缺乏真正的創(chuàng)新型思維，很難在技術(shù)創(chuàng)新方面有所突破、真正地推動技術(shù)創(chuàng)新。此外，企業(yè)內(nèi)部獎勵、晉升機制不完善，科技人員的薪資普遍偏低。許多員工缺乏工作熱情，安于現(xiàn)狀，不重視自身綜合能力的進一步提高。這在企業(yè)內(nèi)部形成了沉悶、因循守舊的氛圍，從而很難激發(fā)出技術(shù)創(chuàng)新的活力。第三，國有企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新積極性不夠、動力不足。一方面，從企業(yè)層面來講，科研成果利益分配不合理導致國有企業(yè)疏于對技術(shù)創(chuàng)新投資[6]。國有企業(yè)不僅很難享受到創(chuàng)新所帶來的收益增加，還必須面臨創(chuàng)新失敗的風險。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)以國有為主，他們在企業(yè)經(jīng)營中更加重視經(jīng)濟效益的提高，而對技術(shù)創(chuàng)新的主動性不強。另一方面，從員工層面來講，科技人員待遇較低，導致企業(yè)內(nèi)部員工工作創(chuàng)新的積極性降低。我國知識產(chǎn)權(quán)保護法尚不完善，專利保護權(quán)也未得到很好的完善，科技人員的創(chuàng)新利益不能得到很好的保護，科研人員創(chuàng)新的成果難以轉(zhuǎn)正，這也是造成技術(shù)人員創(chuàng)新動力低的原因。第四，從技術(shù)創(chuàng)新的能力上看，國有企業(yè)自主研發(fā)的能力比較弱，創(chuàng)新型人才大多集中在高校與科研機構(gòu)，他們在科技創(chuàng)新方面的成果沒有與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有效結(jié)合起來，導致了資源浪費、生產(chǎn)效率低下。另外，企業(yè)也缺乏與科研機構(gòu)的信息交流與合作，僅僅依靠自身的資源和能力難以滿足創(chuàng)新需求。此外，公司治理滯后也會導致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足[7]。企業(yè)內(nèi)部對創(chuàng)新的驅(qū)動乏力，在治理過程中沒有充分發(fā)揮不同的市場競爭及約束對技術(shù)創(chuàng)新的作用。治理能力的低效阻礙了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

三、國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策略

國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的策略大致可以分為三種，分別是自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新以及合作創(chuàng)新。

自主創(chuàng)新是指企業(yè)運用自身資源，開發(fā)形成自主產(chǎn)權(quán)，具有階段性特征的創(chuàng)新模式[8]。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，自主創(chuàng)新有利于企業(yè)根據(jù)客戶需求，積極、主動地進行創(chuàng)造性研發(fā)活動。在初期，企業(yè)研發(fā)出滿足客戶需求的創(chuàng)新型產(chǎn)品，憑借其獨有的特點可以使企業(yè)在市場中占有主動地位，進而獲得大量的利潤。自主研發(fā)還有利于企業(yè)保護產(chǎn)權(quán)，構(gòu)建企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，但周期較長[9]。在技術(shù)創(chuàng)新方面，自主創(chuàng)新可以使企業(yè)擺脫對其他企業(yè)的技術(shù)依賴，形成技術(shù)優(yōu)勢，保持企業(yè)的獨立性，維持自身的技術(shù)競爭力。企業(yè)通過自主創(chuàng)新獲得的技術(shù)成果具有排他性，可以直接適用于企業(yè)自身的經(jīng)營，從而使競爭對手處于劣勢地位。企業(yè)在自主創(chuàng)新的過程中，各個組織部門之間不斷溝通協(xié)作，這也極大有利于提高企業(yè)內(nèi)部組織管理能力。

模仿創(chuàng)新是另一種創(chuàng)新模式。企業(yè)借鑒領(lǐng)先者技術(shù)創(chuàng)新的行為或模式，引進先進的技術(shù)，加以模仿、改進，從而加以應(yīng)用。它和自主創(chuàng)新最大的區(qū)別在于企業(yè)能否自己突破關(guān)鍵技術(shù)[10]。模仿創(chuàng)新可以分為完全模仿創(chuàng)新和模仿后再創(chuàng)新兩種類型。完全模仿創(chuàng)新就是直接照搬其他企業(yè)的先進技術(shù)，其相對于自主研發(fā)來說時間更短，效率也更高。此外，它還能夠節(jié)省前期研發(fā)的資金，有利于企業(yè)形成后發(fā)優(yōu)勢。模仿后再創(chuàng)新是企業(yè)先引進先進的技術(shù)，再根據(jù)自身需求加以借鑒，然后再次進行創(chuàng)新。在模仿后再創(chuàng)新的過程中，企業(yè)可以在成功或是失敗的過程中學習很多的知識，積累大量的經(jīng)驗，不斷改進、不斷突破，很有可能激發(fā)出技術(shù)創(chuàng)新的靈感。

合作創(chuàng)新是企業(yè)與其他企業(yè)、高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)等通過合作的方式來整合各自資源、尋求技術(shù)創(chuàng)新的一種方式。在科學技術(shù)迅速發(fā)展的背景下，人們對技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量要求日益提高，技術(shù)創(chuàng)新的難度日益增大。現(xiàn)在很多企業(yè)想要自主研發(fā)，但由于自身能力或是資金等方面的限制，技術(shù)創(chuàng)新的過程受阻。而合作創(chuàng)新可以將每個企業(yè)或者科研機構(gòu)資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢結(jié)合起來，合理利用，從而實現(xiàn)資源的合理配置，提高創(chuàng)新成功的概率。

四、建議措施

第一，加大技術(shù)創(chuàng)新的資金投入，開辟多元化的投資方式。國有企業(yè)要加大對科研部門的資金投入，不能僅僅依賴于國家財政補貼，要開辟多元化的投資方式。例如，國有企業(yè)可以通過與社會資本合作，吸引它們的投資，擴展投資的路徑。國有企業(yè)還可以創(chuàng)造更多的現(xiàn)金流入方式，通過內(nèi)部的積累，為研發(fā)提供資金支持[11]。此外，還可以設(shè)立支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的專項資金，確保支持員工進行創(chuàng)新的資金到位，減少資金造成的阻力。在技術(shù)設(shè)備上，要加大對創(chuàng)新技術(shù)設(shè)備的投資力度，為科技人員進行創(chuàng)新提供充分的條件，從而保證技術(shù)創(chuàng)新的質(zhì)量。

第二，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加強對員工的個人培訓。國有企業(yè)應(yīng)設(shè)立一套完整的人才培養(yǎng)機制，建立人才培養(yǎng)平臺，重視優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)，采取一些優(yōu)惠的政策吸引人才、留住人才。國有企業(yè)還要完善內(nèi)部獎勵、晉升機制，提高科技創(chuàng)新人才的工資，尊重技術(shù)創(chuàng)新人才的科研成果，對創(chuàng)新成功的人才給予一定的獎勵，從而激發(fā)他們積極主動地進行創(chuàng)新。此外，許軍等基于中國企業(yè)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)員工培訓可以顯著提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出[12]。因此，國有企業(yè)應(yīng)積極組織員工培訓，建立健全員工培訓體系，對不同部門的員工設(shè)定不同的培養(yǎng)計劃，提高他們的能力，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

第三，完善創(chuàng)新激勵機制和產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新熱情。激勵機制的構(gòu)建是持續(xù)推進企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵[13]。面對激烈的市場競爭，國有企業(yè)應(yīng)完善企業(yè)內(nèi)部競爭機制、績效考核機制，激勵員工之間形成你追我趕、競爭合作的良好氛圍，激發(fā)他們的創(chuàng)新活力。針對目前我國國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)狀，明晰產(chǎn)權(quán)可以為創(chuàng)新提供一定程度的保證[14]。國有企業(yè)應(yīng)積極推動產(chǎn)權(quán)制度改革，明確產(chǎn)權(quán)的界限，通過合理的制度設(shè)計使員工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中享有一定的話語權(quán)，將員工與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系起來，形成長久有效的激勵機制。此外，政府也應(yīng)進一步完善專利保護制度、創(chuàng)新項目審核機制等，消除技術(shù)創(chuàng)新人員的顧慮，保障他們的合法權(quán)益，為技術(shù)創(chuàng)新提供外在保障。

第四，建立產(chǎn)學研合作機制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。建立產(chǎn)學研合作機制可以有效地將人才、技術(shù)、設(shè)備、信息等結(jié)合起來，更好地發(fā)揮優(yōu)勢。但是，國有企業(yè)要著力于解決目前不同組織之間目標不一致的問題，尋求三方的利益共同點，只有這樣，才能推動更好的合作。國有企業(yè)要積極主動地與學校和科研機構(gòu)等第三方機構(gòu)開展溝通與合作，完善多方之間的利益分配制度，推動高校及科研機構(gòu)的創(chuàng)新型人才積極主動參與到企業(yè)的經(jīng)營管理中，解決國有企業(yè)存在的技術(shù)性問題。國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新可以對企業(yè)內(nèi)部與外部進行公開招標，廣泛吸取全人類的先進知識和現(xiàn)有技術(shù)[15]。

五、結(jié)語

創(chuàng)新是企業(yè)能夠持續(xù)、健康發(fā)展的重要保障[16]。在知識經(jīng)濟占據(jù)主導地位的時代，創(chuàng)新的重要性日益突出，依賴于傳統(tǒng)的技術(shù)只能被時代慢慢淘汰。因此，推動國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是必然選擇，也是保持國有企業(yè)生機和活力的重要路徑。然而，創(chuàng)新的過程并非一帆風順，國有企業(yè)在推動技術(shù)創(chuàng)新的過程中也遇到了諸如創(chuàng)新動力不足、創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)、科技創(chuàng)新人員積極性不夠等許多問題。這種種原因都大大阻礙了國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的步伐。在新形勢下，國有企業(yè)要想突破目前的經(jīng)營困境、在市場競爭中仍然占據(jù)優(yōu)勢地位，就必須充分認識到技術(shù)創(chuàng)新的重要性，努力改善企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，加大資金投入，推動創(chuàng)新能力的提高。只有這樣，國有企業(yè)才能夠做到不被時代淘汰，順應(yīng)時代潮流，維持自身長遠發(fā)展。

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