褚蘊(yùn)恒

摘 要：高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)，為人們提供了大量有利的信息。在為人們帶來(lái)便利的同時(shí)，由此產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，它在生理、心理等諸多方面影響著部分人們的生活，造成社會(huì)生活秩序的混亂。本文將通過(guò)分析網(wǎng)絡(luò)暴力的含義、原因、對(duì)個(gè)人和社會(huì)影響，探討在社會(huì)法治大環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題的法律規(guī)制及其他治理措施。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)暴力;危害;法律治理措施

隨著社會(huì)生活的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在我們的生活中扮演著愈加重要的角色，智能產(chǎn)品的普及，QQ、微信、新浪博客等APP和公共論壇的推廣運(yùn)用為人們的日常生活提供了諸多便利。與此同時(shí)，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)生活中越來(lái)越多的網(wǎng)絡(luò)暴力行為在上演，許多人將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)做泄憤甚至違法犯罪的平臺(tái)，使受害者遭受嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，影響穩(wěn)定的社會(huì)秩序。

一、網(wǎng)絡(luò)暴力的含義

暴力，顧名思義，即人們?cè)谂c他人發(fā)生言語(yǔ)沖突或者自身利益無(wú)法得到有效實(shí)現(xiàn)時(shí)所采取的一種極度手段，它損害人的身體健康。由此，網(wǎng)絡(luò)暴力，是公民在各大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)熱議話題或未被證實(shí)真實(shí)性的話題發(fā)表意見或看法，在這些語(yǔ)言中不僅包括對(duì)受害者言語(yǔ)侮辱、攻擊，也包括對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行人肉搜索，最惡劣的是由線上網(wǎng)絡(luò)暴力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)暴力，對(duì)當(dāng)事人人身造成威脅，最終造成社會(huì)秩序的混亂。通過(guò)在百度詞條進(jìn)行搜索，相關(guān)搜索量高達(dá)80余萬(wàn)，新聞報(bào)道也層出不窮，可見網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象已經(jīng)愈演愈烈。

二、網(wǎng)絡(luò)暴力產(chǎn)生的原因

（一）公眾法律意識(shí)薄弱

法律是公民日常生活的行為準(zhǔn)則，對(duì)人們的行為有指引和預(yù)測(cè)的重要意義。良好的法律意識(shí)對(duì)公民規(guī)范自己的行為起著重要作用。公民既要合理的行使法律賦予的言論自由等權(quán)利，也要履行相應(yīng)的義務(wù)。公眾在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不實(shí)言論，捏造虛假消息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳媒進(jìn)行傳播的行為，侵犯受害一方的人身權(quán)益，造成雙方在權(quán)利義務(wù)上的不對(duì)等，嚴(yán)重的會(huì)觸碰法律的底線，構(gòu)成侮辱罪、誹謗罪等。但是在日常生活中，因?yàn)閷?duì)法律、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定缺乏詳細(xì)的認(rèn)知，人們往往認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)他們所實(shí)施沒(méi)有限制、言論自由是絕對(duì)的，所以他們認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)上肆意辱罵的行為不會(huì)產(chǎn)生任何影響，同時(shí)因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)機(jī)制的特殊性，有關(guān)部門也很難對(duì)其進(jìn)行追責(zé)。

（二）網(wǎng)民素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感較低

社會(huì)責(zé)任意識(shí)也在影響著社會(huì)治理進(jìn)度和法律實(shí)踐的推進(jìn)進(jìn)程。調(diào)查研究顯示，我國(guó)網(wǎng)民文化水平處于較低水平，他們所接受教育有限性，決定了他們?cè)谶M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)發(fā)表的言論對(duì)網(wǎng)域環(huán)境的影響。此外，他們生存的家庭成長(zhǎng)環(huán)境、接受的思想都有可能影響他們的行為判斷，從而催生網(wǎng)絡(luò)暴力行為。網(wǎng)民在面對(duì)大量帶有人身攻擊性的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，沒(méi)有采取手段防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，而是對(duì)大量網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行擴(kuò)大性轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊，社會(huì)責(zé)任感較低，不利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）相關(guān)法律未完善

網(wǎng)絡(luò)暴力問(wèn)題自互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生以來(lái)就呈現(xiàn)出愈演愈烈的形勢(shì)。2016年我國(guó)制定了《網(wǎng)絡(luò)安全法》，旨在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，同時(shí)在一定意義上有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。由此，雖然我國(guó)目前有針對(duì)于網(wǎng)絡(luò)行為的立法，但尚未出臺(tái)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力的專門法律或者條文，相關(guān)聯(lián)的法律也因?yàn)榉山缦?、概念模糊、行為認(rèn)定等原因難以在網(wǎng)絡(luò)暴力事件中得以使用。此外，法律的滯后性也決定了在網(wǎng)絡(luò)暴力事件大范圍傳播、造成相當(dāng)嚴(yán)重的破壞性影響，才可能會(huì)引起公眾的廣泛關(guān)注，但此時(shí)不可否認(rèn)的是它已經(jīng)對(duì)我們的生活產(chǎn)生了負(fù)面影響，并且在人們的意識(shí)里已經(jīng)形成自己的觀點(diǎn)，此時(shí)再運(yùn)用法律進(jìn)行調(diào)整的過(guò)程比較漫長(zhǎng)，見效較慢。

（四）相關(guān)單位監(jiān)管力度低

政府及市場(chǎng)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)治理活動(dòng)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。他們往往與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者有直接的接觸。網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的使用為其增加諸多收益，在巨大利益的誘惑下，他們很難為此而禁止用戶的進(jìn)入。即使他們的行為觸犯行政法規(guī)，政府對(duì)其行政處罰也不會(huì)引起運(yùn)營(yíng)者的重視。此外，政府缺乏專門的技術(shù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)用戶監(jiān)管力度也較低，使得相關(guān)單位難以進(jìn)行追責(zé)。

三、網(wǎng)絡(luò)暴力的危害

（一）對(duì)公民產(chǎn)生的危害

網(wǎng)絡(luò)暴力的受害者遭受著身體和心理的雙重壓力。對(duì)于未遭受傷害，但是卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不處在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的其他人來(lái)說(shuō)，造成了一定的困擾。尤其是對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)，他們的世界觀人生觀價(jià)值觀還處于培養(yǎng)階段，成長(zhǎng)環(huán)境、教育環(huán)境以及他們接受的知識(shí)引導(dǎo)他們的行為習(xí)慣。轟動(dòng)全國(guó)的“8·27兒童網(wǎng)絡(luò)暴力事件”如當(dāng)時(shí)未得到及時(shí)制止，則會(huì)引發(fā)眾多其未成年兒童成為網(wǎng)絡(luò)施暴者，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害他們的身心健康成長(zhǎng)，甚至造成價(jià)值觀扭曲，走向違法犯罪的歧途。

（二）對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的負(fù)面影響

我國(guó)是社會(huì)主義法制化和現(xiàn)代化國(guó)家，國(guó)家一切活動(dòng)的都遵循嚴(yán)格的秩序和規(guī)則來(lái)進(jìn)行，公民從事任何活動(dòng)都必須在法律許可的范圍內(nèi)進(jìn)行。一方面，由于網(wǎng)絡(luò)暴力的廣泛性以及對(duì)象的不特定性，政府有時(shí)無(wú)法對(duì)其中的暴力信息進(jìn)行有效監(jiān)管，不利于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的凈化。另一方面，網(wǎng)絡(luò)暴力事件在媒體為博取眼球的大肆宣揚(yáng)下，容易引起公眾更多不當(dāng)言論的發(fā)表，有時(shí)還會(huì)體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)生活中的具體行動(dòng)上，嚴(yán)重影響人們的正常生活和社會(huì)秩序。

四、網(wǎng)絡(luò)暴力行為的法律規(guī)制

（一）加強(qiáng)立法研究，制定專門法律措施

立法的目的不是遏制公民的言論自由權(quán)利，而是打擊利用此權(quán)利損害他人人身權(quán)益的行為。首先，要有法可依。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力行為進(jìn)行清晰的定義，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)暴力事件時(shí)，有清晰的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在立法時(shí)要廣泛征集專家、學(xué)者和人民群眾的意見，將嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)暴力行為寫入刑法中。例如，網(wǎng)民利用人肉搜索查找到受害者家庭住址或工作單位后將其放至公眾平臺(tái)，其他人進(jìn)行大肆轉(zhuǎn)發(fā)，擾亂受害者私生活安寧;出于“報(bào)復(fù)”心理，采取蹲點(diǎn)、暴力攻擊、恐嚇等行為嚴(yán)重?fù)p害被害人身心健康或造成其它損害結(jié)果等，利用刑法的強(qiáng)制力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，使公眾心理產(chǎn)生敬畏感，減少網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生。

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，犯罪手段向多樣化方向發(fā)展，立法要遵循法治社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)到未來(lái)可能發(fā)生的行為，進(jìn)行預(yù)測(cè)性立法，同時(shí)維護(hù)法律的穩(wěn)定性，必要時(shí)出臺(tái)單行法，做到有法可依，有法必依。

（二）制定行政法規(guī)，完善監(jiān)管機(jī)制

政府作為社會(huì)管理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)各地實(shí)際制定切實(shí)可行的行政法規(guī)，構(gòu)建規(guī)制的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度，設(shè)立專門技術(shù)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)督和檢查，督促相關(guān)平臺(tái)及時(shí)清除不當(dāng)內(nèi)容。加大對(duì)運(yùn)營(yíng)商的處罰力度，使其意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。他們不僅有為用戶提供服務(wù)的義務(wù)，同時(shí)也有義務(wù)對(duì)他們發(fā)布在其平臺(tái)的語(yǔ)言進(jìn)行監(jiān)管。例如，在用戶注冊(cè)時(shí)，在“用戶須知”中提醒用戶發(fā)表言論時(shí)應(yīng)遵守相關(guān)平臺(tái)的要求;平臺(tái)對(duì)敏感詞匯和不當(dāng)言論納入數(shù)據(jù)庫(kù)，在用戶欲發(fā)表時(shí)及時(shí)提醒并阻止發(fā)表，在源頭遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的產(chǎn)生。

（三）加強(qiáng)法律宣傳，提高公民守法意識(shí)

公民在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表不當(dāng)言論，對(duì)他人進(jìn)行人身攻擊，從自身原因看，公民的法律意識(shí)淡薄。為此，應(yīng)加強(qiáng)公民的法律教育。對(duì)未成年人進(jìn)行及時(shí)的教育引導(dǎo)，開設(shè)思想政治課程，在使用網(wǎng)絡(luò)時(shí)有是非觀念，不隨波逐流;對(duì)在校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。因此，高?？梢酝ㄟ^(guò)開展法律講座和選修課，對(duì)他們進(jìn)行思想指導(dǎo)，及時(shí)強(qiáng)化正確思想意識(shí)、摒棄錯(cuò)誤思想意識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，自覺(jué)進(jìn)行“綠色”發(fā)言，樹立我國(guó)青少年應(yīng)有的良好形象;對(duì)除此之外的社區(qū)居民來(lái)說(shuō)，社區(qū)組織應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用，及時(shí)進(jìn)行普法教育，或者針對(duì)有此行為的公民進(jìn)行說(shuō)服教育，做一名合格的網(wǎng)民。

（四）結(jié)合我國(guó)具體實(shí)際，進(jìn)行有效借鑒

美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力事件，連續(xù)幾年接連出臺(tái)遏制網(wǎng)絡(luò)暴力的專門法律及有效處理手段。例如，德國(guó)已于2018年1月全面推行《網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行法》，要求各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)刪除涉及煽動(dòng)仇恨、言語(yǔ)暴力的帖文和評(píng)論，否則將面臨巨額罰款。這有利于減少網(wǎng)絡(luò)暴力事件發(fā)生的幾率，對(duì)我國(guó)相關(guān)法律的研究和制定有一定借鑒作用。因此，我國(guó)應(yīng)從國(guó)情出發(fā)，及時(shí)學(xué)習(xí)他國(guó)出臺(tái)的法律，同時(shí)結(jié)合我國(guó)的法律傳統(tǒng)，進(jìn)行適時(shí)立法。

現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的網(wǎng)絡(luò)暴力事件幾乎每天都在發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)暴力行為的發(fā)生不是偶然事件，它是發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與言論自由碰撞下的火花。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)也是社會(huì)，也有它相應(yīng)的秩序需要我們每一個(gè)人去遵循，努力做到行使權(quán)利和履行義務(wù)的對(duì)等性。當(dāng)前，我國(guó)正在努力構(gòu)建富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的現(xiàn)代化國(guó)家，同時(shí)也是推進(jìn)法治建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)在這其中也發(fā)揮著不可磨滅的作用，因此要利用好網(wǎng)絡(luò)傳遞有效信息的良好效能，抵制其不良影響，成為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、建設(shè)法治社會(huì)的一大利器。

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[2] 王秀平.網(wǎng)絡(luò)暴力成因及理性法律規(guī)制.山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）.2010年8月.

（作者單位：山東科技大學(xué)，山東 泰安 271000）