供稿 / 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

為準(zhǔn)確反映全國(guó)農(nóng)民工規(guī)模、流向、分布等情況，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008 年建立農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查制度，在農(nóng)民工輸出地開展監(jiān)測(cè)調(diào)查。調(diào)查范圍是全國(guó)31 個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的農(nóng)村地域，在1587 個(gè)調(diào)查縣（區(qū)）抽選了8490 個(gè)村和22.6 萬名農(nóng)村勞動(dòng)力作為調(diào)查樣本。采用入戶訪問調(diào)查的形式，按季度進(jìn)行調(diào)查。

一、農(nóng)民工規(guī)模、分布及流向

（一）農(nóng)民工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，省內(nèi)流動(dòng)繼續(xù)增加

2019 年農(nóng)民工總量達(dá)到29077 萬人，比上年增加241萬人，增長(zhǎng)0.8%。其中，本地農(nóng)民工11652 萬人，比上年增加82 萬人，增長(zhǎng)0.7%；外出農(nóng)民工17425 萬人，比上年增加159 萬人，增長(zhǎng)0.9%。在外出農(nóng)民工中，年末在城鎮(zhèn)居住的進(jìn)城農(nóng)民工13500 萬人，與上年基本持平。

圖1 農(nóng)民工規(guī)模及增速

在外出農(nóng)民工中，在省內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工9917 萬人，比上年增加245 萬人，增長(zhǎng)2.5%；跨省流動(dòng)農(nóng)民工7508 萬人，比上年減少86 萬人，下降1.1%。省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的56.9%，所占比重比上年提高0.9 個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，除東北地區(qū)省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比重比上年下降3.4 個(gè)百分點(diǎn)以外，東部、中部和西部地區(qū)省內(nèi)就業(yè)農(nóng)民工占比分別比上年提高0.1、1.4 和1.2 個(gè)百分點(diǎn)。

表1 2019 年外出農(nóng)民工地區(qū)分布及構(gòu)成（單位：萬人、%）

（二）西部地區(qū)輸出農(nóng)民工人數(shù)增加最多，增量占到新增量一半以上

從輸出地看，東部地區(qū)輸出農(nóng)民工10416 萬人，比上年增加6 萬人，增長(zhǎng)0.1%，占農(nóng)民工總量的35.8%；中部地區(qū)輸出農(nóng)民工9619 萬人，比上年增加81 萬人，增長(zhǎng)0.8%，占農(nóng)民工總量的33.1%；西部地區(qū)輸出農(nóng)民工8051 萬人，比上年增加133 萬人，增長(zhǎng)1.7%，占農(nóng)民工總量的27.7%；東北地區(qū)輸出農(nóng)民工991 萬人，比上年增加21 萬人，增長(zhǎng)2.2%，占農(nóng)民工總量的3.4%。

表2 農(nóng)民工地區(qū)分布（單位：萬人、%）

（三）東部、東北地區(qū)吸納就業(yè)的農(nóng)民工減少，中西部地區(qū)吸納就業(yè)的農(nóng)民工繼續(xù)增加

從輸入地看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工15700 萬人，比上年減少108 萬人，下降0.7%，占農(nóng)民工總量的54%。其中，在京津冀地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工2208 萬人，比上年增加20 萬人，增長(zhǎng)0.9%；在江浙滬地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工5391萬人，比上年減少61 萬人，下降1.1%；在珠三角地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工4418 萬人，比上年減少118 萬人，下降2.6%。在中部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工6223 萬人，比上年增加172 萬人，增長(zhǎng)2.8%，占農(nóng)民工總量的21.4%。在西部地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工6173 萬人，比上年增加180 萬人，增長(zhǎng)3.0%，占農(nóng)民工總量的21.2%。在東北地區(qū)就業(yè)農(nóng)民工895 萬人，比上年減少10 萬人，下降1.1%，占農(nóng)民工總量的3.1%。

二、農(nóng)民工基本特征

（一）女性和有配偶的農(nóng)民工占比均提高

在全部農(nóng)民工中，男性占64.9%，女性占35.1%。女性占比比上年提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工中女性占30.7%，比上年下降0.1 個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工中女性占39.4%，提高0.8 個(gè)百分點(diǎn)。

在全部農(nóng)民工中，未婚的占16.7%，有配偶的占80.2%，喪偶或離婚的占3.1%；有配偶的占比比上年提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，外出農(nóng)民工有配偶的占68.8%，比上年提高0.7 個(gè)百分點(diǎn)；本地農(nóng)民工有配偶的占91.3%，提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）50 歲以上農(nóng)民工占比繼續(xù)提高

農(nóng)民工平均年齡為40.8 歲，比上年提高0.6 歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40 歲及以下農(nóng)民工所占比重為50.6%，比上年下降1.5 個(gè)百分點(diǎn)；50 歲以上農(nóng)民工所占比重為24.6%，比上年提高2.2 個(gè)百分點(diǎn)，近五年來占比逐年提高。從農(nóng)民工的就業(yè)地看，本地農(nóng)民工平均年齡45.5 歲，其中40 歲及以下所占比重為33.9%，50 歲以上所占比重為35.9%；外出農(nóng)民工平均年齡為36 歲，其中40 歲及以下所占比重為67.8%，50 歲以上所占比重為13%。

（三）大專及以上學(xué)歷農(nóng)民工占比略有提高

在全部農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1%，小學(xué)文化程度占15.3%，初中文化程度占56%，高中文化程度占16.6%，大專及以上占11.1%。大專及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高0.2 個(gè)百分點(diǎn)。在外出農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占14.8%，比上年提高1 個(gè)百分點(diǎn)；在本地農(nóng)民工中，大專及以上文化程度的占7.6%，下降0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

表3 農(nóng)民工年齡構(gòu)成（單位：%）

三、農(nóng)民工就業(yè)狀況

（一）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重繼續(xù)提高

從事第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為51%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)和住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工比重均為6.9%，分別比上年提高0.3 和0.2 個(gè)百分點(diǎn)。從事第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工比重為48.6%，比上年下降0.5 個(gè)百分點(diǎn)。其中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工比重為27.4%，比上年下降0.5 個(gè)百分點(diǎn)；從事建筑業(yè)的農(nóng)民工比重為18.7%，比上年提高0.1 個(gè)百分點(diǎn)。

表4 農(nóng)民工從業(yè)行業(yè)分布（單位：%、百分點(diǎn)）

（二）農(nóng)民工月均收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

農(nóng)民工月均收入3962 元，比上年增加241 元，增長(zhǎng)6.5%，農(nóng)民工集中就業(yè)的六大行業(yè)月均收入均穩(wěn)定增長(zhǎng)。其中，從事制造業(yè)農(nóng)民工月均收入3958 元，比上年增加226 元，增長(zhǎng)6.1%；從事建筑業(yè)農(nóng)民工月均收入4567 元，比上年增加358 元，增長(zhǎng)8.5%；從事批發(fā)和零售業(yè)農(nóng)民工月均收入3472 元，比上年增加209 元，增長(zhǎng)6.4%；從事交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)農(nóng)民工月均收入4667 元，比上年增加322 元，增長(zhǎng)7.4%；從事住宿餐飲業(yè)農(nóng)民工月均收入3289 元，比上年增加141 元，增長(zhǎng)4.5%；從事居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)農(nóng)民工月均收入3337 元，比上年增加135 元，增長(zhǎng)4.2%。

表5 分行業(yè)農(nóng)民工月均收入及增速（單位：元、%）

（三）外出農(nóng)民工月均收入增速快于本地農(nóng)民工

外出農(nóng)民工月均收入4427 元，比上年增加320 元，增長(zhǎng)7.8%；本地農(nóng)民工月均收入3500 元，比上年增加160 元，增長(zhǎng)4.8%。外出農(nóng)民工月均收入比本地農(nóng)民工多927 元，增速比本地務(wù)工農(nóng)民工高3 個(gè)百分點(diǎn)。

（四）在西部和東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入增速加快

分區(qū)域看，在東部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入4222元，比上年增加267 元，增長(zhǎng)6.8%，增速比上年回落0.8個(gè)百分點(diǎn)；在中部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3794 元，比上年增加226 元，增長(zhǎng)6.3%，增速比上年回落0.8 個(gè)百分點(diǎn)；在西部地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3723 元，比上年增加201元，增長(zhǎng)5.7%，增速比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；在東北地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工月均收入3469 元，比上年增加171 元，增長(zhǎng)5.2%，增速比上年提高3.8 個(gè)百分點(diǎn)。

四、進(jìn)城農(nóng)民工居住狀況

（一）人均居住面積繼續(xù)提高

進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積20.4 平方米，比上年提高0.2 平方米。其中，在500 萬人以上城市人均居住面積增加較多，由上年的15.9 平方米提高到16.5 平方米；在300～500 萬人口城市人均居住面積為19.7 平方米，比上年提高0.3 平方米。

圖2 按城市規(guī)模分的進(jìn)城農(nóng)民工人均居住面積

（二）居住設(shè)施不斷改善

進(jìn)城農(nóng)民工戶中，住房中有取暖設(shè)施的占52.2%，比上年提高1.5 個(gè)百分點(diǎn)；有洗澡設(shè)施的占83.7%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)；能上網(wǎng)的占94.8%，提高2.7 個(gè)百分點(diǎn)；擁有電冰箱、洗衣機(jī)、汽車（包括經(jīng)營(yíng)用車）的比重分別為65.7%、66.1%和28.2%，分別提高2.0、3.1 和3.4 個(gè)百分點(diǎn)。

五、進(jìn)城農(nóng)民工隨遷兒童教育情況

（一）3～5 歲隨遷兒童入園率繼續(xù)提高

3～5 歲隨遷兒童入園率（含學(xué)前班）為85.8%，比上年提高2.3 個(gè)百分點(diǎn)。入園兒童中，25.2%在公辦幼兒園，比上年下降0.8 個(gè)百分點(diǎn)；35.7%在普惠性民辦幼兒園，提高0.5 個(gè)百分點(diǎn)。

（二）義務(wù)教育階段兒童在校率進(jìn)一步提高

義務(wù)教育年齡段隨遷兒童的在校率為99.5%，比上年提高0.6 個(gè)百分點(diǎn)。從就讀的學(xué)校類型看，小學(xué)年齡段隨遷兒童83.4%在公辦學(xué)校就讀，比上年提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)；11.9%在有政府資助的民辦學(xué)校就讀，提高0.3 個(gè)百分點(diǎn)。初中年齡段隨遷兒童85.2%在公辦學(xué)校就讀，比上年提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)；8.8%在有政府資助的民辦學(xué)校就讀，下降1.2 個(gè)百分點(diǎn)。

（三）隨遷兒童上學(xué)升學(xué)難、費(fèi)用高問題在東部地區(qū)和大城市更加突出

50.9%的農(nóng)民工反映隨遷子女在城市上學(xué)面臨一些問題。對(duì)于義務(wù)教育階段隨遷兒童，回答本地升學(xué)難、費(fèi)用高的農(nóng)民工所占比重較高，分別為34.2%和28.9%，分別比上年提高7.5 和1.7 個(gè)百分點(diǎn)；回答隨遷子女無法在本地參加高考的農(nóng)民工所占比重增加明顯，比上年提高4.3 個(gè)百分點(diǎn)至14.3%。東部地區(qū)農(nóng)民工反映隨遷子女存在升學(xué)難、費(fèi)用高、無法在本地參加高考問題，所占比重分別為44.9%、30.1%和21.3%，分別比上年提高14.1、3.6和7.8 個(gè)百分點(diǎn)，顯著高于其他地區(qū)。城市規(guī)模越大，升學(xué)、費(fèi)用和高考問題越突出，在500 萬以上人口的大城市這些問題更加顯著。

六、進(jìn)城農(nóng)民工社會(huì)融合情況

（一）進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感提高

在進(jìn)城農(nóng)民工中，40%認(rèn)為自己是所居住城市的“本地人”，比上年提高2 個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)城農(nóng)民工對(duì)本地生活的適應(yīng)情況看，80.6%表示對(duì)本地生活非常適應(yīng)和比較適應(yīng)，其中，20.8%表示非常適應(yīng)，比上年提高1.2 個(gè)百分點(diǎn)；僅有1.1%表示不太適應(yīng)和非常不適應(yīng)。進(jìn)城農(nóng)民工在不同城市規(guī)模生活的歸屬感和認(rèn)同感較上年均有提高。但城市規(guī)模越大，農(nóng)民工對(duì)所在城市的歸屬感越弱，對(duì)城市生活的適應(yīng)難度越大。

（二）進(jìn)城農(nóng)民工參加各類組織活動(dòng)更加積極

在進(jìn)城農(nóng)民工中，27.6%參加過所在社區(qū)組織的活動(dòng)，比上年提高1.1 個(gè)百分點(diǎn)，其中，3.9%經(jīng)常參加，23.7%偶爾參加。加入工會(huì)組織的進(jìn)城農(nóng)民工占已就業(yè)進(jìn)城農(nóng)民工的比重為13.4%，比上年提高3.6 個(gè)百分點(diǎn)。在已加入工會(huì)的農(nóng)民工中，參加過工會(huì)活動(dòng)的占84.2%，比上年提高1.9 個(gè)百分點(diǎn)。