○ 文/吳茜 陳國(guó)濤 唐翠平

千里巴山筑屏障，百里州河潤(rùn)巴渠。在四川東北部、大巴山南麓，閃耀著一顆山川秀美、生態(tài)宜人的綠色明珠—— 達(dá)州。

鳳凰山紅軍亭

4000多年前古巴人在這里繁衍生息，孕育了獨(dú)特燦爛的巴人文明。

在達(dá)州這一片紅色的沃土上有著光榮革命傳統(tǒng)和豐富黨史資源的革命老區(qū)，共和國(guó)的300多位將帥和省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部曾在這里留下了深深的戰(zhàn)斗足跡，走出了張愛(ài)萍、向守志等50多位開(kāi)國(guó)將軍。達(dá)州市境內(nèi)共有革命陳列館、紀(jì)念館5處，革命遺跡500多處，愛(ài)國(guó)主義教育基地37處，館藏革命文物2295件。其中主要的、代表性的紅色文化資源7處，成為達(dá)州紅色文化的亮點(diǎn)。

達(dá)州物產(chǎn)豐饒，享有中國(guó)油橄欖之都、中國(guó)香椿第一縣、中國(guó)富硒茶之都、中國(guó)苧麻之鄉(xiāng)、中國(guó)黃花之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是“川氣東送”的起點(diǎn)，素有“巴人故里，中國(guó)氣都”之稱(chēng)。達(dá)州幅員面積1.66萬(wàn)平方公里，轄2區(qū)4縣1市，總?cè)丝?00萬(wàn)，是四川省的農(nóng)業(yè)大市、資源富市、工業(yè)重鎮(zhèn)和東出北上的交通樞紐、對(duì)外開(kāi)放的東大門(mén)。隨著森林進(jìn)城、下鄉(xiāng)、入村、上路，這片土地上無(wú)處不展現(xiàn)著一派山水相融、林城相依的新景象，一幕幕生機(jī)勃勃的森林城市影像扮靚巴渠大地，千年“巴人故里”正因創(chuàng)森展現(xiàn)出全新的風(fēng)貌。

四川省人大副主任、中共達(dá)州市委書(shū)記包惠（左2）及達(dá)州市人大主任胥建（左1）、達(dá)州市市長(zhǎng)郭亨孝（左3）、達(dá)州市政協(xié)主席康蓮英（左4）等領(lǐng)導(dǎo)共同植新樹(shù)

高位統(tǒng)籌科學(xué)推動(dòng)

為踐行習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，滿(mǎn)足人民日益多元的生態(tài)需求，達(dá)州市第四次黨代會(huì)和市四屆人大一次會(huì)議作出了創(chuàng)建國(guó)家森林城市的決定。成立了以市委書(shū)記、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為辦公室主任的創(chuàng)森領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)創(chuàng)森工作。編制了《達(dá)州市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2027年》，印發(fā)了《達(dá)州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市實(shí)施方案》。

2019年，達(dá)州又將創(chuàng)森納入創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，“四城同創(chuàng)”統(tǒng)籌推進(jìn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，市人大、市政協(xié)每季度開(kāi)展一次專(zhuān)題調(diào)研或視察，全市上下形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、縣市區(qū)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)森工作格局。

依托巴山秀水的生態(tài)基礎(chǔ)，“西南奇勝”的得天獨(dú)厚優(yōu)勢(shì)。達(dá)州累計(jì)投入創(chuàng)森資金約63.54億元，全力推進(jìn)森林城市建設(shè)，形成了“一心五極多點(diǎn)、一屏四帶多廊”森林城市建設(shè)總體格局，“生態(tài)宜居、幸福美麗”森林城市日益顯現(xiàn)。

張愛(ài)萍故居

綠色達(dá)城

林城相依成效顯著

自創(chuàng)森以來(lái)，達(dá)州積極推進(jìn)大規(guī)模綠化行動(dòng)。以工程造林為重點(diǎn)，開(kāi)展新一輪退耕還林，補(bǔ)植造林3.6萬(wàn)畝，完成人工造林8.63萬(wàn)畝，育苗1684畝1550萬(wàn)株；實(shí)施森林質(zhì)量提升工程，堅(jiān)持管護(hù)、撫育和改造相結(jié)合，完成森林撫育9.9萬(wàn)畝，培育儲(chǔ)備林基地0.4萬(wàn)畝；進(jìn)一步提高了森林質(zhì)量，增強(qiáng)了生態(tài)功能。

截止目前，全市新造林87萬(wàn)畝，中幼林撫育26萬(wàn)畝，第一重山純林改造4萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率提升至45.27%。

達(dá)州林地流轉(zhuǎn)更加規(guī)范，已流轉(zhuǎn)林地80余萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額上億元，集體林改紅利進(jìn)一步釋放。國(guó)有林場(chǎng)主體改革全面完成，21個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部確定為公益一類(lèi)事業(yè)單位，開(kāi)江國(guó)有林場(chǎng)獲得“2018年度全國(guó)十佳林場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)。在新一輪事業(yè)單位改革中將175個(gè)林業(yè)站確定為公益一類(lèi)單位，全市建立標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站80個(gè)。

城區(qū)滿(mǎn)眼皆綠：新建和改擴(kuò)建城市公園49個(gè)約2009.27公頃、綠化城市道路78千米，完善提升城市防護(hù)綠地、附屬綠地1287公頃，主城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)12.06平方米，綠化覆蓋率上升至40.38%。

村鎮(zhèn)優(yōu)美宜居：先后建成綠化模范示范單位26個(gè)、示范村82個(gè)，園林式單位59個(gè)，森林小鎮(zhèn)7個(gè)，幸福美麗新村372個(gè)，綠化美化示范點(diǎn)845個(gè)，國(guó)家森林鄉(xiāng)村19個(gè)。

通道綠廊相連：新建和完善提升高速、等級(jí)公路等各類(lèi)道路綠化706千米，完成水系綠化60千米，庫(kù)區(qū)綠化1420公頃，全市道路、水岸林木綠化率均達(dá)85%以上。

達(dá)州能有如此顯著的成效，一個(gè)重要的原因就是很好的發(fā)揮了國(guó)家森林城市創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。 如今，行進(jìn)在達(dá)州的大街小路上，仿佛在一幅山水畫(huà)中信步游弋，讓人沉醉其間，流連忘返。

森林城市惠之于民

達(dá)州以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為契機(jī)，將生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，走出一條生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏之路。創(chuàng)森期間，全市新建各類(lèi)特色產(chǎn)業(yè)基地46.7萬(wàn)畝。油橄欖、烏梅、香椿、樹(shù)花菜，分別列入“國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”目錄。

“創(chuàng)森”是一座城市進(jìn)步的展示，是綠色發(fā)展的動(dòng)力。達(dá)州先后建成國(guó)家級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地2個(gè)、省級(jí)森林康養(yǎng)基地11個(gè)、省級(jí)森林康養(yǎng)人家28家、國(guó)家級(jí)森林公園4個(gè)、省級(jí)森林公園5個(gè)、國(guó)家級(jí)濕地公園1個(gè)、省級(jí)濕地公園2個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)。年接待生態(tài)旅游人數(shù)1685.2萬(wàn)人次，生態(tài)旅游收入達(dá)26.4億元。

立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展林下種（養(yǎng)）殖和“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)171家，林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社293戶(hù)，全市特色林產(chǎn)品加工能力達(dá)10.47萬(wàn)噸。全市從建檔立卡貧困戶(hù)中選聘5713人為生態(tài)護(hù)林員，對(duì)全市515.36萬(wàn)畝集體生態(tài)公益林和73.23萬(wàn)畝國(guó)有林實(shí)施有效管護(hù)。2019年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)165.07億元，林農(nóng)人均收入達(dá)到2200元以上，真正實(shí)現(xiàn)了“青山綠水”的林業(yè)發(fā)展紅利能人人共享，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

巴山大峽谷AAAA景區(qū)

開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市知識(shí)宣傳

峨城竹海

巴山大峽谷桃溪谷

依法治林保護(hù)有力

堅(jiān)持生態(tài)為本，保護(hù)優(yōu)先。先后出臺(tái)《達(dá)州市蓮花湖濕地保護(hù)條例》《達(dá)州市濕地保護(hù)修復(fù)制度實(shí)施方案》《達(dá)州市城市綠線(xiàn)管理辦法》《古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等一系列地方法規(guī)和規(guī)范性文件，為全面加強(qiáng)森林、濕地資源保護(hù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

創(chuàng)森以來(lái)，達(dá)州推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，加大涉林違法犯罪查處，加大林業(yè)環(huán)保督查。全面落實(shí)管護(hù)責(zé)任，積極開(kāi)展整治破壞森林、綠地等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10余次，依法查處涉林涉綠違法案件1277 件，森林資源得到有效保護(hù)。全市沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重非法侵占林地、濕地，破壞森林資源，濫捕亂獵野生動(dòng)物和重特大森林火災(zāi)，林業(yè)有害生物得到全面遏制。

護(hù)林員巡護(hù)森林公園

綠色行動(dòng)全民參與

“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處已成為當(dāng)今時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的潮流。達(dá)州堅(jiān)持全民共享共建的創(chuàng)森方針，讓生態(tài)文明理念更加深入人心。創(chuàng)森以來(lái)，全市共建設(shè)縣級(jí)以上各類(lèi)主題林和義務(wù)植樹(shù)基地約126個(gè)5700余畝，植樹(shù)50余萬(wàn)株，市民義務(wù)植樹(shù)參與率達(dá)90%以上。

傳播綠色文化，弘揚(yáng)生態(tài)文明。達(dá)州評(píng)選香樟、黃葛樹(shù)為“市樹(shù)”、臘梅為“市花”；融入“巴人”、漢闕、紅色文化和巴山渠水森林文化，打造鳳凰山、百里峽、五峰山等5大自然教育基地；先后舉辦桃花文化節(jié)、荷花文化節(jié)、烏梅文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)。

達(dá)州在打造山川秀美森林城，著力塑造生態(tài)品牌的同時(shí)，并在達(dá)州日?qǐng)?bào)開(kāi)辟了創(chuàng)森宣傳專(zhuān)欄、《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》刊載創(chuàng)森專(zhuān)版、城市重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置創(chuàng)森宣傳碑牌，利用達(dá)州電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、城市LED顯示屏、創(chuàng)森短信等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，舉辦了“森林城”攝影大賽，利用懸掛條幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式普及綠化知識(shí)，充分調(diào)動(dòng)市民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成了“植綠、愛(ài)綠、興綠”的新風(fēng)尚。

姹紫嫣紅今又是，春風(fēng)浩蕩正其時(shí)。不出城郭，獲山水之怡，身居都市，得林幽之樂(lè)。漫步達(dá)州，處處皆清翠；環(huán)顧達(dá)州，歷歷有清流。一個(gè)“依山、傍水、映綠、繁花、宜居”的森林之城，一個(gè)獨(dú)具魅力的幸福綠色之都 ，如同一幅美麗的畫(huà)卷在巴渠大地上徐徐展開(kāi)。