文/ 楊承軍

當前，有人提出應趁著美國和臺灣抗疾、美四艘主力航母及亞太軍事基地發(fā)現(xiàn)疫情之機實現(xiàn)國家統(tǒng)一；還有人說美國的撤僑撤資、軍機戰(zhàn)艦巡航、貿(mào)易戰(zhàn)等是馬上要對中國發(fā)動戰(zhàn)爭的信號。對于戰(zhàn)爭說法我不這么看，特朗普是唯利是圖的商人，有這些舉動不一定就意味著即將對華發(fā)動戰(zhàn)爭，因為他們當前還沒有此戰(zhàn)略需求，沒有這樣的精力和余力，更沒有做好向中國宣戰(zhàn)的準備。中國作為一個負責任的大國，在實現(xiàn)國家統(tǒng)一的戰(zhàn)略進程中光明磊落、理直氣壯。在全球抗疾形勢下，我們必須密切關(guān)注臺灣當局動向、客觀分析帝國主義軍事干預的形式和程度，務實做好武統(tǒng)準備，科學決策戰(zhàn)后治理，以及恢復經(jīng)濟，處置罪犯、部署駐軍、穩(wěn)定治安等，切實深化、細化對臺斗爭。

對臺海當前及下步局勢的戰(zhàn)略判斷

楊承軍

對當前和今后一個時期臺海局勢的六點戰(zhàn)略判斷：

一是臺灣當局必將更加孤立。蔡英文從2016年5月20日上臺至今，又丟7個所謂“邦交國”，只剩下15個了；疫情中對大陸同胞和美國展現(xiàn)了兩種截然相反的嘴臉；通過瘋狂攻擊世衛(wèi)組織領(lǐng)導人向美國示好；頑固堅持“臺獨”立場，不斷推進“去中國化”進程；企圖“以武拒統(tǒng)”，推出了“防衛(wèi)固守、重層嚇阻”新軍事戰(zhàn)略，投入近萬億新臺幣引進、發(fā)展武器裝備，多次組織針對大陸的軍事演習；提出將太平島租給美海軍陸戰(zhàn)隊使用，并在本島為其設(shè)立地下軍事指揮所；臺當局必將深陷內(nèi)外交困境地。

二是美國干預程度加深，但不會為臺與大陸宣戰(zhàn)。今年3月26日，特朗普簽署了“臺北法案”，這是在1979年美國“臺灣關(guān)系法”基礎(chǔ)上升級的美臺實質(zhì)政治關(guān)系的長臂管轄法律；加上以前的“臺灣保證法”、“臺灣旅行法”、“亞洲再保證倡議法”及“國防授權(quán)法案”等，確定了對臺軍售正常化，把臺納入軍事演習，重新確認對臺灣承諾；批準與臺高層互訪，全面提高對臺支持力度；公然挑戰(zhàn)聯(lián)合國“一個中國”國際法及中美三個聯(lián)合公報。我一旦啟動武統(tǒng)，美國、日本對臺支持將集中體現(xiàn)在情報信息和武器裝備上，不會為了臺灣對中國宣戰(zhàn)，因為他們會顧慮戰(zhàn)爭成本和后果。

三是民進黨“臺獨綱領(lǐng)”不會改變。民進黨對外完全依賴美國，竭力擴大所謂生存空間；對內(nèi)不顧百姓利益，排除異己，全力打壓和清剿國民黨；繼續(xù)推進“去中國化”進程；提出將太平島租給美軍使用；不惜重金購買美國軍火；最近蔡英文甚至還公然叫囂“日本是我們的堅強后盾”。

四是國民黨不會有任何作為。國民黨始終沒有提出過以“九二共識”為基礎(chǔ)的兩岸統(tǒng)一綱領(lǐng)；江啟臣年初接任黨主席后，進一步模糊“一國”理念，忙著與臺灣接地氣，竭力擺脫與大陸的連接；不斷背棄孫中山、蔣介石的理念；已停止祭拜黃帝陵活動；黨內(nèi)各種派別爭權(quán)奪利、內(nèi)斗不止。

五是臺島對“一中”的認同感下降。從最新島內(nèi)進行的民調(diào)情況看，認為自己是“中國人”的已經(jīng)下降到11%左右，而且這個比例還在下降，兩岸社會的依賴度和感情交往漸行漸遠，長此以久，和平統(tǒng)一的希望愈加渺茫。

六是島內(nèi)政壇沒有人民領(lǐng)袖。沒有像中國共產(chǎn)黨初創(chuàng)時像毛澤東、周恩來等一批為國為民、抱負遠大、無私無畏、博學多才的人民領(lǐng)袖，沒有一大批具有家國情懷的熱血青年。現(xiàn)活躍在臺灣政壇上的大都是唯利是圖的政客。

實現(xiàn)國家統(tǒng)一是大勢所趨、人心所向

一個國家的分裂和統(tǒng)一情況很多：前西德和東德、英國分成了英國和愛爾蘭、尼德蘭分為了荷蘭和比利時、伊比利亞分為了西班牙和葡萄牙，卡爾馬聯(lián)盟分為了丹麥和瑞典、丹麥分為了丹麥和冰島、蘇聯(lián)分解為十多個國家、還有南北越南等，現(xiàn)實仍然分治的有南北朝鮮，捷克和斯洛伐克，南斯拉夫分為了斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓、波黑、塞爾維亞、黑山等國。實現(xiàn)國家和民族統(tǒng)一是人類的愿望和期待?！斗捶至褔曳ā返诎藯l指出，“臺獨分裂勢力以任何名義造成臺灣從中國分裂出去的事實，或者發(fā)生將會導致臺灣從中國分裂出去的重大變化，或者和平統(tǒng)一的可能性完全喪失，國家將采取非和平方式及其他必要措施捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整”。我們推進祖國統(tǒng)一符合世界潮流，利于民族復興，實屬眾望所歸。

多年來，臺灣當局把我們提出的“和平統(tǒng)一，一國兩制”視為軟弱可欺，反而更加變本加厲、肆無忌憚的加速推進“臺獨”進程。多年來，大陸對臺灣展現(xiàn)了太多善意、給予了臺商多種優(yōu)惠扶持，把其農(nóng)產(chǎn)品等給予免稅包銷，力圖通過感化降低敵意。然而他們把得到的紅利用在了購買和發(fā)展武器裝備。多年來，我們把實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的希望寄予臺灣人民。然而隨著歲月流逝，我們等來的是國民黨的放棄“一中”、民進黨的投敵叛國和島內(nèi)社會對國家的背棄。

中華民族的偉大復興，實現(xiàn)國家統(tǒng)一是基礎(chǔ)和前提。在中國歷史上，曾有秦朝、西漢、東漢、西晉、隋朝、唐朝、北宋、元朝、明朝、清朝十個朝代實現(xiàn)過國家統(tǒng)一，從而名垂青史、永銘史冊。兩岸分治迄今已七十多年，成為每個中華子孫的切膚之痛，如能在我們有生之年看到祖國的再次統(tǒng)一，不僅能夠筑牢民族振興之基石，可以斬斷帝國主義長期以此牽制我們的魔爪，更可看到臺胞歸家，實屬國家和民族最大幸事！

對深化細化對臺斗爭的思考和建議

對于臺灣，雖然我們進行了多年的軍事斗爭準備，雖然具有決戰(zhàn)決勝的把握，但在完善作戰(zhàn)預案、實現(xiàn)武統(tǒng)進程和后續(xù)施政治理上，還存在著深化、細化和優(yōu)化的空間：

（一）必須把握并運用好法律武器

國際社會對一個國家的分治和統(tǒng)一有相關(guān)法律，我國也頒布了《反分裂國家法》等，這是我們實現(xiàn)國家統(tǒng)一的依據(jù)。對此我們應學習和利用，讓我們實現(xiàn)國家統(tǒng)一的偉大歷史實踐師出有名和有理、有利、有節(jié)，并盡可能的得到國際社會的理解和支持，同時也不給帝國主義有可乘之機。

（二）必須適時宣布對臺武統(tǒng)時機

適時宣布對臺武統(tǒng)時機：

1、臺當局公然宣布獨立時；

2、臺當局組織獨立公投、使祖國面臨分裂時；

3、臺島有外軍部署時；

4、臺重啟核武研發(fā)時；

5、臺軍使用軍事手段攻擊大陸時；

6、島內(nèi)發(fā)生大規(guī)模動亂時；

7、在“和平統(tǒng)一”已經(jīng)沒有可能性時。

只要出現(xiàn)以上任一情況，軍委都會迅速決斷以武力方式實現(xiàn)國家統(tǒng)一。注意上述時機并不包括趁疫情動手，還沒有到“刻不容緩”的程度，應讓國際社會及蔡英文當局看到我們維護國家核心利益的意志、決心和不可逾越的底線。

（三）必須科學運籌和把握武統(tǒng)進程

武統(tǒng)規(guī)劃和進程中，要最大限度地策劃好里應外合，像以往解放北平、上海等城市時組織“工人糾察隊”那樣。立即啟動七項工作：一是完善現(xiàn)有預案。根據(jù)情況變化適時調(diào)整優(yōu)化作戰(zhàn)預案，以最小的犧牲和代價完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。二是組織戰(zhàn)前強化訓練。設(shè)置惡劣、逼真的戰(zhàn)場環(huán)境，特別要掌握城市巷戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、摧毀地下工事及聯(lián)絡中斷情況下的行動要領(lǐng)。三是整合多種力量。組織并支持島內(nèi)進步力量，形成保衛(wèi)民族資產(chǎn)、里應外合的“糾察隊”；使軍隊、政府、民眾、企業(yè)優(yōu)勢，在力量投送、作戰(zhàn)指揮、情報偵察、信息攻防、協(xié)同保障上形成一體化合力。四是明確保護重點。對島內(nèi)名勝古跡，文化歷史，大型工廠，交通、通信樞紐等重要目標進行分類編號，明確將其列為保護重點。五是緝拿臺獨罪犯。宣布須緝拿的頑固“臺獨”分子和黑社會頭目，如李登輝、陳水扁、蔡英文、蘇貞昌等，明確舉報、送交方式。六是宣布獎懲法律法規(guī)。宣布對保護國有資產(chǎn)、重要文物、舉報或緝拿罪犯的獎勵標準；宣布對負隅頑抗、肆意破壞、投敵叛國罪犯的懲處辦法。七是提前暫停赴臺旅游。盡量清空大陸在臺灣的游客，最大限度減少對同胞的附帶毀傷。

（四）必須細化兩岸統(tǒng)一后的管理治理

以下五個方面亟需盡快進行論證并確定。

一是人事安排與機構(gòu)設(shè)置。解放初期我黨曾明確，讓時任中共華東局常委兼宣傳部長、華東軍政委員會委員的舒同同志擔任臺灣解放后的第一任省長。舒老曾幾次當面告訴我，他為此做了很多準備：查閱了大量資料，請教過各界人士和相關(guān)專家，做了比較充分的施政準備。我們應盡早明確有關(guān)人事，讓相關(guān)人員早做準備；借鑒大陸的政府機構(gòu)設(shè)置，但不一定要搞六大班子，而應更精干，更高效，更廉潔。

二是果斷實行“一國一制”。根據(jù)臺島情況，這樣有利于盡快恢復國家和民族認同，也更有利于恢復民生。臺島現(xiàn)在社會“民主”有余，法制不足。應深刻接受香港教訓，切實認清臺灣的治理難度要比香港更復雜、更艱巨。

三是建立健全法律法規(guī)，抓好社會治安。臺島現(xiàn)有200 多個黨派和社團組織，在價值觀上他們只認集團利益而忽視人倫道德和民眾權(quán)益，只講理念認同而忽視法制是非，這些都亟需改變，堅持對多數(shù)人講道理，對頑固分子講強制。

四是強化民族認同感宣傳。通過電視、網(wǎng)絡、報刊、教科書等多種形式，宣傳中華歷史、文化，增強民族認同感；宣傳大陸政策、法律和現(xiàn)狀，加強溝通，促進了解，減少誤解，避免民事沖突；增進民間交流。

五是盡快恢復和發(fā)展島內(nèi)經(jīng)濟。在臺島現(xiàn)有經(jīng)濟體系基礎(chǔ)上，引入大陸資源，優(yōu)化島上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，面向世界實行改革開放，盡快振興島內(nèi)經(jīng)濟。

（五）必須盡早確定臺島駐軍

立即啟動論證島內(nèi)駐軍事務：一是確定駐軍使命任務。含：接受中央軍委的統(tǒng)一組織指揮；維護臺島社會穩(wěn)定；維護領(lǐng)空、領(lǐng)海和領(lǐng)土完整及安全；從速緝拿、打擊“臺獨”勢力及各類刑事犯罪等。二是明確駐軍軍種類別。實現(xiàn)武統(tǒng)后，在臺島可暫部署一定數(shù)量規(guī)模的海軍、空軍和陸軍；待基本穩(wěn)定、可控后，可根據(jù)需要，部署一定規(guī)模的火箭軍常規(guī)部隊和信息部隊。三是確定駐軍數(shù)量規(guī)模。根據(jù)有效維護島上和周邊安全的軍事需求，論證三軍部署數(shù)量規(guī)模及主要武器裝備。以陸軍為例，開始應部署不少于齊裝滿員的兩個集團軍規(guī)模。四是確定軍力部署。盡量利用臺軍設(shè)施，但目前臺軍事基地主要是針對大陸而設(shè)計部署的，如七個主要軍港、14個主要機場及地下設(shè)施等，可以根據(jù)需要進行調(diào)整。五是明確接管臺軍設(shè)施。請軍事建設(shè)和工程專家與部隊一起對臺軍事設(shè)施勘察評估，分別進行改造、加固、維修或報廢，使其繼續(xù)發(fā)揮好應有的軍事功能。

國家相關(guān)智庫、專家和涉軍企業(yè)，應以高度的責任感、使命感和緊迫感，盡快啟動對武統(tǒng)相關(guān)事宜展開研究論證，形成高質(zhì)量的咨詢報告和產(chǎn)品，為黨中央、中央軍委提供指導性、操作性強的戰(zhàn)略咨詢，為實現(xiàn)國家統(tǒng)一貢獻力量。