李琬冰　劉天依　蘭慧

摘 要：良好的財務(wù)管理，不但能夠讓財務(wù)快起信息質(zhì)量得到充分有效地提升，促使高校的資金得以合理運(yùn)用，同時對于高校教育教學(xué)的良好發(fā)展以及競爭力的提升，也起到了巨大的促進(jìn)作用。因此，在新政府會計制度下，高校財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)知和解讀新政府會計制度，依照其制度內(nèi)容來進(jìn)行科學(xué)的財務(wù)管理，從而為高校的穩(wěn)步發(fā)展奠基。本文就實(shí)施新政府會計制度對高校財務(wù)的影響及其應(yīng)對措施做了闡述，旨在為廣大高校財務(wù)管理者提供一些新的借鑒。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度? 高校財務(wù)? 影響? 應(yīng)對措施

新政府會計制度中，“3+5要素”的核算模式得到了確立，這也使得會計核算歸入了預(yù)算收入、結(jié)余及資產(chǎn)、支付、負(fù)債、費(fèi)用、凈資產(chǎn)等需要，能夠讓收入費(fèi)用及資產(chǎn)負(fù)債等情況更為清晰的反映出來。新政府會計制度下，權(quán)責(zé)發(fā)生制得到了全面引入，這也使得長期股權(quán)投資將利用權(quán)益法來進(jìn)行計算，對于資產(chǎn)負(fù)債核算范圍的擴(kuò)充、事業(yè)單位會計信息的決策作用的提高以及透明度的提升有著重要的促進(jìn)作用。

一、新政府會計制度的影響

（一）提升預(yù)算管理難度

對于高校財務(wù)工作而言，預(yù)算執(zhí)行是廣大高校財務(wù)工作的側(cè)重點(diǎn)，很多高校不重視財務(wù)管理工作的作用。新政府會計制度要求財務(wù)報告與決算報告一定要互補(bǔ)，財務(wù)會計要素與會計要素一定要協(xié)調(diào)一致以此來反映財務(wù)信息及預(yù)算執(zhí)行信息。而且，新政府制度下，會計核算也進(jìn)入到了先進(jìn)收支業(yè)務(wù)當(dāng)中。由此可見，新政府制度的實(shí)施，增加了高校預(yù)算管理的壓力與難度。

（二）提高財務(wù)核算要求

在以往的高校財務(wù)管理中，工作內(nèi)容屬于預(yù)算會計。而新政府會計制度下，高校財務(wù)管理融合了財務(wù)會計與預(yù)算會計兩大內(nèi)容，高校財務(wù)工作趨于復(fù)雜化方向發(fā)展，財務(wù)會計核算歸入了收入、資產(chǎn)、費(fèi)用、負(fù)債等要素，核算范圍被逐步放大，收支配比愈發(fā)科學(xué)，而這也為部分缺乏成本核算意識、常常進(jìn)行收付實(shí)現(xiàn)制核算的財務(wù)人員提出了更高的要求。

（三）增加會計信息披露

當(dāng)前，廣大高校的財務(wù)信息披露范圍不大，其常常以主管部門或上級單位作為財務(wù)報表的使用者，往往只能將內(nèi)部預(yù)算反映出來。在新政府會計制度下，會計核算將實(shí)施“3+5要素”模式，這會增加會計信息使用人員的數(shù)量，擴(kuò)充信息披露項目以及內(nèi)容，例如資產(chǎn)負(fù)債報表、決算報表等等，推動披露范圍的增加，提高信息披露的要求。

二、高校財務(wù)工作的對措

（一）構(gòu)建預(yù)算體制

在新政府會計制度下，如果想要實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作效果的提升，管理人員應(yīng)當(dāng)致力于建立與新政府會計制度要求相符的預(yù)算體制。第一，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算編制，把高校的任何支出與收入歸入到財務(wù)預(yù)算管理之中，建立起科學(xué)有效的預(yù)算方案。第二，對預(yù)算工作的監(jiān)督機(jī)制加以完善，所有部門在進(jìn)行預(yù)算申報時，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督好實(shí)際工作，促使各部門需求和預(yù)算支出趨于一致，消除實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算偏差。第三，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)加以細(xì)化，明確預(yù)算工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)預(yù)算工作合理化以及規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）提升人員素養(yǎng)

高校應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)人員的新制度適應(yīng)力及專業(yè)能力的提升。第一，提升實(shí)務(wù)能力。依照專業(yè)化的培訓(xùn)思路，開展新政府會計制度培訓(xùn)工作，促使相關(guān)人員能夠更加深刻地體悟到新政府會計制度的內(nèi)涵及要求，深化其編制現(xiàn)金流量表以及權(quán)責(zé)發(fā)生制度認(rèn)知，規(guī)范其財務(wù)工作流程。第二，明確人員責(zé)任。高校應(yīng)當(dāng)在細(xì)分財務(wù)工作內(nèi)容的同時，將其落實(shí)于個人，促使財務(wù)人員的責(zé)任感得到充分良好地培養(yǎng)。

（三）加大信息披露

第一，廣大高校的財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將新政府會計制度的要求作為工作指導(dǎo)，強(qiáng)化部門會計基礎(chǔ)工作，加大會計信息的披露，并且要保證披露質(zhì)量，進(jìn)而吸引更多的捐資人或投資者。第二，高校應(yīng)當(dāng)推動所有部門間的合作，構(gòu)建財務(wù)信息互通及共享的新模式，以此來滿足使用人員的相關(guān)需求。

總之，高校財務(wù)工作深受新政府會計制度實(shí)施的影響，因此，高校應(yīng)當(dāng)重視對新政府會計制度的解讀工作，將其要求作為財務(wù)工作的切入點(diǎn)，建立其實(shí)效化、現(xiàn)代化的會計管理制度，為財務(wù)工作的良好開展打下可靠的基礎(chǔ)。

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