閆弘宇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新，習(xí)近平總書記作出一系列重要論述，科學(xué)回答了事關(guān)我國科技事業(yè)發(fā)展的一系列重大問題。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?？萍紕?chuàng)新必須要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而且要實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，科技創(chuàng)新工作才能始終保持正確的方向和路線，才能始終保證馬克思主義的指導(dǎo)地位，才能始終保持解放思想、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，才能始終保證為人民服務(wù)的堅(jiān)定立場?？萍紕?chuàng)新中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政治上和法律上的雙重要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！睆姆ɡ砩现v，黨的領(lǐng)導(dǎo)屬于法律中的真理性原則，在諸多法律原則中具有根本性地位。從法律上講，黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法的基本原則之一，對于部門法的理論與實(shí)踐具有根本的指導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是法律實(shí)踐活動所應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。科技工作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。科技工作者要有正確的政治方向，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，確立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的思想方法。這些都需要強(qiáng)有力的黨的組織體系給予保障。

二、造福人民

習(xí)近平總書記指出，“著力推動工程科技創(chuàng)新，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過建設(shè)一個和平發(fā)展、蓬勃發(fā)展的中國，造福中國和世界人民，造福子孫后代”，科技工作者要“牢固樹立創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的思想……把科學(xué)論文寫在祖國大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”。自毛澤東最早提出“為人民服務(wù)”以來，這始終是中國共產(chǎn)黨人的根本價值追求，也是歷代黨的領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展理念的核心價值?！盀槿嗣穹?wù)”體現(xiàn)對科技工作者世界觀、人生觀、價值觀的基本要求，也是中國傳統(tǒng)文化中“道”的具體化。為人民服務(wù)是全體科技工作者應(yīng)當(dāng)共同追尋的價值目標(biāo)。不同群體可以有不同的“道”，中國發(fā)展理念的特殊性就在于我們所追尋的是以人民利益的實(shí)現(xiàn)和滿足為目標(biāo)的，這是中國特色之所在。只有以為人民服務(wù)為根本追求，中國科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新才能獲得人民的支持，從而獲得發(fā)展的根基。

三、人才驅(qū)動

要走科技創(chuàng)新的發(fā)展之路，就必須依靠科技人才。習(xí)近平總書記指出：“人才是創(chuàng)新的根基，是創(chuàng)新的核心要素。創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動?！薄掇o?！穼θ瞬诺慕忉屖恰坝胁抛R學(xué)問的人;德才兼?zhèn)涞娜恕薄Ａ?xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述中的人才，不僅是對科技工作者專業(yè)學(xué)術(shù)素養(yǎng)的要求，更體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化中“德”的要求。“為人民服務(wù)”在“道”的層面上對于全體科技工作者提出了共同的要求，而“德”則是對于個體做出的約束?！暗率莻€體對道的獲取”，就人才的基本要求而言，才學(xué)和德行都源自“為人民服務(wù)”的理想信念，在這一體系和范疇之內(nèi)所構(gòu)建的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和道德準(zhǔn)則才能切合中國發(fā)展的實(shí)際需要。就科技創(chuàng)新本身而言，人才當(dāng)然指的是科技人才。但從科技創(chuàng)新的實(shí)踐來看，人才則并不僅限于科技人才，創(chuàng)新的科技成果需要進(jìn)入市場，這就對各行各業(yè)各類人才都有所要求，而除了各自的專業(yè)學(xué)術(shù)修養(yǎng)外，符合自身職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)道德同樣不可或缺。職業(yè)道德與學(xué)術(shù)操守是相輔相成、緊密聯(lián)系、互融共通的。才學(xué)與德行兼?zhèn)涞娜瞬?，才是值得我們依賴的真正人才?/p>

四、自主創(chuàng)新

自主創(chuàng)新是指具有自主特點(diǎn)的創(chuàng)新。這一概念是對我們黨一貫強(qiáng)調(diào)的獨(dú)立自主、自力更生思想的繼承和發(fā)展。鄧小平曾指出：“提高我國的科學(xué)技術(shù)水平，當(dāng)然必須依靠我們自己努力，必須發(fā)展我們自己的創(chuàng)造，必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的方針。”針對我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)：“我們是一個大國，在科技創(chuàng)新上要有自己的東西，一定要堅(jiān)定不移走中國特色自主創(chuàng)新道路?！?/p>

從文字上看，“自主創(chuàng)新”一詞可以分解為“自主”和“創(chuàng)新”兩個詞，但是從文化的角度進(jìn)行認(rèn)識，“自主創(chuàng)新”應(yīng)當(dāng)作為一個文化特質(zhì)存在?！白灾鲃?chuàng)新”是針對中國社會發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要而確定的方針，中國要“自主”就一定要通過“創(chuàng)新”來實(shí)現(xiàn)，而“創(chuàng)新”如果脫離了“自主”，就無法實(shí)現(xiàn)獨(dú)立的發(fā)展。對此我們是有過經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的。當(dāng)前，國際形勢日益變化，雖然我們所主張的“人類命運(yùn)共同體”被越來越多的國家所認(rèn)同，但是，不掌握“自主創(chuàng)新”的核心技術(shù)，我們就難以形成話語權(quán)，我們所追求的價值理念就很難開花結(jié)果。有鑒于此，習(xí)近平總書記鮮明地提出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇?！?/p>

五、綠色發(fā)展

“綠水青山就是金山銀山”，這是習(xí)近平總書記針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際所提出的現(xiàn)代化發(fā)展理念。科技創(chuàng)新要與時代相結(jié)合，為我國的發(fā)展服務(wù)，就一定要充分體現(xiàn)“綠色”的理念。綠色理念，是習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述在新時代的最新發(fā)展?！耙哟罂萍紕?chuàng)新工作力度，不斷提高開發(fā)利用的技術(shù)水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展?！币云茐沫h(huán)境、犧牲自然為代價的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式早已在世界各地留下永久的傷痛。綠色，就是要求科技創(chuàng)新要關(guān)注并解決環(huán)境生態(tài)問題，要滿足人民群眾對人與自然和諧關(guān)系的追求。2017年頒布的民法總則，適時地將“綠色”原則確立為民法的基本原則，明確規(guī)定“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”?！熬G色”理念早已不是單純的口號和情懷，而是切實(shí)有效的制度規(guī)則。

六、法治保障

法治，是一個內(nèi)涵極為豐富的概念。從文化學(xué)的意義上看，法治并非是一個最小的文化單位，并不能夠作為文化特質(zhì)。然而，將習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述作為一個文化現(xiàn)象進(jìn)行認(rèn)識，法治則可以也必然要成為其中的一個文化特質(zhì)。此時的法治重點(diǎn)表達(dá)兩層含義：一是指具有統(tǒng)一性的法律制度體系;二是指符合現(xiàn)代要求的法治觀念。將法治作為習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的一個文化特質(zhì)，也是從文化結(jié)構(gòu)的角度，基于肯定并突出法治與其他文化特質(zhì)之間的關(guān)系來考慮的?？萍紕?chuàng)新成果從創(chuàng)造到最終向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價值，需要諸多環(huán)節(jié)，需要諸多部門和組織的參與，整個過程都需要統(tǒng)一的制度保障和樹立現(xiàn)代的法治觀念。對此，習(xí)近平總書記曾指出：“多年來，我國一直存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不力、不順、不暢的痼疾，其中一個重要癥結(jié)就在于科技創(chuàng)新鏈條上存在著諸多體制機(jī)制關(guān)卡，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化各個環(huán)節(jié)銜接不夠緊密?！边@就需要我們以制度推動并深化改革，以法治保障改革成果，以科學(xué)的法治觀念配合科技創(chuàng)新和制度改革的全過程。

（作者：東北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授、博士生導(dǎo)師）

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