李穎

摘 要：分析了河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，闡述了“一帶一路”倡議為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出了對(duì)策和建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;河南省;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);優(yōu)化升級(jí)

文章編號(hào)：1004-7026（2020）10-0038-02 ? ? ? ? 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F121.3 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

“一帶一路”倡議的提出是黨中央、國(guó)務(wù)院深刻把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外發(fā)展作出的重大決策，旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置市場(chǎng)深度融合，開(kāi)展范圍更大、水平更高、層次更深的區(qū)域合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理在很大程度上決定一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益，對(duì)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。近年來(lái)，河南省提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)附加值、優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)、培育和發(fā)展?jié)摿薮蟮奶厣a(chǎn)業(yè)等發(fā)展思路，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而謀求全新的發(fā)展[1]。

1.1 ?河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

河南省是一個(gè)自然資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、人均耕地少的農(nóng)業(yè)大省。隨著生產(chǎn)力發(fā)展、科學(xué)技術(shù)提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”局面演變到“二、一、三”局面，又逐步過(guò)渡到目前的“二、三、一”局面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。2017年河南省全省的生產(chǎn)總值為44 988.16億元，比上年增長(zhǎng)7.8%，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6∶47.7∶42.7，人均生產(chǎn)總值為47 130元，比上年增長(zhǎng)7.3%，由此可知，河南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展[2]。

1.2 ?河南省三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重分析

表1選取河南省2010—2017年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的數(shù)據(jù)，來(lái)分析近7年河南省三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況。在這7年間，河南省GDP從2010年的22 942.68億元增長(zhǎng)到2017年的449 88.16億元，將近翻了1.9倍。河南省三大產(chǎn)業(yè)處在不斷發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、調(diào)整和升級(jí)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2010年河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.2∶57.7∶28.1，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，2017年河南省三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.6∶47.7∶42.7，第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，逐步成為河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)[3]。

從表1得知，從河南省經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，河南省第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和第二產(chǎn)業(yè)比重有所下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢(shì)，預(yù)計(jì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)呈現(xiàn)“三、二、一”的態(tài)勢(shì)[4]。

2.1 ?“一帶一路”倡議為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇

2.1.1 ?提升河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

河南在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶中占有重要的地理位置。隨著“一帶一路”倡議的提出，河南與沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)共生、貿(mào)易往來(lái)、人文交流、旅游合作等方面都會(huì)展開(kāi)廣泛而深入的合作，實(shí)現(xiàn)資源有序自由流動(dòng)，從而不斷釋放河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。

2.1.2 ?促進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

改革開(kāi)放40多年以來(lái)，河南在發(fā)展鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時(shí)存在著資源消耗過(guò)多、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。基于“一帶一路”倡議，一些發(fā)展中國(guó)家可以適度的承接河南過(guò)剩的制造業(yè)產(chǎn)能，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、提高人民收入、改善民生、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)等方面具有較好的促進(jìn)作用。從而，河南依托“一帶一路”，實(shí)現(xiàn)與沿線國(guó)家產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、較好地解決發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的問(wèn)題，同時(shí)使河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展技術(shù)密集型、知識(shí)密集型和高附加值產(chǎn)業(yè)。

2.2 ?“一帶一路”倡議為河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

2.2.1 ?三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化升級(jí)與調(diào)整

河南在參與“一帶一路”的過(guò)程中，三大產(chǎn)業(yè)面臨著以下挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)量化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在產(chǎn)能過(guò)剩、科技投入不足、原材料價(jià)格上漲、創(chuàng)新能力不足、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、管理模式落后、產(chǎn)品附加值低等現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨融資不足、科技投較少、管理人員缺乏、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯緩、高端產(chǎn)業(yè)小、創(chuàng)新低等現(xiàn)象。河南三大產(chǎn)業(yè)亟需調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)[5]。

2.2.2 ?河南高新技術(shù)及尖端人才缺乏

“一帶一路”倡議的實(shí)施不僅需要出臺(tái)相關(guān)政策保障，還需要雄厚的資金支持與技術(shù)投入，更需要優(yōu)秀人才的引進(jìn)與高端技術(shù)人才的智力支持。河南在參與“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比，不具備自己的核心技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力。“一帶一路”沿線有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，需要懂沿線國(guó)家和地區(qū)政治、歷史、宗教、地理、外貿(mào)、翻譯等方面的綜合性跨學(xué)科人才。

河南面臨著高新技術(shù)人才流失嚴(yán)重、尖端人才缺乏、優(yōu)秀人才儲(chǔ)備不足、人才培養(yǎng)缺乏創(chuàng)新意識(shí)等問(wèn)題，無(wú)疑對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展、參與“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

河南積極參與“一帶一路”建設(shè)，利用自身優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展互補(bǔ)，合作交流潛力大。鑒于此，提出促進(jìn)河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策建議。

3.1 ? 優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

河南應(yīng)積極參與“一帶一路”建設(shè)，立足自身優(yōu)勢(shì)，逐步突破發(fā)展瓶頸，不斷優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展速度，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、加大科技投入，著力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。在河南第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)鞏固壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷加大科技投入及尖端人才的投入、加強(qiáng)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在河南第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快物流業(yè)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、科學(xué)研究等方面的建設(shè)，依托河南特色資源優(yōu)勢(shì)，打造特色旅游文化品牌。

3.2 ?建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

“一帶一路”倡議貫穿沿線國(guó)家和地區(qū)，穿越亞洲文明、伊斯蘭文明、歐洲文明，必然需要懂沿線國(guó)家政治、地理、歷史、宗教、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性人才。河南高校應(yīng)根據(jù)“一帶一路”倡議對(duì)人才的需要，開(kāi)設(shè)相應(yīng)的文化課程，培養(yǎng)相關(guān)的歷史、文化、宗教、翻譯等優(yōu)秀人才，也可以與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、政府聯(lián)合進(jìn)行優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。聘請(qǐng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的專家來(lái)河南開(kāi)展工作指導(dǎo)，培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員。加大對(duì)河南省優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與投入力度，不斷提升優(yōu)秀人才的創(chuàng)新能力與福利待遇水平，建立防止高素質(zhì)人才流失機(jī)制，落實(shí)好科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。

3.3 ?推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

河南在參與“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中，立足于本地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，取得了階段性的成果。河南應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，突破發(fā)展瓶頸，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)沿線國(guó)家和地區(qū)在新一代信息技術(shù)、生物、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入合作，積極推進(jìn)農(nóng)林牧漁、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等合作，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作。

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