徐慧

摘 要：隨著社會發(fā)展，電力工程企業(yè)也迎來了高速發(fā)展的時期。電力工程企業(yè)要加強自身的發(fā)展水平，就需要完善預(yù)算管理模式，優(yōu)化傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，通過全面預(yù)算管理，提高預(yù)算管理的科學(xué)性。本文針對電力工程企業(yè)全面預(yù)算管理進行了分析，對全面預(yù)算管理的特點進行了介紹，并提出了電力工程企業(yè)在開展全面預(yù)算管理中出現(xiàn)的主要問題，探討了實施全面預(yù)算管理的主要策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 ?電力工程 ?企業(yè)

一、全面預(yù)算管理的概念以及特點

（一）全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理指的是企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，并且和外部市場的發(fā)展與外部經(jīng)濟的變化，以可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)綜合考慮企業(yè)在經(jīng)營過程中的每一環(huán)節(jié)與流程，對財務(wù)管理進行綜合的梳理，根據(jù)實際需求分配各項財務(wù)資源，確保企業(yè)的各項工作能夠按計劃開展。

（二）全面預(yù)算管理的特點

1、全面性

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的方方面面，貫穿于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全過程，涉及企業(yè)的全方位、全人員、全過程。

2、系統(tǒng)性

全面預(yù)算管理具有較強的系統(tǒng)性，從預(yù)算的編制到執(zhí)行到考核，都需要有嚴(yán)格的流程，同時需要各部門之間相互配合，每個環(huán)節(jié)之間有著緊密的聯(lián)系。

3、科學(xué)性

全面預(yù)算管理具有科學(xué)性，通過科學(xué)的方法提高企業(yè)的財務(wù)管理效率與資金分配效果。全面預(yù)算管理的編制與執(zhí)行的全過程都需要由科學(xué)的理論做指導(dǎo)，并根據(jù)全面預(yù)算管理的開展情況，對預(yù)算進行及時的調(diào)整。同時在全面預(yù)算管理最后階段，需要使用科學(xué)的指標(biāo)加以分析與考核。

二、全面預(yù)算管理對電力工程企業(yè)的重要性

（一）有利于利潤最大化目標(biāo)的實現(xiàn)

隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，電力工程的經(jīng)營管理制度也在不斷改變，資本經(jīng)營模式已成為大部分電力工程企業(yè)的主要經(jīng)營模式，通過全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的各項財務(wù)資源進行整合與分配，確保每一項財務(wù)成本支出的合理性，保障了資金運用的有效性，充分提高了企業(yè)資源分配的效率，確保每一項工作流程的順利開展，幫助企業(yè)實現(xiàn)利潤最大化的發(fā)展目標(biāo)。

（二）有利于核心能力的提高

電力工程企業(yè)的核心能力有資源、管理機制、技能、知識等方面。電力工程企業(yè)實行全面預(yù)算管理能夠有效提升其自身的核心能力，有效改善企業(yè)自身的管理機制。電力工程企業(yè)在開展全面預(yù)算管理時，要從不同環(huán)節(jié)、不同角度分析全面預(yù)算管理的開展情況，將財務(wù)預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析、考核作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容。

三、電力工程企業(yè)開展預(yù)算管理的問題

（一）缺乏對預(yù)算管理的認(rèn)識

目前大部分電力工程企業(yè)沒有將預(yù)算管理提高至戰(zhàn)略高度，短視效應(yīng)較為明顯，這一錯誤的觀念導(dǎo)致財務(wù)預(yù)算管理缺乏前瞻性，預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行過程也存在較多的漏洞。同時，部分電力工程企業(yè)僅依靠上一年度的預(yù)算目標(biāo)加以修改，并以此作為年度預(yù)算目標(biāo)。例如，個別企業(yè)在編制年度財務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù)時，還沿用之前年度的預(yù)算數(shù)據(jù)，這樣的預(yù)算編制方式不利于企業(yè)對日益改變的市場環(huán)境與外部經(jīng)濟環(huán)境的適應(yīng)力，也不利于企業(yè)全面預(yù)算管理的開展，難以讓企業(yè)適應(yīng)時代發(fā)展的步伐。

（二）預(yù)算編制和修訂不規(guī)范

部分電力工程企業(yè)在預(yù)算編制的過程中，仍采用固定預(yù)算、增量預(yù)算等方式進行編制，這些傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式不能適應(yīng)當(dāng)下日新月異的環(huán)境變化，預(yù)算編制的效果也較差。同時，部分電力工程企業(yè)預(yù)算編制不具有針對性，導(dǎo)致預(yù)算管理指標(biāo)難以落實。

（三）預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)

目前大部分電力工程企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行的過程中存在著或多或少的問題，企業(yè)也沒有組建專門的部門或安排專門的人員負責(zé)預(yù)算管理工作，全面預(yù)算管理變成了一紙空文，沒有實踐性。企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理過程中往往是通過亡羊補牢的模式進行事后控制，無法發(fā)揮全面預(yù)算管理的優(yōu)勢。

四、電力工程企業(yè)實施全面預(yù)算管理的策略

（一）提高對全面預(yù)算管理的重視程度

電力工程全面預(yù)算管理需要全體員工參與其中，從而實現(xiàn)全過程、全方位的管控。例如，某電力企業(yè)讓全體人員參與預(yù)算編制，引導(dǎo)全體人員在預(yù)算編制過程中提出建議，并對自己的工作做出初步預(yù)算，最后進行匯總，判斷預(yù)算的科學(xué)性，從而提高全面預(yù)算管理實施的可操作性與合理性。另一方面，要提高電力企業(yè)管理層對全面預(yù)算管理的重視程度，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的預(yù)算理念，樹立全面預(yù)算管理意識，在全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、考核全過程都應(yīng)提高重視，從而落實電力工程企業(yè)全面預(yù)算管理的科學(xué)性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（二）革新全面預(yù)算編制辦法

電力工程企業(yè)需要對現(xiàn)有的預(yù)算編制方法進行完善，革新全面預(yù)算管理的編制工作。企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)該改變傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，通過零基預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算等多種預(yù)算方法相結(jié)合的預(yù)算方式，形成多樣化的預(yù)算編制體系，以適應(yīng)企業(yè)不同的板塊，彌補傳統(tǒng)預(yù)算編制模式所帶來的不足。例如，某電力工程企業(yè)為了提高預(yù)算編制的合理性，對難以預(yù)估的方向，應(yīng)建立完善的預(yù)算指標(biāo)，并將預(yù)算指標(biāo)綜合分析，從而形成完善的預(yù)算編制體系。預(yù)算編制工作應(yīng)該科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)，確保預(yù)算資金的合理使用，確保資源的合理分配。

（三）強化管理，健全考核機制

電力工程企業(yè)要確保全面預(yù)算管理實施的有效性，就需要加強對全面預(yù)算管理的執(zhí)行與控制，將現(xiàn)代化的管理思想與管理手段應(yīng)用到電力工程企業(yè)的管理過程中，并結(jié)合自身的實際情況對預(yù)算指標(biāo)進行細化分解，將預(yù)算指標(biāo)細化管理，確保全面預(yù)算管理涵蓋企業(yè)每個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)全面預(yù)算管理的全面性。預(yù)算管理人員需要將預(yù)算指標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行實施情況做好匯總與統(tǒng)計工作，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中的問題應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)層匯報，避免問題擴大。另一方面，企業(yè)要結(jié)合自身的實際情況，完善全面預(yù)算管理的考核體系，對于涉及全面預(yù)算管理的各項指標(biāo)進行量化考核，將考核落實到責(zé)任員工的薪酬當(dāng)中，并將績效考核結(jié)果與職工的晉升、獎金等掛鉤，確保全體人員都主動參與到全面預(yù)算管理的工作中，為企業(yè)實現(xiàn)開源節(jié)流，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語

電力工程企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷?，電力工程企業(yè)為了保證電力供應(yīng)的穩(wěn)定，就需要完善自身的管理，確保預(yù)算管理水平的提升。電力工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對全面預(yù)算管理的重視，從企業(yè)自身的實際角度出發(fā)，制定符合企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理體系，通過全方位管理全面提高企業(yè)的管理水平，從而推動電力工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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