王潤博

摘 要：大眾媒介在甘南藏區(qū)的迅速普及與使用，加速了甘南藏區(qū)文化流轉與治理思路范圍的重構。當?shù)赜捎诿褡遄诮膛c歷史文化的多元問題交織，成為我國輿論安全與治理思路最關鍵的環(huán)節(jié)。而多元媒體在潛移默化中改變著當?shù)夭貐^(qū)民眾的文化傳播形式與傳播理念，大眾傳播的多中心性和迅捷性加速了甘南藏區(qū)宗教文化與民俗文化流動的速度，由此造成一定程度的文化震蕩和整合，進而當?shù)卦谖幕瘋鞑ブ卫硭悸放c網(wǎng)絡輿情變化的態(tài)勢也成為研究的重點領域。文章概括分析了在當今互聯(lián)網(wǎng)媒介主導下的甘南藏區(qū)宗教文化傳播的流動現(xiàn)狀，并對其信息場域轉移與網(wǎng)絡輿情管理進行了策略性淺論。

關鍵詞：多媒體傳播 甘南藏區(qū) 文化傳播 輿情

基金項目：本文系甘肅社會主義學院社會科學項目“網(wǎng)絡視閾下的甘南藏區(qū)宗教文化傳播新問題與對策研究”（項目編號：GSSYZB201710 ）階段性成果。

甘南藏族自治州成立于1953年，是我國十個藏族自治州之一。隨著新媒體技術以及媒介形態(tài)的不斷發(fā)展，甘南藏區(qū)的文化傳播“信息場”逐漸發(fā)生了轉移。筆者在多次系統(tǒng)的田野調查與分析基礎上，闡釋了當今互聯(lián)網(wǎng)視閾下甘南藏區(qū)宗教文化傳播語境下宗教世俗化進程的再次加快與文化網(wǎng)絡傳播信息場域的轉移、媒介話語的興起與藏區(qū)公共文化空間的變化、管理、鄉(xiāng)村公共空間中文化輿論領袖的更替以及藏區(qū)鄉(xiāng)村秩序在大眾傳播時代下的重新構建。也就是說，削弱了部分傳統(tǒng)權利構建的權威快速崛起又被不斷替代，老年人逐漸遠離家庭話語中心，年輕人占據(jù)了“舞臺”中心并借助互聯(lián)網(wǎng)使自身話語權逐漸占據(jù)重要一席，并且甘南藏區(qū)在鄉(xiāng)村的信息場域及文化傳播方面，已經(jīng)開始逐漸從公眾轉向以家庭為主的空間轉變。

互聯(lián)網(wǎng)傳播語境下宗教世俗化進程的加快與信息場域的轉移

甘南藏區(qū)在很長的發(fā)展過程中，不論是早期的苯教，還是后來的佛教，他們都屬于甘南藏區(qū)的宗教，在不斷地擴展中，對甘南藏區(qū)的社會發(fā)展都起到了極其深刻的作用。寺院在甘南藏區(qū)的發(fā)展中是重要的一環(huán)，它既是信息的傳播地，又是權威的誕生地，不斷地發(fā)生和發(fā)布信息，不斷鞏固宗教文化在當?shù)氐臋嗤?，并通過傳播介入領導和干預當?shù)氐纳鐣?，宗教寺院在為當?shù)孛癖娞峁┥畹囊饬x過程中，進一步成為輿論的起源地和甘南藏區(qū)民眾精神的“圣地”。由于特殊的交通地理環(huán)境，使甘南藏區(qū)形成了相對封閉的文化環(huán)境，這種環(huán)境限制了外界文化在甘南藏區(qū)的傳播與吸收，為宗教文化在當?shù)氐陌l(fā)展提供了有利的外部環(huán)境，固化了宗教文化在藏區(qū)內(nèi)部的發(fā)展，同時又抑制了甘南藏區(qū)的社會變遷和發(fā)展。在宗教文化的發(fā)展過程中，創(chuàng)造的各類宗教符號和甘南藏區(qū)民眾的日常生活緊密相連，宗教文化中的音樂、繪畫、雕塑、舞蹈、說唱、戲劇、諺語、口頭故事和文學等藝術文化通過儀式和慶典相結合，提升了宗教文化在日常生活中的精神地位，其在祈禱、念經(jīng)、頌唱、禁忌、說唱等儀式或文藝作品中完成了對甘南藏區(qū)精神文化的構建和壟斷。

從查閱文獻看，一直以來，宗教寺院是甘南藏區(qū)開展教育的唯一場所，宗教基本經(jīng)典和教義成為其主要學習材料。甘南藏區(qū)民眾在成長過程中，以及他們的婚喪嫁娶、節(jié)慶儀式、村規(guī)民約等都有宗教文化的烙印。宗教文化成為信息傳播場和傳播源。長期以來，宗教寺院掌握著藏區(qū)的話語權，它在推動民族共同發(fā)展、維護社會穩(wěn)定和和諧方面做出了突出貢獻，同時又在某種程度上限制了甘南藏區(qū)的社會變遷和發(fā)展。

13世紀，雕版印刷術和漢民族地區(qū)的造紙術傳入甘南藏區(qū)。報紙刊物在20世紀初快速發(fā)展，并且廣播電視助力發(fā)展，推動著甘南藏區(qū)的現(xiàn)代化進程和發(fā)展。而在當今在互聯(lián)網(wǎng)信息碎片化時代，網(wǎng)絡傳播的迅猛之勢讓山川阻隔的甘南藏區(qū)進入了一種媒介的“置換機制”，網(wǎng)絡時代發(fā)展的激流中，其與宗教寺院爭奪“話語權”，各類媒介中，如網(wǎng)絡媒介和大眾傳媒在促進甘南藏區(qū)發(fā)展民眾教育和農(nóng)牧民日常生活中完成了對宗教文化的傳播和影響。從20世紀90年代開始，甘南藏區(qū)宗教的世俗化進程在電視等媒介的普及下迅速發(fā)展，伴隨互聯(lián)網(wǎng)浸入了當?shù)刈诮涛幕瘋鞑ツＪ胶?，宗教活動和宗教文化傳播的“電子化”凸顯。當前，互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等媒介成為甘南藏區(qū)散播宗教文化的重要途徑，很多藏民可以改變過去的方式，不用走出家門，就可以參加宗教的全程活動，并且完成對宗教文化的虔誠敬奉。也就是說，如何傳播文化是社會關系的現(xiàn)實體現(xiàn)，更是組成、維持和發(fā)展人類社會必不可少的條件，互聯(lián)網(wǎng)視閾下的大眾媒介是推動甘南藏區(qū)宗教文化發(fā)展的背后力量，同時也是甘南藏區(qū)話語權從寺院轉向外部的重要力量。

而互聯(lián)網(wǎng)的各類新媒介成為當?shù)匚幕畔鲇蜣D移的雙刃劍：宗教信仰的淡化與強化的沖突日趨明顯，保守和革新兩種思潮在甘南藏區(qū)寺院里始終并行。藏傳佛教寺院的年老僧人多是看到互聯(lián)網(wǎng)宗教傳播的“弊”，害怕寺院失去封閉性，擔心寺院變成“沒有圍墻的教室”，在世人面前全盤托出，加速宗教文化向世俗方面轉變。而以“80后”為主的年輕僧人多是看到互聯(lián)網(wǎng)宗教傳播的“利”，把互聯(lián)網(wǎng)看作是其研習知識、娛樂消遣、與外界交流的便捷方式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活中必不可少的一部分。

通過對甘南藏區(qū)群眾調查發(fā)現(xiàn)，大部分藏民的日常生活中，每天參加宗教活動的時間不超過1小時;73.4%的藏民每天用手機上網(wǎng)時長達3～4個小時;51.4%的藏民認為導致自己改變價值觀的原因是因為使用互聯(lián)網(wǎng);而11.5%的藏民認為是由于活佛、僧侶使自己改變觀念;83.4%的藏民認為互聯(lián)網(wǎng)是了解外界的主要來源方式（其中，74.9%的藏民認為來自互聯(lián)網(wǎng)，51.7%的藏民認為來自電視，2.3%的藏民認為來自廣播，1.7%的藏民認為來自報紙）。從對空余時間的分配以及宗教文化的傳播效果等方面來看，網(wǎng)絡對宗教文化的傳播產(chǎn)生了較為顯著的“擠壓”，在藏民的日常生活中宗教文化的話語權逐漸下降。由此可見，宗教對甘南藏區(qū)藏族群眾生活的影響日趨弱化，農(nóng)牧民對于佛教信仰的代際差異比較明顯。

目前，在宗教寺院中，如何對藏傳佛教的傳播進行正確的引導是面臨的最大問題。政府應引導僧徒信眾與百姓客觀認識到互聯(lián)網(wǎng)文化傳播的利弊，規(guī)范行為，有效地解決科技及經(jīng)濟社會現(xiàn)代化所帶來的問題，建立一種合情合理的新型互聯(lián)網(wǎng)宗教文化傳播模式。

目前，甘南州政府遇到的新問題大多集中在如何進行技術創(chuàng)新，打造健康宗教文化傳播的安全網(wǎng)絡平臺;如何有效地利用互聯(lián)網(wǎng)以及信息傳播方式、多媒體技術縮短與發(fā)達國家的差距，打造和諧平安便捷的網(wǎng)絡平臺。政府要維護甘南藏區(qū)宗教文化的安全，積極宣傳科學知識和社會主義核心價值觀，引導社會公眾理性對待宗教文化，推動其健康發(fā)展這些方面。

根據(jù)筆者最新的調查數(shù)據(jù)，甘南藏區(qū)宗教文化資源豐富，全州文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)基本上實現(xiàn)全面科學保護和傳承發(fā)展，全面實施了“歷史再現(xiàn)”工程。目前，共有544處重點文化保護單位，其中有6處為全國重點保護，34處為省級重點保護，縣（市）級各類文物保護單位有504處;國家級非遺保護名錄項目8項、省級非遺保護名錄項目48項、州級非遺保護名錄項目192項、縣（市）級非遺保護名錄項目518項。

現(xiàn)代公共文化服務體系加快建設。截至目前，甘南藏區(qū)建設“鄉(xiāng)村舞臺”664個（其中貧困村綜合性文化服務中心284個）實現(xiàn)全覆蓋，廣播電視綜合覆蓋率100%，公共圖書館、文化館、博物館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)覆蓋率達100%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的覆蓋率已經(jīng)達到100%，實現(xiàn)州縣鄉(xiāng)村（四級）公共文化設施標準化，實現(xiàn)城市鄉(xiāng)村以及部分地區(qū)文化服務項目公平化，規(guī)范各層級的公共文化機構編制，基本建成高效、公平且覆蓋城鄉(xiāng)，符合全面小康社會要求的現(xiàn)代公共文化服務體系。

實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，“十二五”末，甘南藏區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值為1.98億元、占GDP比重為1.56%。2017年年末，文化產(chǎn)業(yè)增加值（宣傳文化系統(tǒng)預計數(shù)）為2.97億元，占GDP比重為2.17%，增速保持在15%左右。截至2017年年底，全州文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到4%左右，實現(xiàn)增加值6億元的預期目標。

以上數(shù)據(jù)表明，宗教文化是民族文化的構成元素之一，它在甘南藏區(qū)具有歷史傳承性，在少數(shù)民族地區(qū)有著特殊地位及重要影響，它是地域文化傳播和建設的重要部分。根據(jù)目前發(fā)展情況看，到“十三五”末，甘南藏區(qū)完成文化產(chǎn)業(yè)增加值11億元、占GDP比重達到5%以上的預期目標難度較大，本文的研究著重在討論甘南藏區(qū)地域文化的傳播和公共文化服務體系建設，應該予以高度的重視。

甘南藏區(qū)在當今互聯(lián)網(wǎng)視閾下的宗教文化傳播問題上，遇到的新問題主要有民族宗教多樣性、社會發(fā)展多層性和經(jīng)濟發(fā)展滯后性帶來的對外傳播壁壘，社會治理依舊面臨文化傳播、經(jīng)濟發(fā)展、宗教認同等方面的困難與挑戰(zhàn)。在當前如何有效地建立文化的傳播和公共文化服務體系中吸納宗教文化和民族傳統(tǒng)文化的合理資源，從而實現(xiàn)二者的資源互動是一個緊迫的現(xiàn)實問題。本文認為，甘南藏區(qū)宗教文化傳播需要借力公共文化服務平臺導入公共文化的價值理念以實現(xiàn)文化轉換、傳播與創(chuàng)新，而甘南藏區(qū)的宗教與民俗文化更是當?shù)毓参幕母c源泉。最近幾年來，圖文聲像等技術的迅猛發(fā)展，推動了互聯(lián)網(wǎng)新媒體突飛猛進，層出不窮的新媒體技術帶來的無地域無疆界傳播，各種媒體不再界限清晰，而是在內(nèi)容上實現(xiàn)了兼容并蓄。在甘南藏區(qū)，傳統(tǒng)媒體例如電視廣播等在傳播過程中受到制約。在互聯(lián)網(wǎng)時代，通過先進的互聯(lián)網(wǎng)技術將這一問題得以化解，快捷高效的互聯(lián)網(wǎng)對甘南藏區(qū)宗教文化傳播以及信息交流產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

互聯(lián)網(wǎng)媒介在特殊地理環(huán)境下宗教文化傳播的意義

現(xiàn)代社會信息傳播最好的方式無疑就是媒體了，它在推進國家和地區(qū)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。尤其在中國的偏遠少數(shù)民族地區(qū)，要想縮小這些地區(qū)與其他地區(qū)的差距，更需要借助媒體在發(fā)揮先進文化的傳播和引導中的重要力量，這對中國少數(shù)民族地區(qū)的文化傳播有著不可低估的作用。這些作用在甘南藏區(qū)主要表現(xiàn)在：甘南藏區(qū)新聞媒體滯后于中東部，互聯(lián)網(wǎng)可以彌補某些缺失;傳統(tǒng)媒介受地理環(huán)境尤其是特殊的地理環(huán)境的制約，，但是互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，讓這些地區(qū)的文化傳播更加快速便捷;獨具特色的甘南宗教文化需要互聯(lián)網(wǎng)媒介廣泛傳播、擴大影響。

通過對甘南藏區(qū)的調查發(fā)現(xiàn)，甘南州農(nóng)牧民對新媒體的認可度非常高，70%以上的家庭在使用智能手機，智能手機的普及率相當高。在甘南藏區(qū)，出租車、中巴車上基本都安裝了移動播放器，新媒體正在逐步替代廣播、電視等傳統(tǒng)傳播媒介。最近幾年來，當?shù)卣哉邽橹鲗?，大力推動網(wǎng)絡建設，不斷加快當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村民眾流動逐步加快，省會城市、州府、縣城的互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，對廣大農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)生了較強的帶動作用。在對甘南藏區(qū)調查中發(fā)現(xiàn)，雖然絕大多數(shù)藏民表示沒有接觸過網(wǎng)絡，但是由于手機的廣泛使用這些藏民也是互聯(lián)網(wǎng)的實際運用者;沒有去過網(wǎng)吧的藏民，可以通過使用智能手機，上網(wǎng)聊天、看電視，并進行宗教文化傳播。雖然甘南農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)吧比較少，但是不表明農(nóng)牧民生活中沒有網(wǎng)絡，實際上，網(wǎng)絡在甘南藏區(qū)得到了廣泛地應用。

甘南藏區(qū)當前的宗教文化與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

甘南藏族自治州在地理位置上具有特殊性和戰(zhàn)略性。首先，該地區(qū)是安多藏族地區(qū)（青海、阿壩等地）傳統(tǒng)的宗教和文化中心，它的一舉一動在周邊藏區(qū)具有較強的社會影響力及示范力。藏傳佛教格魯派（黃教）六大寺院之一的拉卜楞寺，它的分寺和信徒遍布甘青川藏民各居住區(qū)（中國比較著名的六大寺院，其中有4座在西藏，另外兩座分別是青海省的塔爾寺和甘南的拉卜楞寺）。其次，從地緣上講，甘南藏族自治州的藏民集中居住地區(qū)靠近內(nèi)地，它是連接內(nèi)陸與青藏高原中心區(qū)的門戶和樞紐。在內(nèi)地與藏族聚居地區(qū)之間，他們一直進行著政治、經(jīng)濟、文化及科技的傳播和交流，因此，甘南州經(jīng)濟發(fā)展是川青藏區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素。只有把甘南州的文化及產(chǎn)品輸出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搞清楚，才能有效地促進甘南州經(jīng)濟發(fā)展，并維持該地區(qū)社會穩(wěn)定與文化繁榮。

發(fā)展中存在的問題。甘南州在甘肅省屬于城鄉(xiāng)貧困人口非常集中的地區(qū)，在失業(yè)率方面也是比較高的地區(qū)，并且存在一系列相關問題。甘南州在人均收入水平方面，和全國平均水平、甘肅省平均水平以及國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)之間還存在著很大的差距。按照2018年甘南州政府工作目標與重點，甘南州全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力生態(tài)文明小康村建設，聚焦深度貧困問題，確保脫貧1.6萬人，碌曲縣、瑪曲縣實現(xiàn)脫貧摘帽;甘南州把縣域經(jīng)濟發(fā)展作為精準扶貧的基礎，構建科學合理的縣域產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟體系。培育扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，挖掘特色民族文化資源，加大唐卡、藏香、木雕、洮硯等非遺項目產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度。

文物保護事業(yè)不斷夯實。甘南藏族自治州委州政府先后制定出臺了《關于進一步加強文物工作的意見》《關于推動文化和文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施意見》，為甘南藏族自治州文物保護工作奠定了堅實的基礎，近兩年完成白傘蓋佛殿、白度母佛殿、彌勒佛殿、夏卜丹佛殿油飾彩繪工程，以及八角城南甕城搶險加固工程。

大遺址保護取得成效。甘南州編制了夏河甘加八角城城址、迭部俄界會議會址、臨潭洮州衛(wèi)城城址三個全國重點文物保護單位文物保護規(guī)劃及碌曲郎木寺歷史文化名鎮(zhèn)保護規(guī)劃，已向國家文物局上報甘加八角城總體保護規(guī)劃。2017年，對全州境內(nèi)文物保護工程共投入專項資金4185.99萬元。

非物質文化遺產(chǎn)保護傳承成果收獲頗豐?！笆濉逼陂g，甘南藏族自治州非遺項目申報工作取得可喜成果其中入選國家級非遺項目8項、省級非遺項目48項、州級非遺項目192項、縣（市）級非遺項目518項;有國家級非遺代表性傳承人5名、省級非遺代表性傳承人57名、州級非遺代表性傳承人74名，處于全省14個市州領先位置。2017年，甘南州人民政府公布了第二批非遺保護名錄43項;省人民政府公布了第五批非遺保護名錄，其中甘南藏族自治州有10項入選。

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護利用加強。加強規(guī)劃對城鎮(zhèn)風貌的引導和建筑風格的控制，著力打造歷史文化名城名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落的風貌特色，保持歷史文化及傳統(tǒng)村落的真實性和完整性。2018年在意大利羅馬召開的第五屆“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”國際論壇上，甘肅扎尕那正式入選聯(lián)合國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄。

民族文化傳承形式多樣。甘南州積極打造文化品牌、弘揚民族文化，重點推廣甘南藏族文化千副唐卡、甘南藏族歌舞、夏河拉卜楞佛教文化、舟曲采花節(jié)、瑪曲龍頭琴彈唱、卓尼洮硯雕刻、臨潭洮州花兒、碌曲鍋莊、迭部紅色文化旅游等9個知名文化品牌。

古（典）籍整理出版成果顯著。甘南州成立了古（典）籍保護工作領導小組，設立了甘南州古籍保護中心，制訂了《甘南州古籍保護工作實施意見》和《甘南州古籍普查實施方案》，組織20余部珍貴古籍名錄申報了《國家珍貴古籍名錄》，拉卜楞寺藏經(jīng)樓經(jīng)過申報被評選為全國第二批古籍重點保護單位。

紅色文化弘揚成績卓著。為進一步保護和開發(fā)利用紅色文化資源，甘南州開展了革命遺址遺跡、文物的再普查工作。對全州26處遺址遺跡和文物進行了深入細致的資料搜集普查，充實完善了《甘南州革命遺址遺跡普查報告》。據(jù)統(tǒng)計，黨的十八大以來，全州紀念場館累計開展各類紅色文化主題教育活動300多場次，參觀游客達到200多萬人次以上，愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育基地作用凸顯，促進了紅色文化和旅游業(yè)的深度融合，取得了良好的政治效益和社會效益。著力發(fā)揮紅色文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，先后協(xié)助拍攝專題片《習仲勛》、電影《卓尼土司——楊積慶》，配合拍攝完成電視專題片《磨礪——長征途中最后一道險關》、電視專題片《神兵天降越天險》。

農(nóng)牧村公共文化服務網(wǎng)絡逐步健全。甘南州積極爭取國家、省投入2237萬元，建成全國文化信息資源共享工程支中心9個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務點95個、行政村服務點664個，實現(xiàn)了文化信息資源共享工程州、縣、鄉(xiāng)三級服務網(wǎng)絡全覆蓋。“鄉(xiāng)村舞臺”暨基層綜合性文化服務中心建設工作實施以來，建成“鄉(xiāng)村舞臺”664個（其中貧困村284個），實現(xiàn)了全州行政村“鄉(xiāng)村舞臺”建設全覆蓋。并逐步配備了電腦、投影儀、電腦桌椅、電子鋼琴、鑼鼓、樂器等共250套，為農(nóng)牧村群眾享受公共文化服務提供了陣地和設施保障。

甘南藏區(qū)宗教文化傳播存在的主要新問題

在互聯(lián)網(wǎng)傳播迅速發(fā)展的浪潮中互聯(lián)網(wǎng)在藏區(qū)農(nóng)牧民的日常生活中得到快速延伸，并且影響越來越大。進入甘南藏區(qū)尤其是鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡形式主要有三種：一是利用網(wǎng)吧;二是利用智能手機;三是利用家庭力量。筆者在調查中發(fā)現(xiàn)，在甘南藏區(qū)，越來越多的農(nóng)牧民使用智能手機上網(wǎng)并且呈快速發(fā)展態(tài)勢，50.7%的人表示經(jīng)常使用手機上網(wǎng)，31.5%的人表示曾經(jīng)接觸過互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)必將成為重塑藏區(qū)文化傳播格局的強勢力量，因地緣因素、環(huán)境因素所造成的文化阻隔和差異將會被不斷發(fā)展的文化傳播方式所彌補。據(jù)筆者調查，甘南藏區(qū)家庭接入的網(wǎng)絡形式在該地區(qū)城鄉(xiāng)之間具有非常明顯的差異，各州市和縣及城鄉(xiāng)家庭使用網(wǎng)絡占比在40%左右，從廣大農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)絡“家庭接入”長遠來看，甘南藏區(qū)的網(wǎng)絡發(fā)展在網(wǎng)絡媒介的帶動下，發(fā)展將會越來越迅速。

根據(jù)筆者調查采訪得知，甘南藏族自治州近年來一直立足“十三五”規(guī)劃，不斷加大工作力度，完善扶持引導手段，推動內(nèi)容落實建設，取得了較好的成績。但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是該地區(qū)長期以來由于文化建設經(jīng)費占比較低，投入的財政經(jīng)費和文化發(fā)展需求之間仍有較大的差距，公共文化服務、組織開展群眾活動的經(jīng)費明顯不足;二是中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋一期工程在該地區(qū)已建設開通，二期工程正在建設。目前，戶戶通設備只能接收省、州、縣三套節(jié)目，急需購置配發(fā)符合DTMB標準的地面數(shù)字機頂盒和天線設備;三是產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，從文化產(chǎn)業(yè)增加值完成情況看，整體上底子薄弱，縣市間發(fā)展不均衡，差距較大，很大程度上制約了全州整體發(fā)展;四是深度融合發(fā)展還不夠緊密。文化與旅游、科技、體育、農(nóng)牧業(yè)、藏醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，還處于“淺層融合”階段，沒有完全形成“深度融合”發(fā)展的良好生態(tài)，文化重點項目少、開發(fā)的創(chuàng)意產(chǎn)品不多、科技含量不高，“文化+”的聚合效應沒有真正得以發(fā)揮和體現(xiàn)。文化旅游深度融合推進相對緩慢，主要瓶頸還是資金短缺，無法滿足項目的建設需求。項目資金自籌能力弱、融資渠道窄、招商引資困難等客觀問題突出，嚴重制約了項目建設的進度。

由于特殊的歷史背景和地理原因，全州經(jīng)濟社會發(fā)育程度較低，但肩負著繁重的發(fā)展和穩(wěn)定社會的雙重任務，無疑甘南藏族自治州的發(fā)展和穩(wěn)定是整個藏區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定最重要的一環(huán)。在這種復雜的背景下，該地區(qū)更需要發(fā)揮媒介的輿論引導作用，以互聯(lián)網(wǎng)媒介為代表的新媒體，從多方面改變了信息傳播方式，為構建民族地區(qū)良好的信息交流渠道創(chuàng)造了更加有利的條件。但由于長期以來在文化建設方面投入不足，文化的宣傳陣地逐漸減少，宣傳陣地大多集中在州、縣兩級，經(jīng)濟建設發(fā)展同步，現(xiàn)有設施因為設備老化、功能單一，基本上已沒有能夠覆蓋鄉(xiāng)、村、戶的基層宣傳文化網(wǎng)格，這使文化交流在鄉(xiāng)村一級斷掉，一些農(nóng)牧民對黨和國家的發(fā)展戰(zhàn)略以及民族宗教政策了解不夠、理解不夠深入，對社會發(fā)展和文化傳播的感受不深。可見，加強民族文化的傳播和交流，有利于構建和諧穩(wěn)定的社會。

西北民族地區(qū)的各級政府，在努力完善傳統(tǒng)媒體傳播功能的同時，應充分認識到互聯(lián)網(wǎng)的強大，在互聯(lián)網(wǎng)的視角下傳播文化，努力加速當?shù)氐男旅襟w建設和發(fā)展，為甘南藏區(qū)宗教文化傳播構筑堅實而暢通的平臺。政府對新媒體的發(fā)展應統(tǒng)籌規(guī)劃，將其列入每年的政府工作目標，通過使用行政手段，有計劃、有措施地推進新媒體的發(fā)展。

甘南藏區(qū)網(wǎng)絡輿情管理概述

網(wǎng)絡輿情的特性。網(wǎng)絡輿情具有地域性、復雜性、政治性、敏感性、國際性。由于網(wǎng)絡輿情的擴散比較迅速，當甘南藏區(qū)發(fā)生整體公共事件時，會產(chǎn)生極其重大的影響，更加容易引起全國乃至國際關注，從而進一步擴大影響。甘南藏區(qū)少數(shù)民族在不同的社會時期由于受歷史文化和民族宗教發(fā)展的影響，因此問題不斷積聚，其網(wǎng)絡輿情的源頭不僅來自自然災害、公共安全等事件，還與當?shù)孛癖姷淖诮绦叛?、民俗風情以及生活習慣緊密相聯(lián)，這兩者既能強化民族間聯(lián)系，又容易引起宗教極端問題。由于受經(jīng)濟比較落后和封閉的地理環(huán)境以及社會發(fā)展不平衡等因素影響，西北少數(shù)民族地區(qū)的群眾心理上容易產(chǎn)生巨大的落差，這種心理上的落差又容易引起社會敏感問題的二次爆發(fā)，所以其存在的問題是相對敏感的。西北少數(shù)民族大都處于中國的邊疆地區(qū)，特殊地區(qū)的文化傳播與輿情管理需要當?shù)卣鹿Ψ蛉パ芯俊?/p>

甘南藏區(qū)網(wǎng)絡輿情治理與建設文化傳播路徑的對策探析。由于近年來智能手機的普及以及互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，使得甘南藏區(qū)人民對輿論的重視程度不斷提升，且人民群眾所關注的輿論熱點事件也越來越多，政府對輿論熱點事件的引導、應對，政府官員的執(zhí)行能力以及對輿論的回應體面與否，是廣大人民群眾關注的焦點。所以，在當?shù)亟⒂行У木S穩(wěn)機制是基本策略，營造和諧的社會環(huán)境、提升民族認同感、增強民族地區(qū)的自治能力及探索當?shù)赜凭玫牡赜蚺c歷史文化傳播路徑，成為當前甘南藏區(qū)社會治理和社會文化建設的主要方向和內(nèi)容。

進行甘南藏區(qū)網(wǎng)絡輿論正確引導的策略，建立健全監(jiān)管機制。針對網(wǎng)絡輿論進行真誠回應與提前引導。對社會網(wǎng)絡輿論事件本末進行調研，同時做好應急準備，對可能發(fā)生的情況預先處理。一方面，加強對甘南藏區(qū)的新聞網(wǎng)站重點建設，有計劃、有措施地建設一批重點網(wǎng)站，通過建立有效的機制來控制可能發(fā)生的網(wǎng)絡輿情;另一方面，做好網(wǎng)絡監(jiān)督并準備應急預案，在面對突發(fā)事件時，從維護民族團結和社會穩(wěn)定角度出發(fā)，能夠做到冷靜面對、溝通協(xié)調、及時處理，此外，對于涉密問題，必須嚴格遵循《中華人民共和國保守國家秘密法》的相關規(guī)定，保障甘南藏區(qū)新時代社會主義事業(yè)的順利進行。

弘揚民族團結，靈活學習大眾媒介。在增強少數(shù)民族地區(qū)文化凝聚力的同時，提升其民族認同感，此外，政府還要建立緊急事件對話機制，盡可能地調動當?shù)孛癖姷姆e極性和參與性，最大效果地實現(xiàn)政府對民族話語權的掌控。

善用各類媒體進行發(fā)聲。近年來，隨著傳媒格局嬗變與各類媒體的積極轉型，通過各類媒介進行文化傳播等逐漸成為政府與當?shù)孛癖妼ν饨涣鞯闹饕侄??；诋斍靶蝿?，甘南藏區(qū)需要及時進行信息的輿情引導、信息的發(fā)現(xiàn)和處理，深入了解民眾的文化需求與文化對外傳播需求，借助媒介表明政府立場與態(tài)度。

新時代背景下注重與國際媒體的配合和協(xié)作。甘南藏區(qū)面臨著文化傳播和錯綜復雜的宗教問題，并且還與境外有著千絲萬縷的聯(lián)系。我國政府要向國際社會充分展示解決民族地區(qū)網(wǎng)絡輿情的決心和方法，同時也要借助外交手段，得到國際主流媒體的幫助和宣傳。良好局面是建立在各族人民同心同德、和衷共濟的基礎上的，因此要不斷開展文化交流傳播，促進經(jīng)濟發(fā)展，保障社會政治安定，人民生活幸福。我們更要向世界傳播當?shù)貎?yōu)秀的歷史文化與民俗風貌，向國際社會展示中國的正面形象。

結語

通過實證考察與分析，筆者就傳媒格局嬗變視閾下甘南藏區(qū)文化傳播信息場域的轉移與輿情管理問題，通過探討總結，得出以下認識：

第一，文化傳播結合旅游開發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)浸入甘南藏區(qū)后，必然產(chǎn)生民族文化傳播路徑的探索問題與當?shù)刈诮涛幕冞w的問題，其集中表現(xiàn)是宗教文化生態(tài)空間出現(xiàn)世俗文化的特征，宗教活動場所帶有世俗文化色彩，宗教從業(yè)者開始帶有世俗生活的生活方式，突出表現(xiàn)在現(xiàn)代文化的優(yōu)勢凸顯，而傳統(tǒng)宗教文化特質開始衰落。

第二，在新時代，民族文化傳播和變遷帶有傳統(tǒng)性和現(xiàn)代性，民族旅游與歷史文化開發(fā)引發(fā)了民族宗教文化結合和斗爭的復雜過程，民族和民族文化面對外來文化沖擊時也要進行自我調適與重構。對于產(chǎn)生的問題是不要過分驚慌和憂慮，不必過度害怕文化流失與同化;但也不能完全聽之任之，要充分利用文化的傳播路徑與傳播方式，妥善處理文化的保護與對外傳播之間的關系。

第三，宗教世俗化隨著民族旅游的發(fā)展而發(fā)展，它有助于傳統(tǒng)宗教與民族文化結合發(fā)展，有助于藏區(qū)群眾享受當代社會發(fā)展的成果。

第四，甘南藏區(qū)宗教文化傳播路徑是一把“雙刃劍”。兩種或者多種文化發(fā)生碰撞時，弱勢的一方容易在外來文化的沖擊下，發(fā)生正向變遷和逆向變遷，所以不能夠把原因簡單歸咎于傳播民族旅游文化使“價值理性回歸”的身上。學術界要進一步加強對構建少數(shù)民族地區(qū)文化傳播、文化互動與和諧發(fā)展機制研究。

第五，甘南藏區(qū)文化傳播與網(wǎng)絡輿情對我國的團結統(tǒng)一和穩(wěn)定發(fā)展有重要意義，在充分考慮甘南藏區(qū)的民眾心理、自我認同以及使用網(wǎng)絡和媒介的水平上和其他地區(qū)存在差異性，探索構建適合于當?shù)鼐W(wǎng)絡輿情的研判機制，提出有針對性的獨特思路，我們除了要利用好傳統(tǒng)媒體的宣傳，去弘揚民族團結、落實民族政策外，還要加強對甘南藏區(qū)網(wǎng)絡輿情的引導，努力探尋和國際媒體的長效合作路徑。對境外邪惡勢力和反華勢力進行嚴密監(jiān)控，有針對性地做好甘南藏區(qū)語言網(wǎng)站的監(jiān)控和引導工作。（作者單位：蘭州文理學院）

參考文獻：

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