黃慧群（仙游縣統(tǒng)計局）

批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)是連接生產和消費的紐帶，是第三產業(yè)中的主要行業(yè)，積極發(fā)展批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)等第三產業(yè)對促進國民經濟持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化產業(yè)結構、提高就業(yè)水平以及改善人民生活等方面具有十分重要的意義。2016 年-2018年是”十三五”規(guī)劃的頭三年，對總體規(guī)劃目標的完成至關重要。進入“十三五”以來，仙游限上批零住餐業(yè)總體平穩(wěn)運行，但發(fā)展有其特點，簡析如下：

■ 社會消費品零售情況

（1）社會消費品總量不高，增速平穩(wěn)。2015 年末，全縣社會消費品零售總額達84.08 億元，”十二五”期間年均增速13.3%，進入”十三五”以來，從2016 年至2018 年均增速9.85%，至2018 年末，全縣社會消費品零售總額106.33 億元，占全市社會消費品零售總額13.9%，增速位列全市第2，其中限上批零住餐消費品零售額達44.07 億元，占全市、全縣社會消費品總額比重分別為10.87%、41.45%，增速位列全市第2。作為一個人口大縣，仙游的社會消費品總量及增速均處于低位運行，與“十三五”提出的全社會消費品總額目標達150 億元，年均增速達12%還有較大差距。

（2）主要消費市場情況。至2018 年末，商品零售涵蓋家具類、糧油食品類、干鮮果品類、服裝、鞋帽、針紡織品類等24 種行業(yè)類目，其中以家具類、糧油食品類、日用品類為我縣消費市場三大支柱，分別占整個限上批零企業(yè)零售額的39.4%、17.1%、14.7%，前述三大支柱消費品行業(yè)零售比增分別比上一年度提高了27.2、11.2、5.8 個百分點，占比相對較大的還有干鮮果品類、服裝、鞋帽、針紡織品類，占比分別為14.7%、7.0%。

圖1 2016年-2018年限上批零分月增速圖

圖2 2016年2018年限上住餐分月增速圖

圖3 2016年-2018年批零住餐企業(yè)占比圖

■ 限上批零住餐業(yè)基本情況

（1）限上批零業(yè)是拉動全縣銷售額增長的主要動力，但增長乏力。至2018 年末，限上銷售總額中批發(fā)零售業(yè)占98.4%、住宿業(yè)和餐飲業(yè)占1.6%。限上批零業(yè)銷售額增速比上年減少12.1 個百分點，位列全市第7，從圖1 中可以看出，2016 年、2017 年限上批零業(yè)分月增速年初增速高于年末，進入2018 年，總體相對平穩(wěn)運行，2016 年-2018 年月平均增速分別為10.3%、23.5%、19.9%。

2016 年-2018 年限上批零業(yè)增速趨勢詳見圖1。

（2）限上住餐業(yè)總體平穩(wěn)運行，但總體規(guī)模小，家數(shù)少。至2018 年末，營業(yè)額增速比上年增加20.3 個百分點，位列全市第2。2016 年-2018 年月平均增速分別為13.9%、19.3%、41.9%，總體增速平穩(wěn)，沒有大起大落現(xiàn)象，但其營業(yè)額相對于仙游人口大縣來說，沒有反映出仙游住餐市場的全貌（圖2）。

（3）限上批零企業(yè)互聯(lián)網銷售情況。2016 年—2018 年，有互聯(lián)網銷售活動的限上批零企業(yè)家數(shù)分別為22 家、23 家、26 家，占全部限上批零企業(yè)數(shù)的比重為23.4%，22.1%，22%，通過互聯(lián)網實現(xiàn)的商品銷售額分別為3.09 億元、3.07 億元、4.38 億元，占限上批零業(yè)銷售額的比重分別為2.8%、2.3%、2.8%，同比增速分別為33.2%，21%、36%，互聯(lián)網銷售增速平穩(wěn)，但對限上貿易業(yè)的影響不大（圖3）。

（4）限上批零龍頭企業(yè)家數(shù)少，支撐力度不強。年度累計銷售額達億元以上企業(yè)數(shù)量及銷售額變化不大。紅木類家具及木材制品銷售額2016 年-2018 年分別為26.3 億元、29.7 億元、46.1 億元，分別占限上批零業(yè)銷售額的23.5%、22.3%、29.7%，2016-2018 年累計銷售額達億元以上限上企業(yè)分別為：18 家、21家、19家，仙游的限上批零住餐企業(yè)總體規(guī)模不大，發(fā)展后勁不足。

（5）從批零住餐企業(yè)三年來的家數(shù)占比情況看，批零企業(yè)數(shù)占絕對多數(shù)，住餐企業(yè)數(shù)占比少。

從分行業(yè)情況看，支柱行業(yè)過于集中、結構單一。批發(fā)業(yè)主要集中在礦產品、建材及化工產品批發(fā)，機械設備、五金產品及電子產品批發(fā)，文化、體育用品、器材批發(fā)紡織、服裝及家庭用品批發(fā)。批發(fā)業(yè)支柱行業(yè)企業(yè)數(shù)三年來占比變化不大。

零售業(yè)企業(yè)主要集中在五金、家具及室內裝飾材料專門零售，文化、體育用品及器材專門零售，綜合零售，汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售。貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)三年來分行業(yè)企業(yè)數(shù)占比變化不大，行業(yè)集中度低，沒有形成有優(yōu)勢的專業(yè)零售市場。仙游的紅木優(yōu)勢行業(yè)對零售行業(yè)的支撐作用不明顯。

■ 存在的問題

（1）新增限上批零企業(yè)從規(guī)模來看，不足以對行業(yè)形成較強的拉動作用。增長來源少、增長乏力。部分新增企業(yè)的穩(wěn)定性較差，個別限上批零企業(yè)存在“當年新增，次年關?！钡默F(xiàn)象，這對限上行業(yè)的負面影響較大。另外，新增單位的規(guī)模和效益在逐年降低，限上消費品市場缺乏新鮮血液的注入，增長動能嚴重不足。

（2）住餐業(yè)規(guī)模小，增長緩慢。2018 年末，全縣限額以上住宿和餐飲企業(yè)共14 家，住餐業(yè)的下滑主要是酒店業(yè)的下滑，酒店業(yè)的下滑既有國家政策因素，又有自身競爭力不足因素，酒店業(yè)低迷運行及宏觀經濟下行壓力仍然存在，缺乏仙游本地的住餐龍頭企業(yè)。國家政策的影響主要表現(xiàn)為商務會議數(shù)量和規(guī)模的縮減，商務消費銳減等，公務消費往往占到酒店營業(yè)額60%左右。競爭力不足主要表現(xiàn)為酒店的經營成本高，住宿價格高，在與經濟型旅社競爭散客消費群體中處于劣勢。

（3）支柱行業(yè)過于集中、結構單一，批零業(yè)易受個別行業(yè)大幅度起伏影響，形成批零行業(yè)的問題和隱憂，特別是仙游本地的支住產業(yè)—紅木家具批發(fā)及零售行業(yè)，受宏觀經濟影響，價格不斷下降，銷售增長放緩，使批零業(yè)銷售額增長急劇下降。

■ 對策和建議

（1）先入庫，后有數(shù)。狠抓企業(yè)入庫，培育消費新的增長點。積極與相關部門協(xié)調、溝通，做好限上批零住餐企業(yè)摸底調查工作；建議強化部門聯(lián)動，轄區(qū)內排查、扶持有特色和發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒推髽I(yè)擴規(guī)上檔，努力做到達標一家，申報一家入庫，采取有效措施，鼓勵和引導企業(yè)及時如實填報入庫申請表，使其納入統(tǒng)計范圍，從而提高限額以上法人企業(yè)所占比重，拉動全縣經濟平穩(wěn)增長。

（2）出臺促進發(fā)展的優(yōu)惠辦法，實施有效的工作措施。注重發(fā)展多類別的批零業(yè)企業(yè)，在不斷滿足企業(yè)生產、群眾生活需求的同時，改善批零業(yè)類別單一的結構問題；做旺特色產品市場的同時，建立仙游本地批零龍頭企業(yè)，吸引國內知名銷售企業(yè)將總部搬到仙游，以行業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展迅速帶動批零業(yè)的整體發(fā)展。

（3）加強對專業(yè)市場的建設和管理。一是以古典工藝博覽城為依托，加大招商引資力度，提高仙游品牌知名度，引導本地知名紅木企業(yè)走出去，不斷發(fā)展壯大；加大對專業(yè)市場的規(guī)劃、建設和管理力度，做大做強專業(yè)市場，同時做到專業(yè)市場的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，納入專業(yè)市場統(tǒng)計。二是作為人口大縣，可以考慮規(guī)范醫(yī)療批發(fā)市場，整合本地的醫(yī)療批發(fā)資源，發(fā)揮地域優(yōu)勢，讓本土醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器材，在仙游本地醫(yī)療批發(fā)市場招投標訂購，保障我縣批發(fā)零售業(yè)銷售額做大做強。

（4）對現(xiàn)有在庫企業(yè)給予關注和保護，提升經營水平。強化指導，不斷提高在庫企業(yè)質量。一是繼續(xù)強化數(shù)據核查和審核。針對審核中發(fā)現(xiàn)的漏報、瞞報行為，強化與企業(yè)溝通和指導，打消企業(yè)顧慮，督促其如實上報數(shù)據。二是強化部門協(xié)作。針對統(tǒng)計數(shù)據核查和審核中發(fā)現(xiàn)基礎材料不齊全、財務制度不規(guī)范、不能反映真實情況的企業(yè)，加強培訓引導，督促企業(yè)建立規(guī)范的財務制度，完善基礎資料，提高統(tǒng)計數(shù)據報送的規(guī)范性。三是多措并舉，發(fā)展電子商務，推進城市商業(yè)綜合體的高質量發(fā)展。

（5）加大招商引資力度，增強住餐市場的活躍度，提高住宿和餐飲業(yè)的服務質量。出臺精準招商政策，強化政策激勵導向，以更大力度、更高要求，掀起招商引資新熱潮。突出住餐產業(yè)鏈招商，拓展產業(yè)發(fā)展空間。大力發(fā)展生態(tài)旅游，重點發(fā)展特色旅游項目或線路，如農家樂旅游項目的建設步伐，促進外地游客在仙游的住宿、消費，以帶動仙游住餐業(yè)的發(fā)展。