文 / 本刊記者 林潔 通訊員 鐘艷平

他和煤炭打了半輩子交道，從事安全監(jiān)管工作十多年，帶病堅(jiān)持忘我工作的事跡讓大家肅然起敬；他深愛著腳下的這片土地，深愛著安全監(jiān)管這份工作。他是向飛虎，現(xiàn)任桑植縣應(yīng)急管理局四級(jí)調(diào)研科員。自1993年開始，向飛虎先后在馬合口白族鄉(xiāng)、苦竹坪鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任黨政正職，2005年，他毅然放棄組織擬委任他去待遇優(yōu)厚單位，選擇到縣煤炭局任副局長(zhǎng)，2016年底機(jī)構(gòu)改革，他由縣煤炭局副局長(zhǎng)調(diào)任縣安監(jiān)局黨組副書記、副局長(zhǎng)。

雖然向飛虎深知對(duì)于每個(gè)從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的同志來說，選擇了這份職業(yè)就意味要多奉獻(xiàn)、多吃苦，甚至還有生命危險(xiǎn)，但他常說，“干安全是我一生不悔的選擇”。他在工作崗位上始終如一、舍身忘己、兢兢業(yè)業(yè)，為安全監(jiān)管和煤礦關(guān)閉退出走出了“桑植模式”，引來省內(nèi)外多個(gè)兄弟單位前來學(xué)習(xí)取經(jīng)，本人多次被評(píng)為省市先進(jìn)，2018年被評(píng)為“全國安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人”。

打造煤礦關(guān)退“桑植模式”

國家提出節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，向飛虎是忠實(shí)的執(zhí)行者，2006年以來，他組織關(guān)閉近30家煤礦。國有煤礦企業(yè)的關(guān)閉改制工作難度有多大，一組數(shù)據(jù)就能說明一切。自2005年以來，其接待職工來信來訪5500余人次，接職工來電6000余人次，去上級(jí)勸訪30多次750余人，召開大小改制會(huì)議70余次2500余人等。

落后小煤礦關(guān)閉和國有煤礦企業(yè)改制工作，本來就是兩塊難啃的硬骨頭，然而，他一肩挑兩頭，白天組織各項(xiàng)工作，夜晚還要處理一些突發(fā)事件，準(zhǔn)備各項(xiàng)報(bào)表資料，從不向困難低頭，憑著一顆赤誠的奉獻(xiàn)精神，頑強(qiáng)地追求著自已的事業(yè)。

桑植縣撒禾坪煤礦已經(jīng)停產(chǎn)4個(gè)年頭，2018年該礦申請(qǐng)關(guān)閉退出，之后又反悔，提出撤回關(guān)閉申請(qǐng)，而該礦在企業(yè)自主申請(qǐng)后省煤礦關(guān)退辦已經(jīng)列入關(guān)閉對(duì)象。經(jīng)過多次協(xié)商，該礦依然堅(jiān)持保留意見，對(duì)省政府列入關(guān)閉對(duì)象的批示文件不予理會(huì)。在向飛虎10次前往礦山巡查、找投資人座談、前往外省協(xié)調(diào)、積極進(jìn)行說服等艱辛努力下，2019年10月，該礦投資人最終同意關(guān)閉，并自主關(guān)閉到位。

煤礦企業(yè)投資大、牽涉的社會(huì)資金面廣、各種勢(shì)力復(fù)雜，向飛虎不分節(jié)假日和星期天，除加大煤礦關(guān)閉政策宣傳力度外，他親自對(duì)全縣所有煤礦進(jìn)行全面摸排，按資源賦存、產(chǎn)能、開采條件等對(duì)比排位，將關(guān)閉條件剛性化、公開化，再廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各個(gè)層面的意見包括煤炭協(xié)會(huì)，地毯式的走訪所有投資人，并組織召開聽證會(huì)，為關(guān)閉工作平穩(wěn)開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過廣泛征求意見后，向飛虎組織出臺(tái)了《桑植縣落后小煤礦關(guān)閉退出工作實(shí)施方案》，經(jīng)他組織關(guān)閉的近30多家煤礦，到目前為止沒有一家反彈復(fù)燃，沒有留下大的社會(huì)矛盾，也沒有為縣政府帶來任何后遺癥,尤其是分水嶺煤礦、新街煤礦面臨近2.3億缺口資金、涉及2000余名6類人員等巨大困難之下，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了改制過渡并順利通過企業(yè)改制方案，全縣煤礦關(guān)閉退出工作經(jīng)驗(yàn)經(jīng)《湖南安全與防災(zāi)》等多家媒體報(bào)道，湖南嘉禾等縣市相繼來取經(jīng)學(xué)習(xí)。

廉潔跟生命一樣重要

從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察10多年來，向飛虎認(rèn)為要想在監(jiān)管對(duì)象面前講得起話，首先就必須把廉潔二字看得像生命一樣重要。他能做到廉潔自律、潔身自好，常在“河邊走”，就是“不濕鞋”。這些年，經(jīng)他牽頭組織調(diào)查各類生產(chǎn)安全事故20起，辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件20多件，他對(duì)一些“釘子戶”、一些頑固監(jiān)管對(duì)象，在執(zhí)法過程中不懼威脅、嚴(yán)格拒絕求情者、說情者，對(duì)少數(shù)送上門的禮品，更是斷然回絕。他嚴(yán)于律己、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的模范行為，既有力維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又有效維護(hù)了一名安監(jiān)干部良好的形象和應(yīng)急部門的對(duì)外形象。

從安監(jiān)人到應(yīng)急人，向飛虎始終堅(jiān)定自己的操守，不為名所惑，不為利所誘，全力樹立應(yīng)急部門威嚴(yán)形象，把安全監(jiān)管工作的職責(zé)和任務(wù)看得很重，把個(gè)人的名利看得很輕，硬是憑著一股“犟勁”掌握了一個(gè)個(gè)安全生產(chǎn)違法事實(shí)并辦成鐵案；多年來堅(jiān)持以安監(jiān)工作為已任，堅(jiān)持“一線工作法”，不辭辛勞積極深入基層和企業(yè)，深入第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，并督促隱患整改到位；為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航，先后深入企業(yè)檢查2000家次，組織消除20多處特別重大事故隱患，整治各類安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為4000余起，牽頭關(guān)閉非法生產(chǎn)經(jīng)營單位40家（處），得到了縣領(lǐng)導(dǎo)、基層干部和群眾的高度好評(píng)。

△ 向飛虎（右一）多年來堅(jiān)持把工作放在首位，經(jīng)常奔波在礦山企業(yè)

不斷學(xué)習(xí)，大家說他辦案有水平

為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，向飛虎不忘加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做行家理手。星期天、節(jié)假日，他不休息，加班學(xué)習(xí)，辦公室就是家。甚至有時(shí)病了，在辦公室內(nèi)打著吊針，仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)，和同事交流。他帶著問題學(xué)習(xí)安全法規(guī)，不明白就向班子成員學(xué)習(xí)，就和中層干部共同探討，10多年來所做的工作學(xué)習(xí)記錄多達(dá)11本。他善于通過報(bào)刊及其它典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極參加省市縣舉辦的安全監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)利用網(wǎng)絡(luò)和有關(guān)資料學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，熟悉行政許可、行政執(zhí)法相關(guān)程序，掌握大量的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理知識(shí)，并在實(shí)踐中不斷吸收和完善，先后多次到縣黨校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳講座，成為一名安全監(jiān)管行家里手。“飛虎同志辦案有水平，應(yīng)在全市乃至全省推廣”，在2016年全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查中，省檢查組如是說。

疾病纏身，依然心系礦山改制

由于多年在基層一線，長(zhǎng)期勞累，飲食無規(guī)律，向飛虎在2013年就患上了糖尿病、高血壓。這些年，他堅(jiān)持把工作放在首位，奔波在礦山企業(yè)關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)，奔赴在省、市、縣礦山關(guān)閉退出領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室之間，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)關(guān)閉封洞，細(xì)心為關(guān)閉企業(yè)做好每一分錢的補(bǔ)償，耐心說服每一位關(guān)閉礦山業(yè)主，因?yàn)槿鄙傩菹诶圻^度。2017年在關(guān)閉盧堂灣煤礦現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)檠恰⒀獕簡(jiǎn)栴}突發(fā)疾病人事不省。在醫(yī)院只呆了一天，病情稍微穩(wěn)定，他又奔赴關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)去督查每一個(gè)礦洞是否封閉到位、礦山設(shè)備是否全部拆除、現(xiàn)場(chǎng)是否還有隱患……

2019年3月份，兩家國有煤礦破產(chǎn)改制正在如火如荼進(jìn)行之中，作為破產(chǎn)案件管理人負(fù)責(zé)人的向飛虎感覺身體嚴(yán)重不適，幾次在辦公室暈倒，但為了平息2家煤礦近百人為了安置補(bǔ)償?shù)纳显L，為了讓2000多人早日安置破產(chǎn)案件早日結(jié)束，他堅(jiān)守在崗位，積極協(xié)調(diào)法院、改制辦、人社局、財(cái)政、國土等部門，推進(jìn)破產(chǎn)工作。5月底，向飛虎因?yàn)閲?yán)重不適便前往中南大學(xué)湘雅醫(yī)院檢查，被診斷為舌癌。在醫(yī)院動(dòng)手術(shù)前后只住了半個(gè)月，向飛虎堅(jiān)持要出院，在家只休息了一個(gè)星期，心里放不下未完成的煤礦破產(chǎn)改制工作，他于6月底又返回辦公室開始。在他的推動(dòng)下，兩家國有煤礦破產(chǎn)改制順利進(jìn)行，2000多名安置人員妥善處理，破產(chǎn)程序進(jìn)入尾聲。2020年1月，他因?yàn)樯喟┦中g(shù)后未得到充分休息保養(yǎng)，病情發(fā)展，再次住進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行化療。住院期間，他心系破產(chǎn)改制，堅(jiān)持每天調(diào)度2家破產(chǎn)企業(yè)管理人辦公室工作進(jìn)展，及時(shí)給縣政府及主管部門匯報(bào)，積極協(xié)調(diào)處理管理人辦公室有關(guān)問題。

“ 在向飛虎同志身上‘特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)’的安全衛(wèi)士精神，表現(xiàn)得淋漓盡致，他是我們桑植應(yīng)急戰(zhàn)線的一面旗幟”。同事們一致評(píng)價(jià)道?！八麡淦鸸伯a(chǎn)黨員不畏艱苦、敢于較真碰硬、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的典型旗幟，將激勵(lì)著應(yīng)急管理系統(tǒng)干部職工為應(yīng)急管理事業(yè)的進(jìn)步和推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)工作的圓滿出色完成作出新的貢獻(xiàn)”。□