姜 辛
(黑龍江省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院,哈爾濱 150080)
水資源是基礎(chǔ)自然資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一。同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是一個(gè)城市綜合能力的有機(jī)組成部分。1997 年聯(lián)合國發(fā)布的《世界水資源綜合評估報(bào)告》指出,水問題將嚴(yán)重制約21 世紀(jì)全球的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,并可能導(dǎo)致國家間的沖突。展望未來,水資源正日益影響城市的環(huán)境與發(fā)展[1-2]。
綏化位于黑龍江省中部,松嫩平原的呼蘭河流域。地理位置E124°13′-128°30',N45°3′-48°02',海拔高度為135-247m。是黑龍江省的重要交通樞紐,全省六大客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心之一,哈爾濱以北重要的區(qū)域性中心城市,東接林都伊春,南臨省會哈爾濱,西靠油城大慶,北依口岸黑河,西北連鶴城齊齊哈爾,與哈爾濱接壤113km,與大慶接壤182km。綏化既不臨海,又不臨江,海上出??谧罱氖沁|寧省營口港和大連港,距離營口港852km,距離大連港1048km。距離陸路口岸黑河市468km,綏芬河市603km,東寧市634km。綏化市行政區(qū)劃見圖1。
綏化市的地勢東北高,西南低,即由低丘陵、高平原過渡為河谷平原。全市地貌按其形態(tài)特征可分為低山丘陵、崗丘狀高平原、崗阜狀高平原、微傾斜高平原、一級階地、高漫灘和低漫灘。低山丘陵主要分布在慶安縣、綏棱縣和海倫市的東北部,是小興安嶺西麓的山前丘陵地帶,地勢較高,一般海拔高度300-600m;崗丘狀高平原主要分布在綏棱農(nóng)場、紅光農(nóng)場、海倫農(nóng)場,以及慶安縣、綏棱縣的西南部,海倫市的東部和東北部,海拔高度240-360m;崗阜狀高平原主要分布在海倫市的北部、中部和南部,北林區(qū)的北部,望奎縣的東部,明水縣、青岡縣、蘭西縣的東部,一般海拔高度200-240m,個(gè)別殘丘海拔高程380m左右。自東北向西南緩傾斜,坡度5°-10°;微傾斜高平原呈條帶狀沿崗阜高平原邊緣分布,主要分布在海倫市的西部、西南部,明水縣、望奎縣的中部、南部,青岡縣、蘭西縣的南部,以及安達(dá)市、肇東市的北部,海拔高度180-210m。其地貌寬闊平坦,微向河流傾斜,坡度3°-5°,呈微波狀起伏;一級階地主要分布在河流的左岸,寬3-4km,以及明水縣、青岡縣的西部,安達(dá)市、肇東市的大部地區(qū)。
圖1 綏化市行政區(qū)劃圖
2.1.1 地表水資源量
1)地表水資源量
地表水資源是指河流、湖泊、冰川等地表水中由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的、可以逐年更新的動態(tài)水量,用天然河川徑流表示。天然徑流包括地表徑流量和河川基流量。對特定區(qū)域而言,它就是區(qū)域內(nèi)降水所形成的產(chǎn)水量。
根據(jù)《黑龍江省水資源綜合規(guī)劃地表水資源評價(jià)》,采用1956-2000年45年水文系列資料,分析綏化市多年平均地表水資源量27.35億m3,折合徑流深78.2mm。
2)徑流系數(shù)
綏化市多年平均地表水資源量27.35億m3,多年平均降水量為182.70億m3,地表徑流系數(shù)平均為0.150。
2.1.2 地下水資源量
根據(jù)《黑龍江省水資源綜合規(guī)劃地下水資源評價(jià)》,綏化市地下水資源量為23.11億m3,多年平均地下水可開采量為17.98億m3。
2.1.3 水資源總量
根據(jù)黑龍江省水資源綜合規(guī)劃,采用1956-2000年45年水文系列資料,分析綏化市多年平均本地水資源總量為43.54億m3,其中,地表水資源量為27.35億m3,地下水資源量23.11億m3,重復(fù)量6.92億m3,地表水與地下水比為1.18∶1。
表1 綏化市水資源量成果表 億m3
2.2.1 供水量
根據(jù)《2017綏化市水資源公報(bào)》,綏化市2017年總供水量為30.08億m3,其中地表水供水量15.63億m3,地下水供水量為14.46億m3,其他水源供水量為0億m3。按供水水源劃分,地表水供水量中蓄水工程供水量4.03億m3,引水工程供水量5.59億m3,提水工程供水量5.95億m3。地下水供水量中淺層地下水供水量為 14.17億m3,深層承壓水供水量為 0.29億m3。
2.2.2 用水量
綏化市2017年用水量與供水量相當(dāng),為30.08億m3,其中農(nóng)業(yè)用水量為28.01億m3,工業(yè)用水量為0.41億m3,居民生活用水量為1.65億m3,生態(tài)環(huán)境用水量為177.2萬m3。
綏化市各行業(yè)用水總量見表2。
表2 2017年綏化市水資源公報(bào)口徑用水量 萬m3
圖2 綏化市各行業(yè)用水量圖
2.3.1 水資源開發(fā)利用程度
綏化市2017年實(shí)際供水量為30.08億m3,其中,地表水供水量15.63億m3,占總共水量的51.95%,地下水供水量為14.46億m3,占總供水量的48.05%。
扣除過境水量,地表水開發(fā)利用程度為47.15%,淺層地下水開采程度78.81%。
2.3.2 用水水平與用水效率
1)綜合用水指標(biāo)
2017年綏化市人均用水量為550.49m3,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))用水量為203.7m3,農(nóng)田實(shí)際灌溉面積畝均用水量為347.22m3,其中水田灌溉畝均用水量479.49m3,旱田畝均用水量50.41m3,萬元工業(yè)增加值用水量為20.61m3,城鎮(zhèn)人均生活用水量(含公共用水)138.71L/d,農(nóng)村居民人均生活用水量為60.93L/d。
2)工業(yè)用水水平與效率
2017年綏化市工業(yè)增加值為199.31億元,工業(yè)用水量0.41億m3,工業(yè)增加值用水量為20.61m3。據(jù)了解,我國目前工業(yè)用水重復(fù)利用率為72%,而美國已達(dá)95%,我省2017年工業(yè)用水重復(fù)利用率為77%,略高于全國平均水平,與世界先進(jìn)水平差距較大,綏化市重復(fù)利用率在全省范圍內(nèi)來說較低,目前重復(fù)利用率不超過60%。從工業(yè)萬元增加值用水指標(biāo)進(jìn)行比較,美國為69.3m3/萬元,日本34.3m3/萬元,英國為31.3m3/萬元,法國76.5 m3/萬元,加拿大88.8m3/萬元,德國43.1m3/萬元,綏化市2017年為20.61m3/萬元??梢姡椈性谌f元工業(yè)增加值用水指標(biāo)上低于發(fā)達(dá)國家,主要是綏化市為農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)不發(fā)達(dá),工業(yè)企業(yè)以低耗水工業(yè)為主。
3)城鎮(zhèn)生活用水水平與效率
城鎮(zhèn)生活用水系指城市居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水,在規(guī)劃中城鎮(zhèn)生活用水還包括建筑業(yè)用水。據(jù)統(tǒng)計(jì),綏化市2017年城鎮(zhèn)常住人口為151.5萬人,城鎮(zhèn)居民生活用水量為0.63億m3,城鎮(zhèn)居民綜合生活用水定額為114.7L/人·日。
綏化市水資源短缺,與人口、耕地資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不相匹配,根據(jù)《黑龍江省水資源調(diào)查評價(jià)》成果,綏化市水資源總量43.54億m3。人均占有水資源量為835m3,約占全省人均占有量的37%。屬于水資源重度缺乏地區(qū),且水資源時(shí)空分布不均,年內(nèi)、年際變化大,如遇到特別干旱年份,則水資源供需矛盾更加突出。隨著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水量將會迅速增長,現(xiàn)有工程的供水能力將無法滿足這種快速增長的用水需求,必將制約經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展,影響人民生活質(zhì)量的改善和提高。
綏化市內(nèi)現(xiàn)狀用水主要是農(nóng)業(yè)用水,其次是城鎮(zhèn)、工業(yè)、生活用水,主要供水水源為地下水。因分析區(qū)域地表水資源時(shí)空分布不均勻,年際變化劇烈,年內(nèi)分配過于集中,主要集中在7-9月,且缺少控制性工程,不能對年內(nèi)、年際水量重新分配加以利用,對汛期洪水資源利用困難,當(dāng)?shù)厮Y源利用率不高。區(qū)內(nèi)土地資源豐富,但當(dāng)?shù)貜搅骺衫昧亢苌?,特別是枯水年地表徑流接近于零,水土資源不協(xié)調(diào),工程性缺水嚴(yán)重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,用水量逐年增加,水資源供需矛盾更加突出,必須盡早采取措施,修建蓄水工程增加區(qū)內(nèi)供水量,以保證規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
呼蘭河流域林業(yè)上由于重采輕造,采育失衡,致使森林面積不斷萎縮,現(xiàn)已基本無用材可采,致使森林生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞;由于山區(qū)地形坡度較大,且降水充沛,加之林木稀疏,致使水土流失問題日漸突出,雖然實(shí)施了天保工程,使得樹木亂砍亂伐的現(xiàn)象得到控制,但仍沒有解決水土流失嚴(yán)重的問題。
目前區(qū)域內(nèi)用水大部分按畝收費(fèi),工程得不到及時(shí)維修,經(jīng)常發(fā)生跑水漏水現(xiàn)象,渠灌水利用系數(shù)僅為0.5左右,水資源浪廢嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)節(jié)水是薄弱環(huán)節(jié)。取用地下水沒有統(tǒng)一規(guī)劃,根據(jù)農(nóng)民利益情況打井灌溉,井群集中,隨意開采。在管理手段上無遙測、遙控管理,監(jiān)測設(shè)施不先進(jìn),水量計(jì)量缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性,達(dá)不到按方收費(fèi),科學(xué)管理。
綏化市2017年農(nóng)田灌溉面積為51.1萬hm2,其中水田面積為35.2萬hm2,地下水用水量為14.46億m3,其中慶安縣、北林區(qū)、綏棱縣地下水開采量以超過地下水可開采量。
城區(qū)大多市政水源配套設(shè)施陳舊,輸水管線老化,跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。
綏化市2017年總灌溉面積51.1萬hm2,其中水田灌溉面積35.2萬hm2,取水井多、分布面廣,很難對每眼井進(jìn)行取水計(jì)量和管理,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)用水管理。
綏化市地區(qū)物產(chǎn)豐富,具有明顯的水土資源優(yōu)勢,也具備較大的潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設(shè)國家重要商品糧基地。依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境對水資源的要求,更要解決好綏化市水資源配置綜合布局問題,促進(jìn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。