姜 辛

(黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，哈爾濱 150080)

水資源是基礎(chǔ)自然資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性因素之一。同時(shí)又是戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是一個(gè)城市綜合能力的有機(jī)組成部分。1997 年聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界水資源綜合評(píng)估報(bào)告》指出，水問(wèn)題將嚴(yán)重制約21 世紀(jì)全球的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，并可能導(dǎo)致國(guó)家間的沖突。展望未來(lái)，水資源正日益影響城市的環(huán)境與發(fā)展[1-2]。

1 綏化市概況

1.1 地理位置

綏化位于黑龍江省中部，松嫩平原的呼蘭河流域。地理位置E124°13′-128°30',N45°3′-48°02'，海拔高度為135-247m。是黑龍江省的重要交通樞紐，全省六大客貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心之一，哈爾濱以北重要的區(qū)域性中心城市，東接林都伊春，南臨省會(huì)哈爾濱，西靠油城大慶，北依口岸黑河，西北連鶴城齊齊哈爾，與哈爾濱接壤113km，與大慶接壤182km。綏化既不臨海，又不臨江，海上出海口最近的是遼寧省營(yíng)口港和大連港，距離營(yíng)口港852km，距離大連港1048km。距離陸路口岸黑河市468km，綏芬河市603km，東寧市634km。綏化市行政區(qū)劃見(jiàn)圖1。

1.2 地形地貌

綏化市的地勢(shì)東北高，西南低，即由低丘陵、高平原過(guò)渡為河谷平原。全市地貌按其形態(tài)特征可分為低山丘陵、崗丘狀高平原、崗阜狀高平原、微傾斜高平原、一級(jí)階地、高漫灘和低漫灘。低山丘陵主要分布在慶安縣、綏棱縣和海倫市的東北部，是小興安嶺西麓的山前丘陵地帶，地勢(shì)較高，一般海拔高度300-600m；崗丘狀高平原主要分布在綏棱農(nóng)場(chǎng)、紅光農(nóng)場(chǎng)、海倫農(nóng)場(chǎng)，以及慶安縣、綏棱縣的西南部，海倫市的東部和東北部，海拔高度240-360m；崗阜狀高平原主要分布在海倫市的北部、中部和南部，北林區(qū)的北部，望奎縣的東部，明水縣、青岡縣、蘭西縣的東部，一般海拔高度200-240m，個(gè)別殘丘海拔高程380m左右。自東北向西南緩傾斜,坡度5°-10°；微傾斜高平原呈條帶狀沿崗阜高平原邊緣分布，主要分布在海倫市的西部、西南部，明水縣、望奎縣的中部、南部，青岡縣、蘭西縣的南部，以及安達(dá)市、肇東市的北部，海拔高度180-210m。其地貌寬闊平坦，微向河流傾斜，坡度3°-5°，呈微波狀起伏；一級(jí)階地主要分布在河流的左岸，寬3-4km，以及明水縣、青岡縣的西部，安達(dá)市、肇東市的大部地區(qū)。

圖1 綏化市行政區(qū)劃圖

2 水資源開(kāi)發(fā)及利用

2.1 水資源量

2.1.1 地表水資源量

1)地表水資源量

地表水資源是指河流、湖泊、冰川等地表水中由當(dāng)?shù)亟邓a(chǎn)生的、可以逐年更新的動(dòng)態(tài)水量，用天然河川徑流表示。天然徑流包括地表徑流量和河川基流量。對(duì)特定區(qū)域而言，它就是區(qū)域內(nèi)降水所形成的產(chǎn)水量。

根據(jù)《黑龍江省水資源綜合規(guī)劃地表水資源評(píng)價(jià)》，采用1956-2000年45年水文系列資料，分析綏化市多年平均地表水資源量27.35億m3，折合徑流深78.2mm。

2)徑流系數(shù)

綏化市多年平均地表水資源量27.35億m3，多年平均降水量為182.70億m3，地表徑流系數(shù)平均為0.150。

2.1.2 地下水資源量

根據(jù)《黑龍江省水資源綜合規(guī)劃地下水資源評(píng)價(jià)》，綏化市地下水資源量為23.11億m3，多年平均地下水可開(kāi)采量為17.98億m3。

2.1.3 水資源總量

根據(jù)黑龍江省水資源綜合規(guī)劃，采用1956-2000年45年水文系列資料，分析綏化市多年平均本地水資源總量為43.54億m3，其中，地表水資源量為27.35億m3，地下水資源量23.11億m3，重復(fù)量6.92億m3，地表水與地下水比為1.18∶1。

表1 綏化市水資源量成果表 億m3

2.2 現(xiàn)狀供用水量

2.2.1 供水量

根據(jù)《2017綏化市水資源公報(bào)》，綏化市2017年總供水量為30.08億m3，其中地表水供水量15.63億m3，地下水供水量為14.46億m3，其他水源供水量為0億m3。按供水水源劃分，地表水供水量中蓄水工程供水量4.03億m3，引水工程供水量5.59億m3，提水工程供水量5.95億m3。地下水供水量中淺層地下水供水量為 14.17億m3，深層承壓水供水量為 0.29億m3。

2.2.2 用水量

綏化市2017年用水量與供水量相當(dāng)，為30.08億m3，其中農(nóng)業(yè)用水量為28.01億m3，工業(yè)用水量為0.41億m3，居民生活用水量為1.65億m3，生態(tài)環(huán)境用水量為177.2萬(wàn)m3。

綏化市各行業(yè)用水總量見(jiàn)表2。

表2 2017年綏化市水資源公報(bào)口徑用水量 萬(wàn)m3

圖2 綏化市各行業(yè)用水量圖

2.3 用水水平分析

2.3.1 水資源開(kāi)發(fā)利用程度

綏化市2017年實(shí)際供水量為30.08億m3，其中，地表水供水量15.63億m3，占總共水量的51.95%，地下水供水量為14.46億m3，占總供水量的48.05%。

扣除過(guò)境水量，地表水開(kāi)發(fā)利用程度為47.15%，淺層地下水開(kāi)采程度78.81%。

2.3.2 用水水平與用水效率

1)綜合用水指標(biāo)

2017年綏化市人均用水量為550.49m3，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(當(dāng)年價(jià))用水量為203.7m3，農(nóng)田實(shí)際灌溉面積畝均用水量為347.22m3，其中水田灌溉畝均用水量479.49m3，旱田畝均用水量50.41m3，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量為20.61m3，城鎮(zhèn)人均生活用水量(含公共用水)138.71L/d，農(nóng)村居民人均生活用水量為60.93L/d。

2)工業(yè)用水水平與效率

2017年綏化市工業(yè)增加值為199.31億元，工業(yè)用水量0.41億m3，工業(yè)增加值用水量為20.61m3。據(jù)了解，我國(guó)目前工業(yè)用水重復(fù)利用率為72%，而美國(guó)已達(dá)95%，我省2017年工業(yè)用水重復(fù)利用率為77%，略高于全國(guó)平均水平，與世界先進(jìn)水平差距較大，綏化市重復(fù)利用率在全省范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)較低，目前重復(fù)利用率不超過(guò)60%。從工業(yè)萬(wàn)元增加值用水指標(biāo)進(jìn)行比較，美國(guó)為69.3m3/萬(wàn)元，日本34.3m3/萬(wàn)元，英國(guó)為31.3m3/萬(wàn)元，法國(guó)76.5 m3/萬(wàn)元，加拿大88.8m3/萬(wàn)元，德國(guó)43.1m3/萬(wàn)元，綏化市2017年為20.61m3/萬(wàn)元?？梢?jiàn)，綏化市在萬(wàn)元工業(yè)增加值用水指標(biāo)上低于發(fā)達(dá)國(guó)家，主要是綏化市為農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)不發(fā)達(dá)，工業(yè)企業(yè)以低耗水工業(yè)為主。

3)城鎮(zhèn)生活用水水平與效率

城鎮(zhèn)生活用水系指城市居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水，在規(guī)劃中城鎮(zhèn)生活用水還包括建筑業(yè)用水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，綏化市2017年城鎮(zhèn)常住人口為151.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民生活用水量為0.63億m3，城鎮(zhèn)居民綜合生活用水定額為114.7L/人·日。

3 水資源開(kāi)發(fā)利用存在問(wèn)題

3.1 水資源重度缺乏，面臨資源枯竭威脅

綏化市水資源短缺，與人口、耕地資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不相匹配，根據(jù)《黑龍江省水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》成果，綏化市水資源總量43.54億m3。人均占有水資源量為835m3，約占全省人均占有量的37%。屬于水資源重度缺乏地區(qū)，且水資源時(shí)空分布不均，年內(nèi)、年際變化大，如遇到特別干旱年份，則水資源供需矛盾更加突出。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水量將會(huì)迅速增長(zhǎng)，現(xiàn)有工程的供水能力將無(wú)法滿足這種快速增長(zhǎng)的用水需求，必將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，影響人民生活質(zhì)量的改善和提高。

3.2 水資源配置不合理、調(diào)蓄能力差

綏化市內(nèi)現(xiàn)狀用水主要是農(nóng)業(yè)用水，其次是城鎮(zhèn)、工業(yè)、生活用水，主要供水水源為地下水。因分析區(qū)域地表水資源時(shí)空分布不均勻，年際變化劇烈，年內(nèi)分配過(guò)于集中，主要集中在7-9月，且缺少控制性工程，不能對(duì)年內(nèi)、年際水量重新分配加以利用，對(duì)汛期洪水資源利用困難，當(dāng)?shù)厮Y源利用率不高。區(qū)內(nèi)土地資源豐富，但當(dāng)?shù)貜搅骺衫昧亢苌?，特別是枯水年地表徑流接近于零，水土資源不協(xié)調(diào)，工程性缺水嚴(yán)重。隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，用水量逐年增加，水資源供需矛盾更加突出，必須盡早采取措施，修建蓄水工程增加區(qū)內(nèi)供水量，以保證規(guī)劃區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 呼蘭河流域生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

呼蘭河流域林業(yè)上由于重采輕造，采育失衡，致使森林面積不斷萎縮，現(xiàn)已基本無(wú)用材可采,致使森林生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞；由于山區(qū)地形坡度較大，且降水充沛，加之林木稀疏，致使水土流失問(wèn)題日漸突出，雖然實(shí)施了天保工程，使得樹(shù)木亂砍亂伐的現(xiàn)象得到控制，但仍沒(méi)有解決水土流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

3.4 節(jié)水水平相對(duì)落后，節(jié)水工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)

目前區(qū)域內(nèi)用水大部分按畝收費(fèi)，工程得不到及時(shí)維修，經(jīng)常發(fā)生跑水漏水現(xiàn)象，渠灌水利用系數(shù)僅為0.5左右，水資源浪廢嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)節(jié)水是薄弱環(huán)節(jié)。取用地下水沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)民利益情況打井灌溉，井群集中，隨意開(kāi)采。在管理手段上無(wú)遙測(cè)、遙控管理，監(jiān)測(cè)設(shè)施不先進(jìn)，水量計(jì)量缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性，達(dá)不到按方收費(fèi)，科學(xué)管理。

3.5 地下水超采

綏化市2017年農(nóng)田灌溉面積為51.1萬(wàn)hm2，其中水田面積為35.2萬(wàn)hm2，地下水用水量為14.46億m3，其中慶安縣、北林區(qū)、綏棱縣地下水開(kāi)采量以超過(guò)地下水可開(kāi)采量。

3.6 設(shè)備陳舊、漏失現(xiàn)象嚴(yán)重

城區(qū)大多市政水源配套設(shè)施陳舊，輸水管線老化，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.7 農(nóng)業(yè)用水計(jì)量率較低

綏化市2017年總灌溉面積51.1萬(wàn)hm2，其中水田灌溉面積35.2萬(wàn)hm2，取水井多、分布面廣，很難對(duì)每眼井進(jìn)行取水計(jì)量和管理，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)用水管理。

4 結(jié) 論

綏化市地區(qū)物產(chǎn)豐富，具有明顯的水土資源優(yōu)勢(shì)，也具備較大的潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和建設(shè)國(guó)家重要商品糧基地。依據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境對(duì)水資源的要求,更要解決好綏化市水資源配置綜合布局問(wèn)題，促進(jìn)水資源的可持續(xù)性發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。