文|夏一璞

新冠肺炎疫情考驗了中國國家治理體系和治理能力，集中體現(xiàn)了“中國之治”的政通人和。

“千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金?！毙鹿诜窝滓咔榧仁俏C，也是大考，它考驗了中國國家治理體系和治理能力。這場新中國成立以來中國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，集中體現(xiàn)了“中國之治”的政通人和。

系統(tǒng)性：中國之治的靈魂

《禮記·樂記》有云，“是故治世之音安以樂，其政和?！备叩筒煌綦A的合理搭配方能構(gòu)成和諧美妙的樂曲，社會多要素的有機融匯與配合才有安定有序的“治世”?？梢姡卫眢w系是一個復雜的、開放的系統(tǒng)工程。在實際治理中，各種要素的輸入與生產(chǎn)、服務的輸出，往往會超出某個地域的實體空間、某些群體的心理空間等，構(gòu)成了一個系統(tǒng)科學上的問題。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，必須保證系統(tǒng)內(nèi)外部、各部門之間的有機聯(lián)系與協(xié)調(diào)發(fā)展。如何把握系統(tǒng)內(nèi)部各分系統(tǒng)之間相互聯(lián)系和協(xié)調(diào)互動的發(fā)展關系，以及平衡系統(tǒng)和其外部環(huán)境之間的相互影響，是一個重要的命題。

習近平總書記指出，“統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨的一個科學方法論。它的哲學內(nèi)涵就是馬克思主義辯證法?！币虼?，在處理復雜問題時要從整體上加以把握，統(tǒng)籌考慮各方面的因素，理順它們之間的關系。這也是新發(fā)展理念中“協(xié)調(diào)”觀的應有之義。在這次抗擊新冠疫情的戰(zhàn)役中，“中國之治”充分展示了相對完善的防控救治體系、應急物資保障體系和健全的應急響應機制，完成了春風化雨式的日常社會治理向“戰(zhàn)時”狀態(tài)緊急應對的“一鍵切換”。而這臨危不亂的操作有賴于平時對系統(tǒng)性社會治理的常抓不懈。

中國社會治理的系統(tǒng)性不僅具有高效、科學、合理的統(tǒng)籌安排，更重體貼人民、關懷人心的溫暖情誼。民生是人民幸福之基、社會和諧之本。在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中，中國社會保障制度成為保障民生的“定心丸”，擔負起了維護社會安定的“穩(wěn)定器”作用。在疫情發(fā)生初期，國家醫(yī)療保障局就及時出臺政策，要求“確保參保人不因費用問題影響就醫(yī)、確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治”。在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助。這一政策的實施，打消了患者的后顧之憂，切實減少了患者醫(yī)療費用負擔，也有力保護了公眾健康。據(jù)國家醫(yī)療保障局披露，每位新冠肺炎患者平均醫(yī)療費用1.7萬元，醫(yī)保支付比例約65%，剩余部分由財政進行補助。這一舉措充分體現(xiàn)了人民社保為人民的價值指引和國家應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理工具的強大保障功能。

人民性：中國之治的根基

《商君書·開塞》有云，“利天下之民者，莫大于治”。從古至今，為了人民都是“善治”的基本內(nèi)容，而一切依靠人民則是新中國“善治”的核心要義。習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，要求各級黨委和政府及有關部門“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，用實際行動做到強信心、暖人心、聚民心，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨一貫的人民立場和為民情懷。與此同時，要想打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭，必須廣泛發(fā)動人民，緊緊依靠人民，同心同德，眾志成城。

中共十九屆四中全會精神指出要創(chuàng)新公共服務提供方式，采取黨建引領、政府主導、人民參與的多元主體治理模式，形成政府與各類社會組織齊抓共管的局面。社區(qū)作為社會基層治理的基本力量，成為了疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的關鍵防線，起到了關鍵作用。2020年3月10日習近平總書記在武漢考察新冠肺炎防控工作時指出，“抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，一個是社區(qū)防控陣地。”堅持不懈做好疫情防控工作的關鍵靠社區(qū)。要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的重要作用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，將防控力量向社區(qū)下沉，加強社區(qū)防控措施的落實，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅強堡壘。因此，打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭根本在于緊緊依靠人民，做好深入細致的群眾工作，把群眾發(fā)動起來，構(gòu)筑起群防群控的人民防線?！?/p>

“中國之治”的根基就是一切為了人民、一切依靠人民。在危難關頭，中華兒女團結(jié)一心，同舟共濟，共克時艱，將群防群治堅持到底，必將贏得人民戰(zhàn)爭的最終勝利。

湖北宜昌，一名抗擊新冠肺炎疫情志愿者

科技現(xiàn)代化：中國之治的活力

“科技興則民族興，科技強則國家強”。科技為中國之治注入了強大的活力?？v觀國際大勢，大國之間的競爭，本質(zhì)上是生產(chǎn)力之爭，其核心是科技創(chuàng)新能力之爭。在應急響應時刻，如在這次抗擊疫情的阻擊戰(zhàn)中，中國在醫(yī)藥領域的科技攻關為戰(zhàn)勝疫情提供了強大的科技支撐和信心底氣，也向世界人民分享了有益經(jīng)驗。

疫情群防群控需要科技助力，企業(yè)復工復產(chǎn)也離不開科技創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)與二維碼的科技融合，有力保障了國家社會正常秩序的恢復。在全國越來越廣泛使用的“健康碼”，依托國內(nèi)網(wǎng)絡服務平臺，以真實數(shù)據(jù)為基礎，通過線上安全授卡，線下掃碼核驗，判斷人員健康狀況，記錄體溫、判別高危人群，并引導全民自主健康申報，實現(xiàn)社區(qū)、企業(yè)、學校等分級采集數(shù)據(jù)，政府主管分級查看疫情數(shù)據(jù)，能夠觸達更多群體、覆蓋更多場景、接入更多數(shù)據(jù)，采取更加有針對性的精準聯(lián)防聯(lián)控措施。隨著復工復產(chǎn)的逐步推進，各個省份之間乃至全國的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通也正在啟動與施行，保障了疫情期間人員有序流動與經(jīng)濟的平穩(wěn)復蘇。