敖佳鵬
清代的驛站主要包括驛、站、塘、臺、所、鋪等六種組織形式。在黑龍江地區(qū),驛站的形式主要是站和臺。站和臺的功能基本相同,主要承擔(dān)文報(bào)傳遞、迎送官員以及官物運(yùn)輸?shù)炔顒?wù)。有清一代,清廷在黑龍江地區(qū)相繼修建了黑龍江城至吉林伯都訥、齊齊哈爾至呼倫貝爾、烏蘭諾爾至巴彥蘇蘇的驛站,俗稱黑龍江四路驛站。四路驛站將黑龍江將軍衙門與其下轄的六個(gè)主要的二級行政區(qū)的衙署,即齊齊哈爾城、黑龍江城、墨爾根城副都統(tǒng)衙門、布特哈、呼倫貝爾城總管衙門、呼蘭城守尉衙門有機(jī)地連接在一起。四路驛站在黑龍江地區(qū)的政治統(tǒng)治、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、軍事駐防、交通建設(shè)以及邊疆安全中發(fā)揮了重要作用。
順治年間,俄國開始逐步向東蠶食我國的黑龍江流域??滴醭跄辏碥娨亚终贾裂趴怂_一帶??滴醵辏?683)九月,清廷勒令俄軍撤回俄國境內(nèi),遭到拒絕。康熙帝決意用武力進(jìn)行驅(qū)逐。由此拉開了在黑龍江地區(qū)設(shè)立驛站的序幕。
為配合反擊沙俄侵略的軍事行動,保證文報(bào)傳遞和物資運(yùn)輸,自康熙二十二年(1683)秋季起,清廷即開始籌劃在黑龍江地區(qū)設(shè)立驛站。雅克薩戰(zhàn)爭期間,清廷派500名蒙古兵和索倫兵修筑了墨爾根城至雅克薩城的驛路。但戰(zhàn)爭結(jié)束后,隨著清軍駐防地點(diǎn)的后撤,這條驛路不再使用,逐漸廢棄。此后,為進(jìn)一步加強(qiáng)與黑龍江地區(qū)的文報(bào)聯(lián)系,自康熙二十四年(1685)十二月起,清廷開始修建吉林烏拉至黑龍江城的驛路??滴醵迥辏?686)十月,驛路正式建成。這條驛路總計(jì)設(shè)驛站25處。其中,吉林烏拉至伯都訥的6 站隸吉林將軍管轄;伯都訥至黑龍江城之間的19 站隸黑龍江將軍管轄。雍正五年(1727),黑龍江將軍轄區(qū)境內(nèi)增設(shè)一站,稱烏蘭諾爾站。由此,黑龍江將軍管轄的驛站數(shù)量增至二十站。其中,北部十站稱上站、上十站;南部十站稱下站、下十站。①(清)西清:《黑龍江外記》卷3,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984年,第32頁。
康熙三十八年(1699),黑龍江將軍由墨爾根城移駐齊齊哈爾城后,以齊齊哈爾城的卜奎站為坐標(biāo),黑龍江城至吉林伯都訥的驛路被重新分割為南北兩個(gè)部分,卜奎站以北的驛站稱北路驛站,卜奎站以南的驛站稱南路驛站。
北路驛站自黑龍江城起,自北向南依次為黑龍江站、額雨?duì)栒?、苦木爾站、喀爾塔爾溪站、科落爾站、墨爾根站、一喇哈站、喀迷你喀站、博爾多站、拉哈站、寧年站、塔哈爾站,終點(diǎn)為齊齊哈爾城卜奎站。北路驛站共計(jì)12站,全長805里。②黑龍江將軍衙門編:《黑龍江通省輿圖總冊》,參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1989年,第33、34頁。
南路驛站自齊齊哈爾城卜奎站起,自北向南依次為特木得黑站、溫托河站、多耐站、他爾哈站、古魯站、烏蘭諾爾站、茂興站,終點(diǎn)為吉林伯都訥。南路驛站共計(jì)7站,全長527里。③黑龍江將軍衙門編:《黑龍江通省輿圖總冊》,參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1989年,第33頁。
雍正十年(1732),為防范俄國,加強(qiáng)呼倫貝爾地區(qū)的軍事駐防力量,清廷從布特哈地區(qū)的索倫、達(dá)呼爾、巴爾虎、鄂倫春等部族中抽選男丁3,000 人,令其披甲,移往呼倫貝爾地區(qū)駐防,建立了呼倫貝爾八旗。為了保證黑龍江將軍衙門與呼倫貝爾總管衙門的軍書文報(bào)聯(lián)系,于雍正十年修建了齊齊哈爾城通向呼倫貝爾城的驛路④《清世宗實(shí)錄》卷117,雍正十年夏四月戊申。,即西北路驛站。西北路驛站初設(shè)西勒圖、納齊希、蒙古勒烏克察起、額赫昂阿、巴里瑪、延博霍托、霍絡(luò)起、捫都克伊、雅克薩、集爾瑪太等十臺⑤(清)西清:《黑龍江外記》卷3,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984年,第19頁。。初由布特哈地區(qū)的博爾德城派兵一百名,分駐十臺,承擔(dān)驛務(wù)。至乾隆元年(1736),因“波爾德兵已操練數(shù)年,應(yīng)停其分撥。將伊等之缺,于打牲索倫達(dá)呼爾內(nèi)挑取無牲畜之丁六十名。免其交納貂皮,設(shè)六臺。再于呼倫貝爾兵丁內(nèi)挑選四十名,設(shè)四臺。每丁賞馬二匹、乳牛三只。永遠(yuǎn)坐臺當(dāng)差。每馬折給銀六兩、牛五兩。自行購買。每臺給車十輛。其往返差送公文之人,每臺年給米二倉石”⑥《清高宗實(shí)錄》卷23,乾隆元年七月甲寅。。但是沒過多久,駐扎六臺的索倫達(dá)呼爾人的生計(jì)再度陷入窮困,以至于竟出現(xiàn)宰食驛站馬匹充饑的現(xiàn)象。為了養(yǎng)膳這部分索倫達(dá)呼爾人,清廷將其全部納入呼倫貝爾八旗,食披甲錢糧。此后,“齊齊哈爾城至呼倫貝爾所設(shè)十臺,每臺當(dāng)差兵十名,俱由呼倫貝爾攜眷移駐”⑦《清高宗實(shí)錄》卷1108,乾隆四十五年六月辛酉。。
道光六年(1826),因十臺之間距離過遠(yuǎn),又增設(shè)七臺。將原設(shè)十臺之人員、牛馬、車輛重新分駐于十七臺。最終形成包括七家臺、甘井子臺、那奇希臺、木爾滾楚臺、和尼畢拉臺、和尼臺、西巴爾哈里臺、巴林臺、噶爾干哈達(dá)臺、雅勒薄霍托臺、依勒克特臺、呼爾格特依臺、們都黑臺、雅克薩臺、喀拉和碩臺、扎拉木太臺、哈克臥漠臺等在內(nèi)的十七臺。
西北路驛站起點(diǎn)為齊齊哈爾城卜奎站,終點(diǎn)為呼倫貝爾城,總計(jì)17臺,全長866里⑧黑龍江將軍衙門編:《黑龍江通省輿圖總冊》,參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1989年,第34頁。。
咸豐七年(1857),為傳遞中俄交涉公文,在呼倫貝爾調(diào)整十五座內(nèi)卡倫的安設(shè)地點(diǎn)時(shí),將其中的三座卡倫(包古圖、依爾蓋圖、新布拉克)改為臺站,把它們移到呼倫貝爾城和庫克多博卡倫之間。庫克多博卡倫向西渡過額爾古納河即俄羅斯界。包古圖、依爾蓋圖、新布拉克等三臺由卡倫改設(shè),其人員、經(jīng)費(fèi)、管理與原臺站多有不同,屬于地方臺站,并非額設(shè)驛站,故本文不將其納入西北路臺站的范疇。
雍正十二年(1734),清廷在呼蘭正式設(shè)立駐防。為了加強(qiáng)黑龍江將軍衙門與呼蘭城守尉衙門的文報(bào)聯(lián)系,同時(shí)也是為了將呼蘭的糧食運(yùn)往墨爾根城、黑龍江城及其他不產(chǎn)糧地區(qū),雍正十三年(1735)從南路驛站之烏蘭諾爾站起,向東修建了通往呼蘭城的驛路,即東南路驛站。乾隆元年(1736),兵部復(fù)準(zhǔn)“烏闌諾爾驛站起,至呼闌地方止,應(yīng)設(shè)六站。每站派兵十名,給馬五匹、牛五只。所有倒斃馬牛,并草料公費(fèi)等項(xiàng),照茂興驛站例支給。其丁于舊站余丁內(nèi)挑選。每丁給銀七兩”①《清高宗實(shí)錄》卷23,乾隆元年七月甲寅。。東南路驛站由博爾吉哈臺、察普起爾臺、鄂爾多圖臺、布拉克臺、扎喀和碩臺、呼蘭臺等6 臺構(gòu)成。同治四年(1865),在呼蘭臺以東80里增設(shè)新安臺,將驛路延伸至巴彥蘇蘇。
東南路驛站起點(diǎn)為南路驛站之烏蘭諾爾站,終點(diǎn)為巴彥蘇蘇,共計(jì)7臺,全長560里②黑龍江將軍衙門編:《黑龍江通省輿圖總冊》,參見柳成棟整理《清代黑龍江孤本方志四種》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1989年,第33頁。。
至雍正十三年(1735),黑龍江四路驛站的格局已基本成型。同治四年(1865)東南路驛站增設(shè)新安臺后,驛站的總數(shù)量增至44個(gè)。此后,黑龍江四路驛站的數(shù)量不再增加。
清代黑龍江驛站主要建在黑龍江將軍下轄的六個(gè)主要的二級行政區(qū)及與黑龍江毗鄰的蒙旗境內(nèi),但驛站卻并不是由驛站所處地域的行政轄區(qū)負(fù)責(zé)管理。清代黑龍江驛站是按驛路走向劃分為不同的驛區(qū),每個(gè)驛區(qū)都單獨(dú)設(shè)置驛區(qū)管站人員,負(fù)責(zé)對驛站進(jìn)行直接管理。清代黑龍江驛站由墨爾根城所屬臺站、齊齊哈爾城所屬臺站和呼倫貝爾所屬臺站等三個(gè)驛區(qū)構(gòu)成。
墨爾根城所屬臺站均屬北路驛站,共計(jì)十站。其中,黑龍江、額雨?duì)?、苦木爾等三站在黑龍江城界?nèi);喀爾塔爾溪、科落爾、墨爾根、一喇哈等四站在墨爾根城界內(nèi);喀迷你喀、博爾多、拉哈等三站在布特哈界內(nèi)。
表1 墨爾根城驛區(qū)所屬臺站表③本上表編是成在。黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎(chǔ)
4 喀爾塔爾溪站1 1 27 20 27 5 科落爾站1 1 27 20 27 6 墨爾根站1 1 1 1 1 27 20 27 7 一喇哈站1 1 27 20 27 8 喀迷你喀站1 1 27 20 27 9 博爾多站1 1 27 20 27 10 拉哈站1 1 27 20 27總 計(jì)1 1 1 10 10 270 200 270
齊齊哈爾城所屬臺站包括北路驛站二站(寧年、塔哈爾)、卜奎站、南路驛站七站以及東南路七臺,總計(jì)十站、七臺。
在十站之中,寧年、塔哈爾、卜奎、特木得黑等四站在齊齊哈爾城界內(nèi);溫托河、多耐、他爾哈等三站在杜爾伯特旗境內(nèi);古魯、烏蘭諾爾、茂興等三站在郭爾羅斯后旗境內(nèi)。
七臺之中,博爾吉哈臺、察普起爾臺、鄂爾多圖臺、布拉克臺等四臺在郭爾羅斯后旗境內(nèi);扎喀和碩臺、呼蘭臺、新安臺等三臺在呼蘭城界內(nèi)。
表2 齊齊哈爾城驛區(qū)所屬臺站表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎(chǔ)上編成。
15 扎喀和碩臺1 15 10 10 16 呼蘭臺1 15 10 10 17 新安臺1 15 10 10總計(jì)1 1 1 10 17 378 332 343
呼倫貝爾所屬臺站屬西北路驛站,共計(jì)十七臺。其中,七家、甘井子、那奇希等三臺在齊齊哈爾城界內(nèi);木爾滾楚、和尼畢拉、和尼、西巴爾哈里、巴林、噶爾干哈達(dá)、雅勒薄霍托等七臺在布特哈界內(nèi);依勒克特、呼爾格特依、們都黑、雅克薩、喀拉和碩、扎拉木太、哈克臥漠等七臺在呼倫貝爾界內(nèi)。
表3 呼倫貝爾驛區(qū)所屬臺站表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第一卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎(chǔ)上編成。
清代黑龍江驛站隸屬于兵部車駕清吏司,由黑龍江將軍負(fù)責(zé)管轄。在黑龍江將軍之下按驛區(qū)設(shè)置有驛區(qū)管站人員,負(fù)責(zé)對所屬各驛站進(jìn)行直接管理。
驛區(qū)管站人員主要由站官、關(guān)防筆帖式、關(guān)防領(lǐng)催、管臺筆帖式等人員構(gòu)成。
1.站官
墨爾根城所屬十站,置站官一員??滴醵迥辏?686)設(shè)立,頒給印章。初為六品,康熙三十六年(1697),給事中薩欣奏改為八品①萬福麟監(jiān)修、張伯英總纂:《黑龍江志稿》卷43,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992年,第1789頁。。光緒十年(1884),復(fù)歸原品②(清)佚名:《墨爾根志》卷15,參見柳成棟整理:《清代黑龍江孤本方志四種》,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1989年,第374頁。。站官駐墨爾根站。墨爾根站官亦稱北路站官。
齊齊哈爾城所屬十站,置站官一員??滴醵吣辏?688)設(shè),給印。原為六品,康熙三十七年(1698),巡查黑龍江御史薩欣奏改為八品③萬福麟監(jiān)修、張伯英總纂:《黑龍江志稿》卷43,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992年,第1786頁。。光緒十年(1884),復(fù)歸原品。站官駐茂興站。茂興站官亦稱南路站官,或者稱齊齊哈爾站官④黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第4卷《黑龍江城池定額官兵數(shù)全冊》。。東南路七臺由茂興站官兼管。
2.關(guān)防筆帖式
墨爾根城所屬十站,置關(guān)防筆帖式一員。齊齊哈爾城所屬十站,置關(guān)防筆帖式一員。皆于康熙三十年(1691)設(shè)。關(guān)防筆帖式在驛站有“總老爺”之稱謂⑤(清)西清:《黑龍江外記》卷3,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984年,第32頁。。
3.關(guān)防領(lǐng)催
墨爾根城所屬十站,置關(guān)防領(lǐng)催一員。齊齊哈爾城所屬十站,置關(guān)防領(lǐng)催一員。同治四年(1865),獎予墨爾根城、齊齊哈爾城所屬關(guān)防領(lǐng)催隨缺委官頂戴。
4.管臺筆帖式
呼倫貝爾所屬十七臺不置站官,由呼倫貝爾副都統(tǒng)兼管。乾隆四十五年(1780),奏準(zhǔn)將呼倫貝爾總管衙門下原設(shè)之委署筆帖式六員,裁汰二缺。將所裁之委署筆帖式二員,令駐十臺首尾臺站,專管事務(wù)⑥《清高宗實(shí)錄》卷1108,乾隆四十五年六月辛酉。。光緒七年(1881),“因邊防文報(bào)事繁”,奏添管臺筆帖式二員⑦黑蘭龍廳江綏省化齊廳齊事哈宜爾》。市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第3卷《黑龍江呼倫貝爾布特哈巴彥蘇蘇北團(tuán)林子呼。光緒八年(1882),正式設(shè)立管臺筆帖式二員⑧黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。
墨爾根城、齊齊哈爾城、呼倫貝爾所屬各臺站的人員由筆帖式、領(lǐng)催、差丁、兵丁等人員構(gòu)成。
1.筆帖式
墨爾根城所屬十站,各置筆帖式一員。齊齊哈爾城所屬十站,各置筆帖式一員。皆于康熙二十五年(1686)設(shè)。惟烏蘭諾爾站筆帖式于雍正五年(1727)設(shè)立。筆帖式在站上有“相公”之稱謂①(清)西清:《黑龍江外記》卷3,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1984年,第32頁。。齊齊哈爾城所屬東南路七臺,各臺均不設(shè)筆帖式。呼倫貝爾所屬西北路十七臺,各臺亦不設(shè)置筆帖式。
2.領(lǐng)催
墨爾根城所屬十站,各置領(lǐng)催一員。齊齊哈爾城所屬十站、七臺,各置領(lǐng)催一員。呼倫貝爾所屬十七臺,各置領(lǐng)催一員。同治四年(1865),因“恭奉恩詔,撫恤驛站”,獎予墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬除新安臺之外的十站、六臺領(lǐng)催隨缺委官頂戴。光緒三年(1877),新安臺領(lǐng)催亦被授予。領(lǐng)催在站上俗稱“千總”②許銘:《略論清代黑龍江驛站的機(jī)構(gòu)設(shè)置》,《黑河學(xué)院學(xué)報(bào)》2010年第4期。。
3.差丁
墨爾根城所屬十站,各置差丁27人。齊齊哈爾城所屬十站,除卜奎站置差丁30 人外,其余九站各置差丁27人。齊齊哈爾城所屬東南路七臺,各置差丁15人。差丁的來源主要是“三藩之亂”中被俘的吳三桂殘部,發(fā)遣黑龍江充當(dāng)驛差③范傳南、佟大群:《清初黑龍江驛站站丁的來源》,《歷史檔案》2014年第3期。。黑龍江站到科落爾站的五站起初是由索倫、達(dá)呼爾等族的貧苦人戶駐驛。后因其不事耕種,驛務(wù)荒廢,康熙三十年(1691),從寧年、茂興等驛站抽調(diào)差丁予以替換。差丁的來源,也包括一部分屯丁。同治四年(1865),因添設(shè)新安臺,“由屯丁內(nèi)撥給差丁十名”④黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。差丁皆屬旗籍,隸漢軍旗。
4.兵丁
呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁是由兵丁充任的。除七家臺、哈克臥漠臺各置兵丁5 名外,其余十五臺各置兵丁6名。呼倫貝爾所屬十七臺的兵丁每年從呼倫貝爾駐防八旗兵丁中調(diào)撥一百名,輪班派駐⑤呼倫貝爾副都統(tǒng)衙門編:《呼倫貝爾副都統(tǒng)衙門冊報(bào)志稿》,參見邊長順、徐占江譯《呼倫貝爾副都統(tǒng)衙門冊報(bào)志稿》,呼倫貝爾盟歷史研究會,1986年,第28頁。。
1.站的級別高于臺
站由按驛區(qū)設(shè)立的站官進(jìn)行直接管轄。臺由附近的站官進(jìn)行兼管或由地方駐防官員兼管。東南路七臺由茂興站官兼管。西北路十七臺由呼倫貝爾副都統(tǒng)兼管。站內(nèi)部的最高管理者是筆帖式,而臺內(nèi)部的最高管理者僅是領(lǐng)催。
2.站人員數(shù)量較多,臺人員數(shù)量較少。
黑龍江所屬各站除卜奎站外,每站均由筆帖式1 員、領(lǐng)催1 員、差丁27 人構(gòu)成。卜奎站因位于黑龍江將軍駐地,人員最多,由筆帖式1員、領(lǐng)催1員、差丁30人構(gòu)成。
齊齊哈爾城所屬東南路七臺,各臺僅由領(lǐng)催1員、差丁15人構(gòu)成。呼倫貝爾所屬西北路十七臺,除七家臺、哈克臥漠臺外,均只由領(lǐng)催1員、兵丁6人構(gòu)成。七家臺、哈克臥漠臺因?yàn)槲挥隗A路的首端和末端,各只由領(lǐng)催1員、兵丁5人構(gòu)成。從人員數(shù)量來看,站的人數(shù)較多,臺的人數(shù)較少。
3.各站人數(shù)大致相同,但各臺人數(shù)差異較大
除卜奎站外,各站人數(shù)基本相同,均為27 人。但各臺人數(shù)差異較大。東南路七臺,每臺人數(shù)為15人。而西北路十七臺,每臺人數(shù)僅為5至6人。
4.站由差丁充任,臺由差丁或兵丁充任
北路驛站、南路驛站的驛丁全部由差丁充任。東南路七臺的驛丁也由差丁充任。但西北路十七臺的驛丁則全部由兵丁充任。
為了使驛站能夠順利完成所承擔(dān)的差務(wù),黑龍江將軍衙門除了為驛站建設(shè)有辦公場所“站房”外,還為各個(gè)驛站配置了數(shù)量不等的驛馬、驛牛、驛車、驛船等驛遞工具。驛站“額設(shè)牛馬,每年派員查驗(yàn)有無缺額,年終具奏,并咨報(bào)兵部?!雹俸邶埥↓R齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第2卷《五司應(yīng)辦印務(wù)冊》。
驛馬是驛站最主要的交通工具,在驛站功能的實(shí)現(xiàn)中占有十分重要的地位。墨爾根城所屬十站,各置馬20匹。齊齊哈爾城所屬十站之中,塔哈爾站、寧年站各置馬20 匹;卜奎站置馬40 匹;其余七站各置馬26匹。齊齊哈爾城所屬東南路七臺,各置馬10 匹。呼倫貝爾所屬十七臺,除七家臺、哈克臥漠臺每臺置馬10匹外,其余十五臺各置馬12匹。
黑龍江驛站的馬匹是按照驛站差務(wù)的繁簡程度配置的。南路驛站的差務(wù)較北路驛站繁重,所以配置的馬匹數(shù)量明顯多于北路驛站。南路驛站每站各置馬26匹。北路驛站即墨爾根城所屬十站以及塔哈爾站、寧年站,每站置馬僅20 匹。卜奎站因是黑龍江將軍駐地,又是多條驛路的匯聚點(diǎn),差務(wù)最盛,所以置馬40匹。東南路七臺差務(wù)較輕,每臺置馬僅10匹。西北路驛站每臺置馬10至12 匹,貌似差務(wù)也較輕,實(shí)則不然。如果考慮到每臺兵丁的人數(shù),可知西北路各臺是按照兵丁的人數(shù)配置馬匹的。西北路各臺,每臺兵丁數(shù)5至6名,每臺置馬10至12匹。人均配置馬匹達(dá)2匹。人均置馬比例最高。這一方面固然是因?yàn)轶A務(wù)繁忙所致,但其實(shí)也可能是因?yàn)槲鞅甭敷A站都是軍臺的緣故所致。
墨爾根城所屬十站,各置牛27 頭。齊齊哈爾城所屬十站除卜奎站置牛30 頭外,其余九站各置牛27頭。齊齊哈爾城所屬東南路七臺,各置牛10頭。呼倫貝爾所屬十七臺,除七家臺、哈克臥漠臺各置牛15頭外,其余十五臺各置牛18頭。
黑龍江驛站配置的驛牛包括耕牛和乳牛。耕牛在驛站中的功能主要是用于驛站所屬土地的農(nóng)業(yè)耕作,同時(shí)也可以作為驛站的輔助運(yùn)輸工具。因?yàn)楹邶埥A站的差丁,每個(gè)人都擁有五晌隨缺官地,需要由他們自己進(jìn)行耕種,自給自足,所以黑龍江將軍衙門為每個(gè)驛站都配發(fā)了耕牛。墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站是按照差丁的人數(shù)配置耕牛的,一人一牛。東南路七臺,每臺人數(shù)為15人,但每臺只配置耕牛10頭。這可能與呼蘭一帶盛產(chǎn)糧食有關(guān)。呼倫貝爾所屬十七臺配置的都是乳牛,按照兵丁的人數(shù)配置,人均3頭。之所以配置乳牛,主要是因?yàn)槲鞅甭肥吲_駐扎的兵丁都是索倫、達(dá)呼爾等族,奶食品在他們的日常生活中占有十分重要的地位。
墨爾根城所屬臺站、齊齊哈爾城所屬臺站創(chuàng)設(shè)之初,盛京戶部曾為每個(gè)驛站各配車三十輛,同時(shí)為每名差丁本人各配車一輛②《戶部為吉林至黑龍江設(shè)二十五驛所需事項(xiàng)咨黑龍江將軍文》,《黑龍江將軍衙門檔案》康熙二十四年十二月二十八日,參見孟憲振翻譯、任世鐸審校《康熙年間吉林至愛琿間的驛站》,《歷史檔案》1982年第3期。。但是,當(dāng)早期配置的驛車損毀后,就不再為驛站專門配發(fā)車輛。而是改為向驛站發(fā)放車價(jià)銀,由驛站租雇民間車輛進(jìn)行運(yùn)輸。
呼倫貝爾所屬西北路驛站初設(shè)十臺。乾隆元年(1736),每臺給車十兩,共計(jì)配車100 輛。道光六年(1826),西北路驛站在十臺的基礎(chǔ)上,又增設(shè)七臺。原十臺舊設(shè)的100 輛車被重新分撥于十七臺。其中,除七家臺、哈克臥漠臺各配車5輛外,其余十五臺各配車6輛。
為驛站配置驛車,購車成本及日常維修費(fèi)用較高,所以墨爾根城及齊齊哈爾城所屬臺站在早期配置的驛車損毀后,即改為租雇民間車輛進(jìn)行運(yùn)輸。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁因?yàn)槭怯杀?gòu)成的,所以依然由朝廷統(tǒng)一配給車輛。車輛按各臺兵丁人數(shù)配發(fā),一人一車?!肚鍟洹酚涊d“黑龍江驛站設(shè)車”①《清會典》卷51,北京:中華書局,1991年,第463頁。,應(yīng)是特指黑龍江的西北路臺站而言。
在驛路途經(jīng)的河流渡口,黑龍江將軍為北路驛站的塔哈爾站、博爾多站各造船一只?!八柡佣煽诩霸G穆爾河渡口所需之兩船,由黑龍江將軍等修造,并交付附近之二驛站,造船所用各項(xiàng),均報(bào)工部?!雹凇稇舨繛榧种梁邶埥O(shè)二十五驛所需事項(xiàng)咨黑龍江將軍文》,《黑龍江將軍衙門檔案》康熙二十四年十二月二十八日,參見孟憲振翻譯、任世鐸審校:《康熙年間吉林至愛琿間的驛站》,《歷史檔案》1982年第3期。
黑龍江驛站每年所需的經(jīng)費(fèi)來源于戶部撥款。按例是于每年春季到黑龍江將軍衙門戶司支領(lǐng)。然后再由黑龍江將軍衙門戶司造冊,咨送兵部予以核銷。
黑龍江驛站每年應(yīng)支款項(xiàng)主要包括差丁津貼、燈油銀、草豆銀、牲畜倒斃補(bǔ)買價(jià)銀、工食額米、車輛修理銀和廩給銀等七項(xiàng)。
1.差丁津貼
黑龍江驛站籌建之初,由盛京戶部派員向驛站差丁發(fā)放了布匹、糧食等生活物資。但驛站建成之后,即開始停止向驛站差丁發(fā)放生活物資。為解決驛站差丁的生活來源問題,在驛站附近為每名差丁劃撥了5晌隨缺官地,由其本人耕種,自給自足。所以黑龍江驛站的差丁是沒有任何薪俸類收入的。
同治五年(1866),因添設(shè)新安臺,由屯丁內(nèi)撥給十名充任差丁,“每名月給京錢2 吊,作為津貼”③黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。光緒元年(1875),因各臺站驛務(wù)繁重、差丁困苦,所以墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬除新安臺之外的十站、六臺的差丁,每名月支津貼錢1吊。
墨爾根城所屬十站,每年津貼錢共計(jì)3240 吊。齊齊哈爾城所屬十站、七臺,每年津貼錢共計(jì)4896吊。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁由兵丁充任,每名歲支餉銀12兩④萬福麟監(jiān)修、張伯英總纂:《黑龍江志稿》卷26,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992年,第1175頁。,是故無津貼錢。
2.燈油銀
墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站每年可領(lǐng)取一定數(shù)量的燈油用于照明,折現(xiàn)銀發(fā)給,稱燈油銀。燈油銀是按照各臺站乘驛人員的多寡和臺站規(guī)模的大小確定的。北路驛站同南路驛站相比,乘驛人員偏少,故燈油銀少于南路驛站。各臺站燈油銀的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)自北向南、分區(qū)段逐漸增加的趨勢。卜奎站因是多條驛路匯聚之地,燈油銀數(shù)量最多。東南路七臺的規(guī)模小于驛站,燈油銀標(biāo)準(zhǔn)為每臺90斛。呼倫貝爾所屬十七臺的兵丁是由呼倫貝爾八旗派出的。呼倫貝爾八旗向來無燈油銀。
表4 黑龍江各城臺站每年應(yīng)支燈油銀匯總表①本表根據(jù)黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。
3.草豆銀
墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站的驛馬、驛牛按日支給草料,稱草豆銀。驛馬每匹日支草豆銀5分。驛牛每頭日支草豆銀3 分3 厘。草豆銀如遇小建②小建,即農(nóng)歷的小月份。小建,每月只有29天。大建,每月30天。,或牲畜倒斃尚未補(bǔ)買時(shí),空日按日抽扣。呼倫貝爾所屬十七臺向無草豆銀,光緒八年(1882),因該處驛務(wù)繁重,奉準(zhǔn)依照茂興等站草豆銀標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。驛馬每匹月支7錢5分。驛牛每頭月支5錢。
表5 黑龍江各城臺站每年應(yīng)支草豆銀匯總表③本表根據(jù)黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。
4.牲畜倒斃補(bǔ)買價(jià)銀
驛站的驛馬、驛牛,每年允許有一定比例的倒斃。驛馬、驛牛倒斃后,在限定的比例內(nèi),由黑龍江將軍衙門戶司按實(shí)際損失數(shù)量發(fā)銀買補(bǔ)。超過限定比例的部分,則由各臺站自行購買賠補(bǔ)。墨爾根城所屬十站的驛馬、驛牛,齊齊哈爾城所屬臺站的驛馬,每年例準(zhǔn)倒斃的比例都是三成。齊齊哈爾和呼蘭地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),驛牛是重要的耕作工具,故嚴(yán)控驛牛倒斃,驛牛倒斃的比例是一成八。呼倫貝爾所屬十七臺因?yàn)槭擒娕_,驛馬、驛牛倒斃的比例都是二成。
表6 黑龍江各城臺站每年應(yīng)支牲畜倒斃補(bǔ)買價(jià)銀匯總表①本表根據(jù)黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。
5.工食額米
呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁因?yàn)槭怯杀〕淙蔚模悦磕臧l(fā)給工食額米二十倉石。各臺均分,每臺應(yīng)領(lǐng)米一石一斗七升六合四勺七撮余②黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》。。墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站、七臺,因?yàn)槊棵疃《紦碛?晌隨缺官地,所以不發(fā)放工食額米。
6.車輛修理銀
呼倫貝爾所屬十七臺共配車100輛。每輛每年修理銀5錢,車輛修理銀每年共計(jì)50兩。
7.車價(jià)銀
墨爾根城及齊齊哈爾城所屬臺站在早期配置的驛車損毀后,不再配置車輛。改為向驛站直接發(fā)放車價(jià)銀,由驛站租雇民間車輛進(jìn)行運(yùn)輸。呼倫貝爾所屬各臺雖然配有車輛,但是當(dāng)車輛不敷使用時(shí),也會租雇部分民間車輛進(jìn)行運(yùn)輸?!肮兔褴?,以百里為一站,每車每站給銀一兩,多十里,增銀一錢,少十里,減銀一錢”。③《清會典》卷51,北京:中華書局,1991年,第463頁。黑龍江驛站每年車價(jià)銀共計(jì)5,000兩④《清會典》卷51,北京:中華書局,1991年,第464頁。。
8.廩給銀
“凡給驛,各以其等?!雹荨肚鍟洹肪?1,北京:中華書局,1991年,第464頁。驛站要按照乘驛人員所持之勘合或火牌上標(biāo)注的乘驛人員的品級和人數(shù)為其提供交通工具、住宿和膳食。此外,奉差出京官員每到一處驛站,可領(lǐng)取一定的現(xiàn)銀補(bǔ)助,稱廩給銀。黑龍江各城臺站,每年廩給銀共1,000兩⑥《清會典》卷51,北京:中華書局,1991年,第464頁。。
表7 黑龍江各城臺站每年應(yīng)支款項(xiàng)匯總表①本表是在黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》的基礎(chǔ)上編成。
黑龍江驛站每年應(yīng)扣款項(xiàng)主要包括皮贓變價(jià)銀和減成銀兩項(xiàng)。
1.皮贓變價(jià)銀
驛站的驛馬、驛牛倒斃,所屬驛站可自行處理。但由于驛馬、驛牛屬官有財(cái)產(chǎn),所以驛站應(yīng)將倒斃的驛馬、驛牛折算成銀兩,即皮贓變價(jià)銀,具文報(bào)庫。在驛站領(lǐng)取“牲畜倒斃補(bǔ)買價(jià)銀”時(shí),予以相應(yīng)地扣除。驛馬每匹皮贓變價(jià)銀為5錢,驛牛每頭皮贓變價(jià)銀為3錢。
呼倫貝爾所屬十七臺由于驛馬每匹補(bǔ)買價(jià)銀只有6 兩,驛牛每頭補(bǔ)買價(jià)銀只有5 兩,所以不用扣繳皮贓變價(jià)銀。
表8 黑龍江各城臺站每年應(yīng)扣皮贓變價(jià)銀匯總表②本表根據(jù)黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏書《黑龍江城事宜》第1卷《黑龍江所屬各驛丞牛馬冊》編成。
2.減成銀
除直接發(fā)給差丁的津貼和發(fā)給兵丁的工食額米兩項(xiàng)外,驛站所有應(yīng)支各項(xiàng)錢款還需坐扣減成銀,“俱扣除二成六分”。
表9 黑龍江各城臺站應(yīng)支款項(xiàng)減成銀扣繳比例表
1.款項(xiàng)類別固定、用途明確
黑龍江驛站經(jīng)費(fèi)的類別主要包括應(yīng)支款項(xiàng)和應(yīng)扣款項(xiàng)兩個(gè)類別。應(yīng)支款項(xiàng)主要包括差丁津貼、燈油銀、草豆銀、牲畜倒斃補(bǔ)買價(jià)銀、工食額米、車輛修理銀、廩給銀等七項(xiàng)。應(yīng)扣款項(xiàng)主要包括皮贓變價(jià)銀和減成銀兩項(xiàng)。黑龍江驛站的經(jīng)費(fèi)類別、款項(xiàng)都是固定的,每項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都有其明確的用途,不得挪作他用。
2.驛丁身份不同,驛站的經(jīng)費(fèi)類別亦有較大不同
墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站的驛丁是由差丁構(gòu)成的,所以墨爾根城所屬十站、齊齊哈爾城所屬十站、七臺的應(yīng)支款項(xiàng)和應(yīng)扣款項(xiàng)的類別是基本相同的。呼倫貝爾所屬十七臺的驛丁是由兵丁充任的,所以其應(yīng)支款項(xiàng)和應(yīng)扣款項(xiàng)的類別同墨爾根城、齊齊哈爾城所屬臺站有很大不同。在應(yīng)支款項(xiàng)方面,呼倫貝爾所屬各臺不支津貼和燈油銀,但另支工食額米和車輛修理銀,草豆銀減半發(fā)放。在應(yīng)扣款項(xiàng)方面,呼倫貝爾所屬各臺只扣繳減成銀,不扣皮贓變價(jià)銀。
3.定額管理,限時(shí)核銷
黑龍江驛站的財(cái)務(wù)收支具有定額化的特點(diǎn)。不僅經(jīng)費(fèi)的名目是固定的,而且每種經(jīng)費(fèi)的數(shù)額也是固定的。在經(jīng)費(fèi)支取后,按例須于每年規(guī)定期限內(nèi)報(bào)兵部奏銷?!懊d、墨爾根、西拉圖等站臺,補(bǔ)買倒斃牛馬,并應(yīng)付公費(fèi)銀兩各數(shù)目,每年三、四月內(nèi)具題,造冊咨送兵部核銷。”①黑龍江省齊齊哈爾市圖書館古籍特藏部藏:《黑龍江城事宜》第2卷《五司應(yīng)辦印務(wù)冊》。
綜上所述,清代黑龍江驛站在人員構(gòu)成、驛遞工具配置、財(cái)務(wù)管理等方面已經(jīng)形成一套非常成熟完備的運(yùn)行管理體制。
但隨著近代交通、通訊的發(fā)展,傳統(tǒng)的驛站越來越難以適應(yīng)近代社會發(fā)展的需要。光緒二十六年(1900)“庚子之亂”,黑龍江“各站均遭兵燹,驛政疲弊,文報(bào)稽遲,幾于莫可究詰”。②中國第一歷史檔案館館編:《光緒朝朱批奏折》第102緝,北京:中華書局,1995年,第765頁。光緒二十九年(1903)七月十四日,東清鐵路全線通車營業(yè)。光緒三十四年(1908)八月二十二日,清廷正式裁撤黑龍江驛站?!昂魝愗悹栆宦饭挠苫疖囘f送,原設(shè)各臺與呼蘭等臺一并裁撤,至不通驛遞各屬并茂興等站一律改添文報(bào)局?!雹廴f福麟監(jiān)修、張伯英總纂:《黑龍江志稿》卷42,哈爾濱:黑龍江人民出版社,1992年,第1739頁。所裁各站應(yīng)支款項(xiàng)留作文報(bào)局辦公經(jīng)費(fèi)。各站站丁全部改歸民籍。民國三年(1914),裁撤文報(bào)總局,文報(bào)均改由郵局遞送。