趙興祖　尹紀峰

摘要：作為建筑工程管理的重要內容之一，加強造價管控可以在確保建筑工程施工質量滿足設計要求的前提下，使得人力、物力、財力得到科學有效的分配，進而使得工程造價得到有效的控制。因而，對于造價管理人員來說，要重點做好決策、設計以及施工、竣工驗收等階段的資金管控，避免工程造價超預算等問題的發(fā)生。

關鍵詞：建筑工程;造價超預算;控制措施

1? 引言

在進行建筑工程施工過程當中，必須要做好工程造價管理工作，才能夠維護施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，但是當下經(jīng)常會出現(xiàn)超預算的現(xiàn)象，不僅會造成企業(yè)的經(jīng)濟利益受損，而且也影響到企業(yè)的發(fā)展，因此需要充分的了解影響到建筑工程造價超預算的一些因素，然后采取有效的控制策略，才能夠保證建筑工程造價超預算管理控制的實際效果，從而增強建筑工程企業(yè)造價管理的水平，有效地縮減投入資金，獲得更好的回報。

2? 建筑工程造價超預算原因

2.1? 預算編制不合理

編制建筑工程造價預算的工作人員，其謹慎態(tài)度、綜合素質以及專業(yè)能力直接影響著造價預算編制水準。一些編制人員因為自身能力和素質有限，所以編制的工程造價預算數(shù)據(jù)真實可靠性不足，頻繁發(fā)生缺項、漏項等問題。加之對項目的分析不夠深入，更加難以精準確定工程各項費用，由于預算編制環(huán)節(jié)人為原因引起的造價超預算情況十分常見。

2.2? 成本超支

導致造價超預算的問題，除了預算本身不合理之外，施工出現(xiàn)成本超支，也是一個主要的原因。比如在材料采購中，有的時候對于價格的控制不合理，由于市場價格波動或是其他原因，導致材料的采購價格高于預期價格，從而就會引起成本超支的問題。再比如在施工設備租賃這個方面，租賃費用和租賃時長直接相關，因此在施工實踐中，就應該合理規(guī)劃，讓租賃設備可以集中施工，減少租賃時長。但是在實踐中，并未對其形成重視，從而致使租賃設備的成本超出預算。

2.3? 設計變更

隨著工程建設的推進，在實際施工時會發(fā)生很多根據(jù)現(xiàn)場實際情況發(fā)生的施工更改，這個時候就需要聯(lián)系設計院進行設計更改以保證工程的整體性。在這個時候就需要增加額外的人力資源、材料、施工機具的使用，也就導致了項目工程造價的增加。一般產(chǎn)生設計變更的原因是因為在設計階段，相關工作人員沒有及時的與各施工部門進行詳細的設計交流，導致整體設計與細部設計產(chǎn)生沖突，降低了施工圖紙的合理性。

3? 建筑工程造價超預算控制措施

3.1? 提高預算編制質量

首先，在進行預算編制工作時，應準備好地形測量圖、標準圖等資料，同時還要對工程現(xiàn)場的勘探調研報告進行收集。隨后，要開展地質、水文環(huán)境的現(xiàn)場勘探與調研，并結合相關的理論知識與工程經(jīng)驗，優(yōu)選出最可行、最科學的施工方案。其次，要對當?shù)氐氖袌鲂枨笈c趨向做出了解，并對建材預算費用以及相關的收費標準進行掌握，以此提高造價預算編制的科學性與準確性。此外，對于施工單位而言，要切實做好設計圖紙與工程預算的查閱與審核。在確保建筑使用功能不改變的前提下，對施工技術與施工方案等細節(jié)問題進行優(yōu)化。一般而言，建筑材料與施工設備費用將占到工程總造價的60%～70%左右，因而預算編制人員要將工作重點放在建筑材料和設施方面，重點就材料的種類、力學性能、價格以及設備的性能進行了解，盡可能降低市場價格波動對預算控制產(chǎn)生的不利影響，進而避免造價超預算等問題的發(fā)生。

3.2? 把好造價調整審批關

建筑工程的造價控制要從全局出發(fā)，正確定位造價預算控制在各個環(huán)節(jié)工程管理體系中的重要作用。針對目前普遍存在的造價調整審批不嚴問題，采取有力措施，把好造價調整審批大關，及時發(fā)現(xiàn)工程結算期存在的工程類別取費標準提高、材料價格標準提高、虛報工程量等問題，收集并規(guī)范整理相關資料，完善竣工資料檔案的建立和管理工作，對單價材料合格證、各種簽證、設計變更通知、工程竣工圖等材料進行細致核準。在遇到不了解某單位工程情況時，為了彌補竣工圖無法面面俱到核對的不足，采取深入施工現(xiàn)場實地核對、實物丈量策略，進一步保證數(shù)據(jù)準確性，將材料價差調整這一工程結算環(huán)節(jié)容易引起造價超預算的問題牢牢把控住，杜絕不該調價的調價行為，禁止無依據(jù)的采購保管費調價行為。

3.3? 減少設計變更

在建筑項目現(xiàn)場施工過程中，頻繁的設計變更對工程造價預算的準確性帶來嚴重的損害，在實際施工時可能會因為人為因素或者其他不確定因素導致施工的不合理而不得不進行設計變更，這就影響到了整個工程進度，從而加大成本支出。因此，在項目開始前要要求設計人員做到以下幾點：1）必須進行工程所在地的實際考察，明確施工現(xiàn)場周圍環(huán)境因素并在設計圖紙中加以說明。2）要進行充分的市場調研考慮到因工期過長帶來的設計不合理。3）在設計工作完成后要進行反復審核，嚴格落實圖紙審核流程確保不因設計人員自身原因導致的設計變更。

3.4? 做好施工階段預算管控

施工單位在施工現(xiàn)場要做好這一階段的預算控制工作，將其納入到施工現(xiàn)場管理要點事項中，切實發(fā)揮預算控制的積極作用，最大限度減少工程施工成本，提升施工現(xiàn)場管理整體效果，促使施工企業(yè)獲取更多施工效益。在具體落實上，一方面優(yōu)化施工組織設計，明確現(xiàn)場負責預算控制的專業(yè)人員，實行責任落實個人的管理制度，用健全完善的規(guī)章制度，加強施工現(xiàn)場各環(huán)節(jié)的預算管理工作。其次，施工現(xiàn)場人力、物力、財力的投入，按照概預算編制和工程進度安排合理開展，減少資源浪費情況，對各種資源實際用量進行科學控制，特別是物資的采購環(huán)節(jié)，要從價格、質量等多方面加以綜合考慮，進一步保障現(xiàn)場施工的經(jīng)濟效益。

3.5? 精準計算工程量，提高預算人員綜合素養(yǎng)

一方面，要對建筑項目的工程量進行精確的計算。具體計算期間，首先要結合工程的計算規(guī)格，對工程量進行細致的計算。計算時可以采取“自下而上、從內到外”的計算原則，在進行分部工程量的計算過程中，應當先對混凝土的工程量做出計算。同時，計算期間還要根據(jù)不同的計算項目對工程量進行分類計算，并切實做好工程量的校核。另一方面，通過校對之后，如果發(fā)現(xiàn)工程量計算無誤，那么應當對定額項目以及計量單位進行熟悉與掌握。在允許換算的情況下，可以根據(jù)定額換算方法進行相應的換算。如果工程和定額內容不相同，并且在不能換算的情況下，就要嚴格根據(jù)定額去執(zhí)行。另外，要加強預算人員的培訓，提高預算人員的綜合素養(yǎng)，降低造價超預算問題的發(fā)生概率。作為預算人員，首選應當掌握設計、采購、工藝以及投資控制等方面的理論知識。同時，造價人員應當深入一線，提高資料收集的能力。

4? 結語

本文通過對實際工程施工中的超預算問題進行研究分析，提出相應的控制措施。建筑工程造價預算的準確性與合理性是工程順利進行的基礎，也是相關企業(yè)項目收益的基礎。工程造價人員的能力水平、預算編制的能力、工程造價審批流程、設計變更這些是導致工程造價超預算的主要因素。因此，從這些角度入手進行有效合理的改善措施，加大掌控力度，才能夠更好的進行建筑工程造價預算控制，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，為我國建筑工程造價事業(yè)帶來長足的發(fā)展。

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