謝如丹

摘要：國(guó)有企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩融合”具有重要的意義，文章基于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)考量，提出黨建與業(yè)務(wù)工作“六融合”概念，以有效破除黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”頑疾。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代 國(guó)有企業(yè) 黨建 六融合

引言：黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，這是當(dāng)前黨建工作存在的一個(gè)共性問(wèn)題。習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上明確指出，要處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，以黨建引領(lǐng)發(fā)展，以發(fā)展豐富黨建，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)保值增值意義更顯重大。

1.黨建與業(yè)務(wù)工作“兩融合”時(shí)代意義

1.1提升新時(shí)代黨建工作科學(xué)化的需要

黨建工作是一門專業(yè)性的社會(huì)科學(xué)，具有極強(qiáng)的政治性、理論性、時(shí)代性和系統(tǒng)性。黨建工作的科學(xué)化，是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)極為重要的時(shí)代課題，推動(dòng)黨建工作科學(xué)化，一個(gè)重要的目的，就是更好的順應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。而黨建工作對(duì)推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)力的發(fā)展，最重要的載體就是同業(yè)務(wù)工作的高度融合，只有扎根業(yè)務(wù)工作之中，黨建工作才會(huì)有生命力，才能體現(xiàn)出科學(xué)性。

1.2發(fā)揮新時(shí)代黨建工作引領(lǐng)作用的需要

入黨誓詞中明確要求，黨員要“積極工作”。列寧在1903年7月俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二代表大會(huì)上，在與馬爾托夫的交鋒中，就曾尖銳的指出，必須始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨員要參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作的原則。參加了組織而不在其中工作，則黨組織將淪為一個(gè)“俱樂部”。脫離業(yè)務(wù)工作抓黨建，無(wú)疑是“無(wú)源之水”“無(wú)根之木”。黨建工作脫離于業(yè)務(wù)工作而高于業(yè)務(wù)工作，業(yè)務(wù)工作反過(guò)來(lái)又檢驗(yàn)和豐富了黨建工作。加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的相互融合，是做好新時(shí)代黨建工作的題中之義，通過(guò)激發(fā)黨建工作的強(qiáng)大政治能量，能更好的發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3創(chuàng)新新時(shí)代黨建工作格局的需要

黨建工作狹義上是屬于社會(huì)科學(xué)，但廣義上看也具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)科學(xué)屬性。隨著工業(yè)革命、科技革命的日新月異發(fā)展，黨建工作要保持引領(lǐng)發(fā)展的功能屬性，必須緊靠業(yè)務(wù)工作，不斷豐富自己的內(nèi)涵和外延，確保黨建工作的理論科學(xué)性、實(shí)踐指導(dǎo)性、發(fā)展引領(lǐng)性、學(xué)術(shù)包容性。只有拓展這個(gè)“四個(gè)性”的知識(shí)維度，才能確保形成大黨建工作格局，才能確保黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。

2.黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”表象剖析

黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，是當(dāng)前一個(gè)共性問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)其有三個(gè)比較突出的表象。

2.1 “虛”而不實(shí)

部分受訪者表示，黨建工作是“務(wù)虛”，更多的是理論學(xué)習(xí)，是思想政治層面的，做多了“會(huì)耽誤工作”，這是典型的黨建無(wú)用論，且抱持此種觀點(diǎn)的黨員不在少數(shù)。對(duì)于黨建工作這種“頭腦里搞建設(shè)”的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于“虛功實(shí)做”思考不多，搞黨建工作主要還停留在開會(huì)學(xué)習(xí)。有的支部抓黨建工作看似紅紅火火、熱熱鬧鬧，但是更多的是為黨建而黨建，僅僅把黨建工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，沒有與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)樹典型、找抓手，耗費(fèi)了干部職工的精力和時(shí)間，但在推動(dòng)改革發(fā)展方面卻沒有什么實(shí)質(zhì)性成效，的確成了“耽誤工作”的工作。

2.2 “浮”而不沉

一個(gè)“浮”是受眾層面的浮，沒有真正的把普通黨員激情調(diào)動(dòng)起來(lái)，黨建工作更多停留在支委和黨務(wù)干部那里，下沉不夠。如一次巡察發(fā)現(xiàn)，某先進(jìn)黨支部提煉的支部工作法，入選了上級(jí)黨組織的支部工作法集錦，但是巡察組人員通過(guò)談話發(fā)現(xiàn)，普通黨員絕大部分不了解所在支部工作法內(nèi)容。另一個(gè)“浮”是工作層面的浮，黨建工作本應(yīng)是深入群眾的，黨務(wù)干部本應(yīng)是職工的貼心人，但實(shí)際工作當(dāng)中，黨建工作變成了“機(jī)關(guān)工作”“文字工作”，“學(xué)”得轟轟烈烈，“做”得虎頭蛇尾，無(wú)形中導(dǎo)致了甚至是推動(dòng)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的位移。

2.3 “融”而不緊

一些支部也對(duì)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合進(jìn)行了探索，如建立了“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，但是囿于整個(gè)“融”的機(jī)制沒有建立起來(lái)，導(dǎo)致這些好點(diǎn)子沒有辦法常態(tài)化的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。比如沒有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，沒有評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制，僅僅依靠黨員的自覺性，或者是黨員的黨性修養(yǎng)來(lái)維持，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。人性都會(huì)有缺陷，黨性也會(huì)有不純，除了精神激勵(lì)，也應(yīng)該有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而這些都嚴(yán)重滯后。

3.黨建與業(yè)務(wù)工作“六融合”路徑探索

3.1目標(biāo)設(shè)置上堅(jiān)持“兩融合”

一方面要明確具體的工作目標(biāo)，堅(jiān)持黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題前置程序，支部層面探索以黨組織會(huì)議如支委會(huì)、黨員大會(huì)為前置程序，以此為抓手將黨建工作嵌入到企業(yè)KPI體系之中。另一方面要明確目標(biāo)責(zé)任主體，黨組織主要負(fù)責(zé)人由部門或單位主要負(fù)責(zé)人兼任，實(shí)現(xiàn)黨政一肩挑，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，扣住“第一責(zé)任人”責(zé)任。把抓黨建納入“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)一同抓。

3.2隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持“兩融合”

習(xí)近平總書記指出：要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊(duì)伍，把黨務(wù)干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。要堅(jiān)持多崗位培養(yǎng)黨建干部，旗幟鮮明的打造黨建、業(yè)務(wù)“雙強(qiáng)干部隊(duì)伍”，對(duì)于黨建功底扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力突出的干部堅(jiān)決優(yōu)先提拔使用。結(jié)合企業(yè)特色，廣泛開展“師徒結(jié)對(duì)”“以老帶新”“黨走團(tuán)隨”等傳幫帶活動(dòng)，既教黨的理論知識(shí)、又學(xué)業(yè)務(wù)工作技能，積極打造黨建、業(yè)務(wù)復(fù)合型人才。

3.3工作載體上堅(jiān)持“兩融合”

實(shí)現(xiàn)載體融合，必須要堅(jiān)持一個(gè)原則，發(fā)揮兩個(gè)作用，即業(yè)務(wù)工作開展到哪里，黨建工作就延伸到哪里；充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。聚焦業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以黨支部或臨時(shí)黨支部為單位，組建“攻堅(jiān)組”；聚焦急難險(xiǎn)重任務(wù)，以黨員為工作主體，成立“沖鋒隊(duì)”。要在業(yè)務(wù)工作中廣泛開展“我是共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，把業(yè)務(wù)工作劃分出“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”，亮明“共產(chǎn)黨員”的身份，把黨組織和黨員的政治能量激發(fā)出來(lái)，并體現(xiàn)在促進(jìn)和提升業(yè)務(wù)工作之中。

3.4能力培養(yǎng)上堅(jiān)持“兩融合”

“能力不足”是我們黨面對(duì)的“四大危險(xiǎn)”之一，黨的先進(jìn)性一定程度上體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力上，黨的執(zhí)政能力提升源于廣大黨員的能力提升。這就要求我們一方面要注重黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)，提高這個(gè)群體駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓隊(duì)伍帶班子等方面的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，要把這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)落腳到“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”上來(lái)。另一方面也要注重普通黨員這個(gè)群體的能力建設(shè)，要把“四講四有”作為普通黨員能力建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，融入“工匠精神”，多到項(xiàng)目工地、生產(chǎn)一線去開展“三會(huì)一課”“主題黨日”等，定期舉辦黨員培訓(xùn)，把普通黨員打造成各行各業(yè)的骨干分子、精英群體。

3.5考核評(píng)價(jià)上堅(jiān)持“兩融合”

加大黨建工作在績(jī)效考核體系中的占比權(quán)重，并科學(xué)設(shè)置黨建工作考核指標(biāo)，在完成黨建工作常規(guī)動(dòng)作的同時(shí)，把對(duì)黨建工作的考量與業(yè)務(wù)工作掛鉤，如黨組織在項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展、降本增效方面的工作，黨員在技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提升業(yè)績(jī)、保持利潤(rùn)方面的成效等，作為黨建工作績(jī)效考核的一個(gè)重要考量，用“以業(yè)績(jī)論英雄”的理念考量黨建工作，讓黨建引領(lǐng)發(fā)展以量化的形式呈現(xiàn)。

3.6組織保障上堅(jiān)持“兩融合”

堅(jiān)持工作機(jī)制、工作經(jīng)費(fèi)、工作人員三方面著力，統(tǒng)籌安排黨建與業(yè)務(wù)工作。堅(jiān)持黨委（黨組）、黨支部一把手負(fù)責(zé)制，年度綜合計(jì)劃編制既要算好經(jīng)濟(jì)賬，更要算好政治賬。從業(yè)務(wù)骨干中選聘黨務(wù)工作人員，讓日常黨建工作安排部署充分考慮業(yè)務(wù)工作需求，最大程度上消除黨建工作和業(yè)務(wù)工作的“專業(yè)墻”。黨建工作經(jīng)費(fèi)在黨費(fèi)基礎(chǔ)上，安排專門的行政經(jīng)費(fèi)，力求保持只增不減。多開展開放式的教育培訓(xùn)，如組織黨員走進(jìn)韶山、井岡山、延安等紅色教育基地接受黨史、國(guó)情教育，也走進(jìn)上海浦東、深圳前海等經(jīng)濟(jì)高地感受時(shí)代輝煌，體會(huì)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)涵與魅力，增強(qiáng)信仰上的贊同、情感上的認(rèn)同、發(fā)展上的趨同。

結(jié)語(yǔ)：

探究黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，推進(jìn)“兩融合”具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于促進(jìn)黨建工作科學(xué)化，發(fā)揮黨建工作引領(lǐng)力，創(chuàng)新黨建工作格局都有著積極的作用。黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，是當(dāng)前一個(gè)共性問(wèn)題。沒有離開政治的業(yè)務(wù)，也沒有離開業(yè)務(wù)的政治。黨建工作與業(yè)務(wù)工作根本上都屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇，不應(yīng)該是兩個(gè)獨(dú)立的工作模塊，而應(yīng)從目標(biāo)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作載體、組織保障等多個(gè)方面著力，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩融合”，以有效破除黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”頑疾。

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