莫金玉

2020年，國家發(fā)改委高技術發(fā)展司司長伍浩在4月20日舉行的新聞發(fā)布會上說，目前看新型基礎設施主要包括三方面內容，分別是信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施。

討論了多半年的新基建范圍終于得到了明確。新基建戰(zhàn)略的提出，不僅是應對后疫情時代的經濟下行壓力、中美貿易摩擦等重大挑戰(zhàn)，更是支持未來中國創(chuàng)新發(fā)展的基石。

本文主要對5G基建、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、數據中心這四類核心新基建的投資規(guī)模、時序和方式做一下梳理。

一、5G技術

5G是指第五代移動通信技術，是未來物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等發(fā)展的重要信息基礎設施。5G的應用場景豐富，可以滿足人們居住、工作、休閑、出行等各種領域的多樣化需求，也可以與工業(yè)、醫(yī)療、教育、交通等行業(yè)深度融合，實現(xiàn)真正的“萬物互聯(lián)”。

1、發(fā)展內涵：5G技術引領數字化轉型

5G開辟移動通信的新時代。5G以一種全新的網絡架構，實現(xiàn)網絡性能的躍升，支持千倍以上流量業(yè)務的增長，用戶體驗和連接能力是前所未有的，可以滿足車聯(lián)網、工業(yè)互聯(lián)網等領域的嚴苛要求。

5G加速經濟社會的數字化轉型。當前及未來一段時間，全球各國都將5G的發(fā)展作為數字經濟戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領域。5G可以提升現(xiàn)有交互方式，促進智慧城市、智能家居等典型應用與移動通信技術深度融合，引爆車聯(lián)網、移動醫(yī)療、工業(yè)互聯(lián)網等垂直應用領域。普及5G、發(fā)展5G，是加快社會數字化轉型的重要一環(huán)。

2、投資規(guī)模：預計2020年5G基站投資規(guī)模2467億元，細分環(huán)節(jié)可長期持續(xù)帶動投資

2019年被稱為5G商用元年，全國新建5G宏基站15萬臺、投資額950億元，預計隨后幾年將穩(wěn)步增長，在2022年達到宏基站120萬臺、投資額3960億元，2019-2022年總投資接近2萬億元。5G基建的產業(yè)鏈長、投資周期長，包括小基站、網絡規(guī)劃運維、光纖光纜等細分領域都是長期持續(xù)投入的。

3、布局特征：初期建設以宏基站為主，小基站后期發(fā)力作為補充

小基站主要針對高頻波段，由于大量的新增頻譜處于高頻段，因此網絡覆蓋性能較弱，意味著網絡密度將需要提升。

在5G建網的初期，基站的建設主要以宏基站為主，再用小基站作補充，加大、加深覆蓋區(qū)域。在實現(xiàn)5G的廣泛覆蓋后，隨著網絡的深入部署，小基站的需求將進一步擴大。

4、案例鏈接：中國移動在雄安新區(qū)的5G建設

中國移動在雄安新區(qū)布局以5G為引領、以4G為主承載，建成主城區(qū)地上地下、農村、藍綠空間全覆蓋的立體網絡。

2017年河北移動組織專家團隊制定了《雄安新區(qū)2018-2020年網絡發(fā)展專項規(guī)劃》，明確了2018-2020年雄安新區(qū)網絡建設項目及投資。2017年6月，中國移動就在雄安新區(qū)率先部署并開通了5G移動通信設備，并搭建完成了雄安新區(qū)首個5G試驗站。

中國移動在雄安新區(qū)積極布局5G應用場景。智慧商超基于“通信、導航、物聯(lián)一體化”智慧室分天線，可同時提供室分故障監(jiān)控、室內弱覆蓋分析、室內精準定位、商業(yè)廣告推送和物聯(lián)網信息收集等五大核心能力。

智能感知系統(tǒng)能夠實現(xiàn)遠距離目標自動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)人臉識別、持續(xù)實時追蹤等功能，廣泛應用于城市的公共安全與城市治理。此外，中國移動還聯(lián)合長城汽車、華為完成雄安新區(qū)首次基于5G的自動遠程駕駛啟動及行駛測試，實現(xiàn)了通過5G網絡遠程控制20公里以外的車輛完成啟動加速、減速、轉向等操作。

二、工業(yè)互聯(lián)網

工業(yè)互聯(lián)網以實現(xiàn)制造資源的高效協(xié)同、優(yōu)化配置為目的，通過智能機器間的連接并最終將人機連接，結合工業(yè)軟件、管理軟件和大數據分析，重構全球工業(yè)，激發(fā)生產力。目前工業(yè)互聯(lián)網的主要服務展現(xiàn)形式有工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP，提供生產過程優(yōu)化、全生命周期服務、制造資源配置等。

城鎮(zhèn)化進程加快帶來生活方式的轉變，智能化、眾包、DIY、體驗式消費等讓生產、生活無縫地鏈接起來，為工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展拓寬了空間。而伴隨中國經濟的轉型升級，制造業(yè)企業(yè)對技術的需求更加強烈，制造業(yè)資源整合的需求更加迫切，各行業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網提出更多的需求。

1、發(fā)展內涵：工業(yè)互聯(lián)網驅動未來制造升級

在工廠內部，工業(yè)互聯(lián)網能夠實現(xiàn)生產設備、智能終端、控制系統(tǒng)的廣泛連接，海量數據匯集，系統(tǒng)對各類數據進行清洗、管理、分析，并進行深度挖掘，實現(xiàn)工廠數字孿生建設，最終反饋得到可供執(zhí)行的最佳決策，實現(xiàn)從單個機器設備到生產線、車間甚至整個工廠的智能決策。

在工廠和工廠之間，借助工業(yè)互聯(lián)網打通產業(yè)鏈、供應鏈上下游，實現(xiàn)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與產品、產品與產品的實時連接和智能交互，實現(xiàn)協(xié)同設計、遠程服務、共享制造。工業(yè)互聯(lián)網將極大重塑原有產業(yè)鏈的分工協(xié)作關系，實現(xiàn)生產資源的優(yōu)化配置，并促進共享型制造經濟（從代工、外包到眾包）的發(fā)展。

2、投資規(guī)模：市場保持高速增長，帶動數字經濟大速發(fā)展

2018年、2019年我國工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)經濟總體規(guī)模分別為1.42萬億、2.13萬億，分別比上年增長69.3%、50.2%。在目前的工業(yè)互聯(lián)網應用分布中，設備健康管理、全流程系統(tǒng)性優(yōu)化、生產管理優(yōu)化等應用更受關注。

工業(yè)互聯(lián)網帶動數字經濟發(fā)展。據統(tǒng)計，2018年工業(yè)互聯(lián)網對數字經濟增長的貢獻為14.1%，對經濟增長的貢獻為6.7%；2019年這兩個貢獻分別為15.6%、9.9%。預計在2020年，工業(yè)互聯(lián)網對數字經濟增長的貢獻超過16%，對經濟增長的貢獻超過11%。

3、布局特征：從企業(yè)上云開始，面向全社會開展布局

工業(yè)和制造業(yè)企業(yè)的數字化進程從企業(yè)上云開始，現(xiàn)階段大部分的企業(yè)面臨著云改造、云遷移的需求。2018年8月工信部出臺《推動企業(yè)上云實施指南》，要求推動企業(yè)利用云計算，加快數字化、網絡化、智能化轉型，推進互聯(lián)網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合。

工業(yè)互聯(lián)網平臺建設的第二階段是工業(yè)APP的誕生。工業(yè)APP是一種滿足特定需求的工業(yè)應用軟件，目前市場上工業(yè)APP的數量正在快速增長，進一步推動企業(yè)鏈入平臺，為平臺進一步積累數據、優(yōu)化模型提供支撐。

平臺體系建設的第三階段，是面向全社會的表示體系的快速搭建?！豆I(yè)互聯(lián)網發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》提出“標識解析體系構建行動計劃”的發(fā)展目標，在2020年建成5個左右標識解析國家頂級節(jié)點，形成10個以上公共標識解析服務節(jié)點，標識注冊量超過20億。標識體系的建設對于鼓勵工業(yè)企業(yè)、信息化企業(yè)合作，推動企業(yè)信息化、網絡化、智能化建設有重要意義。

三、人工智能

人工智能是計算機科學的一個分支，它企圖了解智能的實質，并生產出一種新的能以人類智能相似的方式做出反應的智能機器，該領域的研究包括機器人、語言識別、圖像識別、自然語言處理和專家系統(tǒng)等。人工智能是新一輪產業(yè)變革的核心驅動力量，將推動數萬億數字經濟產業(yè)轉型升級。

1、發(fā)展內涵：人工智能變生產要素，“虛擬勞動力”誕生

英國《金融時報》文章中提出：“人工智能正締造一種新的‘虛擬勞動力，與其他生產要素不同，人工智能不會隨時間流逝而貶值。”

經濟學家認為，人工智能作為一種“集數據、算法、技術、算力等的人工智能，應該被視為一種全新的生產要素，且其不會隨著時間流逝而貶值?！痹谖覈斯ぶ悄苎苌摹疤摂M勞動力”已經在多個領域上崗工作，如金融機構、運營商、電商等平臺使用虛擬客服代替人工客服。

人工智能已經在眾多垂直領域實現(xiàn)應用，目前較為成熟的領域包括家居、金融、交通、醫(yī)療等。借助智能語音、圖像識別、機器人、知識圖譜等技術，將會助力企業(yè)提高研發(fā)、生產、營銷和服務的效率，優(yōu)化現(xiàn)有的產品和服務，創(chuàng)造新的需求和增長點，促進社會繁榮和發(fā)展。

2、投資規(guī)模：預計2020年市場規(guī)模1500億，未來5年年均增速22%

根據國務院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，2020年初步建成人工智能技術標準、服務體系和產業(yè)生態(tài)鏈，人工智能核心產業(yè)規(guī)模超過1500億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模超過1萬億元。

2025年人工智能理論實現(xiàn)重大突破，核心產業(yè)規(guī)模超過4000億元，帶動相關產業(yè)規(guī)模超過5萬億元；2030年成為人工智能創(chuàng)新中心，核心產業(yè)規(guī)模超過1萬億元，帶動相關產業(yè)超過10萬億元。

3、布局特征：場景驅動，安防、語音交互、醫(yī)療、圖像識別和金融等領域為熱點

我國人工智能產業(yè)的發(fā)展主要靠場景驅動，企業(yè)主要集中在技術和應用領域，政府在布局時也優(yōu)先考慮技術為本地帶來的變革。

根據2018年中國人工智能商業(yè)落地100強企業(yè)領域分布情況，中國AI企業(yè)主要集中在AI技術及應用領域，其中安防、語音交互、醫(yī)療、圖像識別和金融等領域為熱點。

4、案例鏈接

1）上海發(fā)布60個人工智能應用場景建設實施計劃

2018年12月12日，上海發(fā)布人工智能應用場景建設實施計劃，吸引10大領域19個具體點位的解決方案。

2019年4月25日下午，上海市首批人工智能試點應用場景正式揭榜，共有包括AI+學校、醫(yī)院、社區(qū)、園區(qū)、交通、政務、金融等方向的12個具體場景入選。2019年8月31日，在世界人工智能大會閉幕式上，上海正式發(fā)布了第二批人工智能試點應用場景，包括11個領域、19個場景。

2）杭州城市大腦建設11大系統(tǒng)、48個應用場景

杭州城市大腦是提升城市數字化水平，實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的重要抓手。杭州城市大腦起步于2016年4月，以交通領域為突破口，開啟了利用大數據改善城市交通的探索，如今已邁出了從治堵向治城跨越的步伐，取得了許多階段性的成果。目前，杭州城市大腦的應用場景不斷豐富，已形成11大系統(tǒng)、48個場景同步推進的良好局面。

四、數據中心

數據中心是為計算機系統(tǒng)（包括服務器、存儲和網絡設備等）安全穩(wěn)定持續(xù)運行提供的一個特殊基礎設施。數據中心是海量數據的承載實體，是互聯(lián)網流量計算、存儲及吞吐的核心資源，互聯(lián)網、云計算的高速發(fā)展是數據中心產業(yè)發(fā)展的核心驅動力。

1、發(fā)展內涵：5G時代數據流量暴增，數據中心是流量的承載基石

科技進步帶動ICT行業(yè)的快速發(fā)展，數據流量暴增。根據思科預測，2017-2020年全球數據流量年增速達到23.4%。

而隨著5G逐步實現(xiàn)商用，未來智能網聯(lián)、AR/ VR等應用的落地，數字內容將更加多元化，數據量將迎來進一輪的增長。流量的快速增長直接驅動了數據中心的需求增長，眾多云廠商選擇數據中心作為其數據基礎設施。

2、投資規(guī)模：增長潛力大，未來將達到千億級別

我國數據中心市場潛力大、增速快。與美國相比，我國IDC行業(yè)發(fā)展處于早期，行業(yè)供需缺口大，整體看來增長潛力巨大。2019年IDC市場規(guī)模1560億，CDN市場規(guī)模250億元。

3、布局特征：呈現(xiàn)三級層次化分布趨勢，東部一線城市飽和，中西部利用率提高

IDC的布局呈現(xiàn)“東部沿海居多、核心城市集中、中西北部地區(qū)偏少”的格局。

時效性高的“熱數據”處理需求較大，使得我國IDC主要集中在北上廣等一線城市及周邊區(qū)域，這些區(qū)域性數據中心可以滿足客戶對于低時延及運行穩(wěn)定的要求，提高效率；時效性較低的“冷數據”主要布局在中西部地區(qū)，電力成本較低，遠端部署可以降低成本。

新基建是未來較長時間內固定資產投資的主力，是助力我國經濟轉型升級、進入創(chuàng)新大時代的重要支撐。對于各地政府來說，要系統(tǒng)了解新基建的發(fā)展方向及布局時序，抓住新基建的風口，有序推進新基建項目的落地，讓科技更好地造福民生，賦能產業(yè)。