張繼方 王勃

摘 要：區(qū)塊鏈技術是信息技術發(fā)展的新方向，在跨境物流體系中能夠提升物流管理績效。在此基礎上，以上海市國際醫(yī)藥交易中心平臺為例，分析區(qū)塊鏈技術在進口藥品跨境供應鏈中的物流、信息追蹤及環(huán)節(jié)監(jiān)管中的應用情況。通過對跨境藥品供應鏈應用過程的分析，可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)塊鏈技術運用到藥品進口跨境物流中，不僅可以簡化和加快藥品進口訂單履行及提高物流效率，還能夠減少物流出錯幾率及提升通關的便捷性。為此，要加強區(qū)塊鏈技術技術創(chuàng)新及在跨境物流中的應用，構建多元主體協(xié)同的去中心化監(jiān)管模式以及提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)多主體在物流及交易體系中的協(xié)同性。

關鍵詞：跨境物流;區(qū)塊鏈;醫(yī)藥產品;監(jiān)管

2019年10月25日，習近平在中央政治局第十八次集體學習時強調，把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。物流業(yè)是國民經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，跨境物流則是外貿經濟發(fā)展的核心支撐;當前跨境物流業(yè)從高速大規(guī)模增長向高質量發(fā)展轉變，轉型升級加快，而技術升級是物流業(yè)轉型發(fā)展的核心支撐，因此增強技術創(chuàng)新是跨境物流業(yè)提質增效與轉型升級的必由之路。近年來，作為一種新興的前沿技術，區(qū)塊鏈技術與物流領域相結合的研究及實踐日益發(fā)展。研究區(qū)塊鏈技術在跨境物流領域的應用，并提出具體的實施路徑和實施步驟，對提升跨境物流管理水平乃至總體績效，具有重要的研究意義和實踐價值。

一、區(qū)塊鏈技術在跨境物流中的應用

上海市食品藥品監(jiān)督管理局、上海市衛(wèi)生健康委員會、上海健康信息協(xié)同研究中心和上海市商務委員會正在聯(lián)合打造國際醫(yī)藥交易中心。該中心是基于區(qū)塊鏈技術建立的全程可視化跨境藥品貿易供應鏈，為醫(yī)藥跨境物流、信息追蹤、環(huán)節(jié)監(jiān)管等提供了一個全過程追蹤平臺。

（一）區(qū)塊鏈技術與醫(yī)藥產品跨境物流

當前，區(qū)塊鏈技術在跨境物流領域存在巨大、潛在的應用價值。一方面，跨境物流業(yè)呈資源條塊分割狀況和競爭激烈格局，另一方面，跨境物流管理涉及眾多利益方，易產生信息透明度低、信息流程不規(guī)范、信息技術應用水平參差不齊等問題。此外跨境物流的諸多環(huán)節(jié)也受到管理機構規(guī)定和手工處理的約束，例如不少企業(yè)仍依靠人工輸入數據和制作紙質文件以完成跨境通關、商檢和貨款結匯等流程，導致貨源追溯難、物流信息查詢難。區(qū)塊鏈技術有助于解決跨境物流領域的上述問題?；趨^(qū)塊鏈的跨境供應鏈物流信息平臺，可完整、準確收集商品來源，制造、分銷、零售等供應鏈物流過程的重要信息，并將其永久儲存在區(qū)塊鏈信息平臺中，供共享且不可篡改，顯著增強供應鏈上各參與成員（包括終端用戶）查詢和跟蹤產品的便利性，提升溯源功能和信息透明度。

依靠區(qū)塊鏈技術構建的醫(yī)藥跨境物流系統(tǒng)，不僅信息安全可靠，更能夠扭轉傳統(tǒng)物流中的信息不對稱問題。參與到這個平臺上的所有企業(yè)，包括發(fā)貨人、收貨人和承運人，其信息按照時間順序分別存入區(qū)塊中，確保了數據的安全、保密及可靠，任何主體均無權篡改信息，進而可以確保收貨人和發(fā)貨方隨時查詢及追溯。平臺上的參與企業(yè)需要用自身的社會信用代碼來進行注冊，企業(yè)所提交的注冊信息如資金來源、成立時間、經營藥品范圍及規(guī)模等，個人按照身份證號碼或護照號碼在平臺上注冊，提交購買信息、診斷信息及用藥歷史等。如果這些信息篩查無法通過區(qū)塊鏈系統(tǒng)的檢驗，就無法進行注冊。當信息經過了區(qū)塊鏈系統(tǒng)審核之后，每個企業(yè)和個人會分配一個唯一的公匙和私匙信息。其中公匙信息是企業(yè)自身的社會信用代碼和個人身份證號碼或護照號碼，私匙則是由區(qū)塊鏈平臺自動分配給企業(yè)及個人唯一的字符信息，企業(yè)在購買、運輸、審核、匯兌等過程均需要通過該私匙來輸入。私匙信息屬于區(qū)塊鏈醫(yī)藥平臺系統(tǒng)所有，也是申請企業(yè)及申請個人所有，只有私匙信息的主體才能夠對企業(yè)或個人醫(yī)藥交易信息進行解密。企業(yè)及個人在跨境醫(yī)藥交易涉及到的資金額、用途、銷售方式及運輸工具等，均可以通過私匙來加密，然后將數據打包傳給平臺。平臺收到這些信息之后，就可以利用系統(tǒng)存有的私匙來進行解密，審核交易及物流運輸行為是否符合國家法律法規(guī)的要求。在這個過程中，交易及承運主體均可以通過平臺查詢交易及運輸信息，監(jiān)管部門也可以通過其掌握的私匙信息來查詢醫(yī)藥交易各方是否是真正交易而不是偽造物流信息。

（二）醫(yī)藥產品跨境物流的信息追蹤

針對當前進口藥品供應鏈中存在的問題，中心平臺依托四個方面的功能打造了全程信息追蹤模式：第一，一般信息追蹤。通過線上線下的精準會展模式，整合、展示各類進口藥品信息，包括國外制藥企業(yè)的資質、藥品基本療效、藥品價格、關稅稅率、藥品使用說明以及同類藥品對比信息等，將該中心平臺與中國國際進口博覽會的進口藥品數據庫進行對接。第二，交易信息追蹤。中心平臺主打B2B模式，兼顧B2C模式，為藥品進口企業(yè)和國外藥品出口企業(yè)提供合作平臺，實現(xiàn)線上采購、交易和結算，按照區(qū)塊鏈技術打造的聚集交易方式來進行談判，降低進口藥品的供應價格。第三，服務信息追蹤。通過建立相關的物流云平臺，為進口提供通關、金融、征信、開票、第三方追溯等一站式服務。通過強化通關、物流、金融等方面的服務，為藥品進口企業(yè)帶來貿易便利化，降低藥品流通的時間成本。第四，監(jiān)管信息追蹤。通過區(qū)塊鏈技術建立的追溯云平臺，可以實現(xiàn)進口事前的對接以及進口過程事中對接以及進口之后全程可視化追溯，還能夠向供應鏈各方提供第三方的追溯服務，包括對交易主體、產品資質審核、供應鏈信息可視化以及國際二維碼追溯等。

（三）醫(yī)藥產品跨境物流的環(huán)節(jié)監(jiān)管

通過區(qū)塊鏈技術建立起來的跨境醫(yī)藥交易監(jiān)管系統(tǒng)，其數據信息在食藥監(jiān)、海關等多個部門能夠實現(xiàn)數據共享和聯(lián)通。區(qū)塊鏈技術構建國際醫(yī)藥交易平臺的數據信息是大數據合集，再輔之以人工智能技術，就可以完全實現(xiàn)查詢自動化和智能化。智能化的技術手段可以幫助監(jiān)管部門隨時跟蹤跨境醫(yī)藥過程的信息變動，如匯兌情況、藥品流向等。例如，在該系統(tǒng)中，可以通過企業(yè)社會信用代碼來查詢企業(yè)過往的醫(yī)藥交易情況;還可以通過聯(lián)動查詢來獲取工商注冊登記系統(tǒng)中的股東信息，找到國內醫(yī)藥交易企業(yè)的實際控制人;還可以聯(lián)動查詢醫(yī)藥企業(yè)的外匯儲備，從而減少匯兌的監(jiān)管難度，提高監(jiān)管的準確性;還可以查詢購買的個人信息，判定個人購買國外藥物是否違背了法律的強制性規(guī)定。區(qū)塊鏈技術打造的全新醫(yī)藥交易及監(jiān)管平臺，能夠打通各個部門的信息壁壘以及企業(yè)、個人與監(jiān)管機構之間的信息鴻溝，實現(xiàn)多種數據源的交叉驗證，從而有助于更加全面了解企業(yè)跨境藥品的情況，實現(xiàn)對交易全程的控制，避免了醫(yī)藥企業(yè)偽造訂單以及藥品流向黑市的弊端。

二、區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產品跨境物流應用中的優(yōu)勢

（一）簡化和加快藥品進口訂單履行

跨境物流系統(tǒng)是上海市國際醫(yī)藥交易平臺的核心系統(tǒng)，而B2B和B2B2C等業(yè)務模式下大批量藥品進口主要依靠國際航運或航空物流完成履約。然而，跨境物流過程較為復雜，在藥品交易跨境交易過程中，企業(yè)、監(jiān)管方、消費者在利益優(yōu)先次序方面經常產生沖突，當前追蹤查詢藥物的信息管理系統(tǒng)各不相同，導致物流障礙重重，物流效率低下，甚至產生欺詐或是無法追蹤藥品的去向?；趨^(qū)塊鏈的跨境物流管理有助于統(tǒng)一藥品進口的采購、運輸管理、海關合作、信息追蹤查詢和貿易融資等流程，能夠優(yōu)化跨境物流單據與信息處理，節(jié)省操作成本和處理時間，從而簡化和加快訂單履行過程。

（二）提高藥品進口的物流效率

上海國際醫(yī)藥交易中心搭建的平臺，使得藥品貿易參與成員可在去中心化的區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)中點對點、高效、安全地傳輸和交換電子數據，所有區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)的業(yè)務記錄真實可信、永久儲存與不可篡改，各環(huán)節(jié)當事人的操作信息可追溯、可驗證，在最大程度上有效防范欺詐。在該平臺上，每個參與方登錄之后，有一個專屬于自己的私匙密碼，各參與成員可隨時查詢物流進度，實時追蹤藥品位置，及時掌握持續(xù)更新的數據，詳細了解通關的動態(tài)，對意外事件及時采取補救措施，大幅減少藥品交付的延誤，從而提高跨境貿易物流效率。

（三）安全高效傳輸藥品進口單證，實現(xiàn)單證成本和文件差錯最小化

在大批量藥品進口訂單的跨境交易過程中，提單、運單等文件是核心物流單證，可應用區(qū)塊鏈技術有效促進提單及運單數字化。海運提單是最重要的單據之一，作為進口藥品的物權憑證、運輸合同和收據，提單儲存的信息至關重要;和提單一樣，航空運單包含了收發(fā)貨人、收貨目的地、藥品名稱與數量、藥品費用結算等全部重要的細節(jié)。在上海國際醫(yī)藥交易中心平臺上，去中心化區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)使藥品進口提單及運單的相關各方之間實現(xiàn)信息直接互聯(lián)互通，消除對中央實體或中介機構的依賴，如通過該平臺進行的藥品交易，可以消除對藥監(jiān)部門的依賴度，消費者自身就可以通過追溯碼來判定藥品真?zhèn)?。核心組織（如跨境物流企業(yè)）和參與者之間通過去中心化網絡點對點、高效、安全地發(fā)送、傳輸和接收數字化單證，實現(xiàn)單證安全高效傳輸、單證成本和文件差錯最小化，為藥品準確無誤地交付收貨人提供強有力保障。

（四）提升進口藥品通關的便捷性

通關是跨境藥品貿易的核心環(huán)節(jié)，跨境藥品交易不同于一般的貨物貿易，其真?zhèn)渭靶畔踩P系到消費者的健康問題。在通關中，需要企業(yè)提供完整的單證資料以驗證信息是否準確，包括現(xiàn)場查驗貨物，導致通關速度及通關體驗難以提升。而將區(qū)塊鏈技術與進口藥品通關領域進行融合應用，可將海關、藥監(jiān)部門、國外發(fā)貨企業(yè)、國內收貨企業(yè)、跨境運輸承運人、國際貨運代理、報關行、銀行、保險公司、其他相關監(jiān)管機構等相關組織串聯(lián)起來，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈的信息數據可追溯、不可篡改、公開透明等技術優(yōu)勢，實現(xiàn)鏈上成員共享數據和交叉驗證，自動抓取和比對所需信息，簡化通關申報過程，提高進口藥品整體通關效率。在防范造假、增強信息可靠性的同時，降低關檢機構查核成本，并且提升企業(yè)通關資信地位。報關單是通關單證中的核心文件，也是跨境通關應用區(qū)塊鏈技術的典型載體。在藥品進口中，首先收貨人、承運人或物流企業(yè)、報關行等核心機構在區(qū)塊鏈系統(tǒng)中分別上鏈，在申報過程中，收貨人在鏈上傳輸發(fā)票、裝箱單和運單等信息，承運人或物流企業(yè)傳輸艙單信息，報關行傳輸報關數據;然后圍繞區(qū)塊鏈報關單上的主要字段，包括進境關別、進口來源國家或地區(qū)、件數、藥品名稱、單價、計價貨幣、包裝種類和數量等（后續(xù)可根據實際需求擴充字段），鏈上各機構之間共享數據，交叉驗證，從而增強申報信息可靠性，實現(xiàn)數據公開透明、防篡改并可被追溯，簡化申報過程，提高報關效率。

三、區(qū)塊鏈技術在跨境物流中應用的實施路徑

（一）推進區(qū)塊鏈技術應用，創(chuàng)新醫(yī)藥產品跨境物流模式

區(qū)塊鏈技術是源自于比特幣，是一種把區(qū)塊以鏈的方式組合在一起的數據結構。作為信息科技中的前沿技術，區(qū)塊鏈技術基本成熟，但還應該繼續(xù)擴大其創(chuàng)新力度，不斷完善其在醫(yī)藥產品跨境物流體系的應用模式，建構支持醫(yī)藥產品跨境物流的輔助體系。為此，第一，設定醫(yī)藥產品跨境物流區(qū)塊鏈模式的發(fā)展戰(zhàn)略。明確區(qū)塊鏈應對醫(yī)藥產品跨境物流挑戰(zhàn)及機遇愿景，厘定區(qū)塊鏈應用于醫(yī)藥產品跨境物流帶來的機遇與挑戰(zhàn)。第二，做好醫(yī)藥產品跨境物流區(qū)塊鏈模式的發(fā)展規(guī)劃。分析可以確保區(qū)塊鏈價值得以發(fā)揮的核心業(yè)務領域，提升醫(yī)藥產品跨境物流體系各方主體的參與度，深入了解醫(yī)藥產品跨境物流項目中使用區(qū)塊鏈技術的所有細節(jié)。如在藥品進口中，確定區(qū)塊鏈技術應用的方向及具體目標，即通過應用區(qū)塊鏈技術來解決傳統(tǒng)醫(yī)藥產品跨境物流的不足。第三，不斷提升區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產品跨境物流中的應用深度。在應用過程中，區(qū)塊鏈技術不僅要貫穿到醫(yī)藥產品跨境物流的各個環(huán)節(jié)，還需要將其運用到物流的輔助體系中，實現(xiàn)跨境物流全過程的貫通。第四，做好醫(yī)藥產品跨境物流區(qū)塊鏈應用模式的糾錯工作。雖然區(qū)塊鏈技術比較成熟，但是風險依然是存在的。在應用于醫(yī)藥產品跨境物流體系中，要全面對應用效果進行評估，及時更正錯誤并做好技術更新。第五，推進醫(yī)藥產品跨境物流應用模式的全過程實施。通過不斷完善區(qū)塊鏈平臺，確保設定的應用目標與戰(zhàn)略保持一致，全面推進區(qū)塊鏈在醫(yī)藥產品跨境物流模式的應用，包括實施的方式、方法、過程、后果等各個方面。第六，推進區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產品跨境物流相關領域的擴展。擴展應用到其他相關業(yè)務領域，并對區(qū)塊鏈技術應用中的問題進行持續(xù)改進。

（二）利用區(qū)塊鏈技術，創(chuàng)新醫(yī)藥產品跨境物流監(jiān)管模式

當前，世界上很多國家將區(qū)塊鏈技術作為供應鏈及物流體系應用創(chuàng)新的重要手段。我國也應該重視這一技術變化，強化政策引導和規(guī)范，鼓勵區(qū)塊鏈技術在跨境物流特別是醫(yī)藥產品跨境物流中的應用。畢竟醫(yī)藥產品跨境物流與一般貨物跨境物流有較大差異。一方面，相關的監(jiān)管部門要制定好推進區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產品跨境物流體系中運用的相關政策，鼓勵物流企業(yè)、藥監(jiān)部門、衛(wèi)健部門、醫(yī)院、制藥企業(yè)等主體聯(lián)合打造相關平臺，通過在應用中創(chuàng)新區(qū)塊鏈技術。另一方面，相關的監(jiān)管部門要對區(qū)塊鏈技術應用于醫(yī)藥產品跨境物流體系的風險和前景做好平衡。在鼓勵及推廣其應用中，要對應用中可能會出現(xiàn)的各類風險做好防范和應對，通過完善相關的法律法規(guī)體系來減少區(qū)塊鏈技術應用于醫(yī)藥產品跨境物流體系中的風險。此外，通過區(qū)塊鏈技術構建的醫(yī)藥產品物流監(jiān)管體系，能夠實現(xiàn)各個監(jiān)管部門之間的信息共享及監(jiān)管過程的協(xié)同。當前跨境醫(yī)藥產品交易監(jiān)管的“九龍治水”局面，多個部門獨立監(jiān)管和審核，相互之間并沒有信息共享，無法實現(xiàn)穿透式管理。因區(qū)塊鏈技術的去中心化特征，能夠顛覆現(xiàn)有的中心化監(jiān)管體系，為此，監(jiān)管機構還應該大力推進并深入研究區(qū)塊鏈技術泛中心化的監(jiān)管模式，并不斷推進技術創(chuàng)新與自身職能的結合;利用區(qū)塊鏈去中心化特質來強化監(jiān)管部門的技術和信息共享，構建一個透明的、立體式的醫(yī)藥產品跨境物流監(jiān)管模式。

（三）提升區(qū)塊鏈系統(tǒng)參與主體在醫(yī)藥產品跨境物流及交易體系的協(xié)同性

通過區(qū)塊鏈技術，可以將醫(yī)藥產品跨境交易及物流體系的各個主體聯(lián)結在一起，從而構建一個層次分明、職責清晰的立體式交易鏈和物流鏈，進而實現(xiàn)各個主體之間的信息共享與職能協(xié)同，也能夠保證監(jiān)管部門能夠全程了解交易及物流體系，有助于提升監(jiān)管透明度和效率。具體而言：第一，推進交易及物流信息的協(xié)同及共享。企業(yè)或病患個人要在區(qū)塊鏈交易平臺上提出交易申請，衛(wèi)健部門對交易意愿進行審核;通過審核后，藥監(jiān)部門對交易過程進行備案。交易完成之后，物流企業(yè)開始介入，郵政部門就可以對跨境物流過程進行監(jiān)管。在傳統(tǒng)的交易及物流模式下，交易主體、物流企業(yè)、監(jiān)管部門之間是無法實現(xiàn)信息共享的，也就無法保持流程協(xié)同。而在區(qū)塊鏈模式下，每個參與者均有私匙和公匙，交易信息和物流信息在一個供應鏈體系中，其他主體是能夠共享且無法更改的，因此就能夠實現(xiàn)流程上的協(xié)同。第二，確保交易及物流資源上的協(xié)同及共享。區(qū)塊鏈技術搭建平臺能夠保證購買方、物流企業(yè)、藥監(jiān)部門、衛(wèi)健部門、郵政部門、藥品流向方（醫(yī)院或診所）能夠平等地共享區(qū)塊鏈資源，各個主體在平臺上地位是平等的，各主體擁有的公匙和私匙是獨有的，沒有一個“中心化”主體，由此也就沒有任何一個主體能夠獨占或主導該資源，進而確保信息的透明及無法修改。在資源能夠協(xié)同及共享的情況下，進而保證各個主體的交易行為、物流行為、藥品流通行為是立體式的，不僅能夠帶來使用過程的便捷，也能夠帶來物流、流通及交易過程的安全。

四、結論及展望

當前跨境物流業(yè)正加快轉型升級，技術創(chuàng)新及應用成為提質增效的核心支撐。區(qū)塊鏈核心技術的主要優(yōu)勢與醫(yī)藥產品跨境物流管理需求之間存在密切的耦合關系。在跨境醫(yī)藥供應鏈物流領域，應用區(qū)塊鏈技術確保物流功能、信息追蹤功能及環(huán)節(jié)監(jiān)管功能的統(tǒng)一。區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥產品跨境物流中的應用，可以簡化及加快進口藥品訂單履行，提高藥品進口跨境物流效率，并能夠簡化進口藥品通關過程并提升通關速度。推進醫(yī)藥產品跨境物流領域應用區(qū)塊鏈技術的實施路徑，應創(chuàng)新其物流模式、物流監(jiān)管模式以及提升供應鏈主體在交易和物流中的協(xié)同性。本文的研究盡管提出了具體的應用模式和實施路徑，但依然較側重理論探索，區(qū)塊鏈技術在醫(yī)藥跨境物流領域成功應用的實踐案例和實證分析是后續(xù)研究可取的方向;同時，面向跨境物流其他相關領域的應用研究范圍有待進一步擴展。技術特征和核心優(yōu)勢決定了區(qū)塊鏈技術在物流領域具有廣闊的應用前景，展望未來，區(qū)塊鏈技術將與人工智能、云計算、物聯(lián)網、大數據等新技術深度融合，促進智慧物流可持續(xù)發(fā)展。

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