王濤

How to Effectively Carry Out Water Resources Management in the New Era

WANG Tao

（Inner Mongolia Hohhot Water Resources Management Bureau， Hohhot 010000， China）

【摘? 要】隨著我國經濟的發(fā)展和社會的進步，對于水資源的需求也越來越多，無形中也加重了我國水資源短缺的現(xiàn)狀。因此，新時期下，加強對水資源的管理，實現(xiàn)水資源的最大化利用已經刻不容緩。

【Abstract】 With the economic development and social progress of china， there is more and more demand for water resources， which aggravates the current situation of water shortage. Therefore， in the new era， it is urgent to strengthen the management of water resources and realize the maximum utilization of water resources.

【關鍵詞】新時期;水資源管理工作;現(xiàn)狀;措施

【Keywords】 new era; water resource management; current situation; measures

【中圖分類號】TV213? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0054-02

1引言

水資源是我國社會發(fā)展的基礎性自然資源，同時也是我國生態(tài)保護和環(huán)境發(fā)展的控制性因素。一直以來，我國部分地區(qū)在發(fā)展經濟的過程中，為了實現(xiàn)經濟效益的最大化，采取的經濟發(fā)展模式較為粗放，使得水資源短缺以及水污染問題逐漸突出，在一定程度上也制約了我國經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國政府和相關部門應該加強對水資源管理工作的重視，明確我國現(xiàn)階段水資源管理工作的現(xiàn)狀，進而研究相關的管理措施，深化管理效益，緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。

2 現(xiàn)階段我國水資源管理工作的現(xiàn)狀

2.1 節(jié)水意識相對淡薄

目前，我國在水資源管理工作中，存在的最主要的問題就是國民的節(jié)水意識還相對淡薄。我國地大物博，雖然水資源總量較多，但是人均水資源卻不到世界人均水資源的20%，這就需要我國加強水資源的管理工作。而我國大部分國民的節(jié)水意識還有待提高，在日常的生活過程中，沒有注意從細節(jié)上進行節(jié)約水資源的利用。另外，我國是農業(yè)大國，每年的農田灌溉用水量也很大，但是，農民的節(jié)水意識不足，再加上灌溉技術、灌溉設備的影響，使得農田灌溉過程中的水資源浪費嚴重，很多水都被蒸發(fā)浪費掉了，并沒有被農作物吸收，因此，我國政府還需要加強節(jié)水宣傳，提高國民的節(jié)水意識。

2.2 水文和水資源管理效益有待提高

根據(jù)相關調查顯示，我國在水資源的利用方面，利用率相對西方等發(fā)達國家來講較低，不僅僅是在農業(yè)用水中，在工業(yè)用水中也存在著較大的水資源浪費問題，這都體現(xiàn)了我國的水文和水資源管理效益有待提高。例如，我國渠系平均利用系數(shù)約為0.40到0.50，農田水資源的利用系數(shù)為0.60到0.70，而灌溉水資源的利用系數(shù)在0.50左右，這些都與西方等發(fā)達國家相距深遠，還需要加大管理，提高管理水平。

2.3 水文和水資源管理的制度性問題

就目前我國水資源管理工作的基本現(xiàn)狀來看，其在實際的管理過程中，水文和水資源管理還存在制度性的問題。具體表現(xiàn)為：第一，我國還尚未建立以經濟手段為基礎的水資源管理系統(tǒng)，在進行水資源管理工作時，管理制度還較為分散，使得水資源在利用過程中存在浪費和污染的問題;第二，我國相關的節(jié)水政策還有待完善，在部分地區(qū)的水價較低，使得群眾的節(jié)水意識較低，進而導致水資源的浪費;第三，我國政府還沒有制定強制性的節(jié)水政策，對農業(yè)用水和工業(yè)用水的量沒有嚴格限制，在一定程度上也加重了水資源的浪費情況。

3 新時期如何有效地開展水資源管理工作

3.1 創(chuàng)新水資源管理的思想

近幾年來，隨著我國政府對水資源管理工作的重視程度增加，使得我國的部分省市在當期政府的領導下，也逐漸實現(xiàn)了水資源的最大化利用，改善了周邊的水生態(tài)環(huán)境，但是，受到我國傳統(tǒng)的水資源管理觀念的影響，對于水資源的保護力度還不夠。因此，新時期下，我國政府和相關部門首先需要創(chuàng)新水資源管理的思想，打破傳統(tǒng)的水資源管理觀念的局限性，從而樹立現(xiàn)代化的水資源管理觀念，實現(xiàn)水資源的最優(yōu)化配置和有效保護。為此，第一，在對水資源進行開發(fā)和利用的過程中，相關機構要重視水資源的節(jié)約和保護，防止出現(xiàn)水資源供需失衡或者是水環(huán)境惡化的現(xiàn)象;第二，在利用水資源的同時，相關管理部門要重視水土保持和資源保護工作，在保證生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的前提下進行水資源的開發(fā)和利用;第三，我國政府要推進節(jié)水型社會的建設，不斷提高水資源的利用效率，通過加強對區(qū)域水資源的保護，提高水資源管理工作的效益。

3.2 不斷完善水資源的價格機制

首先，我國政府要加強對水利工程的重視，按照水資源的價格為水利工程供水，進而完善水資源的成本目標;其次，對于一些社會性質的水利工程，例如，防洪水利工程等，我國政府要承擔水資源費用，或者是通過商業(yè)用水進行補償;最后，政府和相關水資源管理機構要根據(jù)不同地區(qū)水資源的實際情況，制定不同的水資源價格，進而完善層次性的水資源價格機制，實現(xiàn)水資源的最大化利用，提高群眾的節(jié)水意識。

3.3 加強對污水的處理和綜合利用

我國要想深化水資源管理工作的效益，還需要實現(xiàn)對污水的妥善處理和綜合利用。且根據(jù)相關資料顯示，我國的污水排放量已經達到了數(shù)億立方米，而且隨著我國國民經濟的發(fā)展進步，污水排放量還在持續(xù)提升，如果對污水處理不當，將會進一步污染我國的地表水，因此，這就更加需要我國政府和相關部門加強對污水的處理和綜合利用。我國政府應該加大對污水處理的資金投入，研究相關的污水處理技術，進而實現(xiàn)對污水的重復利用，使其在處理以后還可以應用到我國的工業(yè)生產中。另外，我國還應該完善相關的法律制度，嚴禁將污水倒入到河流中，對于污水處理不當?shù)男袨橐M行嚴厲處罰。

3.4 推進節(jié)水體系

首先，我國要在農業(yè)用水中加強對節(jié)水體系的宣傳，鼓勵農民進行節(jié)約用水，建立并完善農業(yè)節(jié)水模式，對于在農田灌溉中實施節(jié)水措施的農戶，政府要給予一定獎勵，進而激發(fā)基層農民節(jié)約用水的積極性;其次，在城市用水方面，當?shù)卣⒊鞘猩钣盟Ｗo制度和工業(yè)用水節(jié)約制度，加強對城市生活用水和工業(yè)生產用水的管理;最后，水資源管理機構要積極利用新時期下的媒體平臺，加強對節(jié)約用水和水資源保護的重要意義的宣傳，將節(jié)水理念貫徹到國民生活和工作的方方面面。

3.5 堅持可持續(xù)發(fā)展的理念

我國政府和相關部門要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，并將其貫徹到水資源管理工作的整個流程中。首先，我國政府要通過法治建設和一系列宣傳報道，提高國民的節(jié)水意識，宣傳水資源保護的重要性，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，推動經濟向高集約型經濟模式轉變;其次，我國要積極借鑒發(fā)達國家的水資源管理的經驗，將經濟發(fā)展、環(huán)境保護和水資源管理工作聯(lián)系起來，從而在在節(jié)約水資源的同時，也要充分考慮水資源的可持續(xù)發(fā)展;最后，我國政府要有效解決農村水資源問題，從而促進我國農村經濟的發(fā)展[1]。

3.6 加強水資源論證監(jiān)督管理

第一，在取水許可環(huán)節(jié)，我國相關部門要加強對水資源論證的把控，通過加強對建設項目取水的監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督檢查工作的規(guī)劃性和有效性;第二，對于違反相關規(guī)定的取水行為，我國要嚴格打擊;第三，相關機構要加強對水資源論證報告書檢查，保證報告書的編制質量;第四，相關機構還需要加強對水資源論證的行業(yè)自律管理，加強對相關行業(yè)的市場監(jiān)督力度。例如，開展星級單位評估，建立相關的黑名單和誠信體系等;第五，相關機構要加強水資源論證與評價的專家管理，制定完善的評審專家管理辦法，建立評審專家責任制，并細化評審專家的工作職責。

4 結語

綜上所述，水是生命之源，不僅和我國國民的生活和生產息息相關，同時對于我國的社會進步和經濟發(fā)展也意義重大。因此，我國政府和相關機構應該加強對水資源管理工作的重視，立足于當前我國水資源管理工作的現(xiàn)狀，并通過創(chuàng)新水資源管理的思想、不斷完善水資源的價格機制、加強對污水的處理和綜合利用、推進節(jié)水體系、堅持可持續(xù)發(fā)展的理念以及加強水資源論證監(jiān)督管理等措施來提高水資源管理工作的水平，進而促進我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

【1】羅玉彬.加強水資源管理工作的有效途徑探討[J].建材發(fā)展導向（上），2018，16（11）：112.