陳艷

摘要：自1994年聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)中心正式發(fā)起旨在鼓勵(lì)公眾參與世界遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的世界遺產(chǎn)教育計(jì)劃以來，中國(guó)的世界遺產(chǎn)宣教工作在世界遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及教育界的推動(dòng)下得到了一定程度的發(fā)展。但總體而言存在上層設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)性不足，地方政府重視不夠，基層部門淺嘗輒止、文化旅游各說各話等問題。要使世界遺產(chǎn)宣教工作形成強(qiáng)大合力，須在上層設(shè)計(jì)和操作層面進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)計(jì)，強(qiáng)化文旅融合，完善世界遺產(chǎn)志愿者工作制度，并在國(guó)民教育體系框架內(nèi)強(qiáng)化包括世界遺產(chǎn)教育在內(nèi)的鄉(xiāng)土教育。

關(guān)鍵詞：世界遺產(chǎn);遺產(chǎn)教育;發(fā)展歷程;發(fā)展方向

一、聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)世界遺產(chǎn)教育的推動(dòng)

——世界遺產(chǎn)教育計(jì)劃及其發(fā)展歷程

（一）背景、目標(biāo)和工作機(jī)制

早在1962年聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）通過的《關(guān)于保護(hù)景觀和遺址的風(fēng)貌與特性的建議》中就單獨(dú)列出了“公共教育”一項(xiàng)，指出“教育活動(dòng)應(yīng)在校內(nèi)外進(jìn)行，以激發(fā)和培養(yǎng)公眾對(duì)景觀和遺址的尊重，宣傳為確保對(duì)名勝和古跡保護(hù)所制訂的規(guī)章”。1972年通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，重申了遺產(chǎn)教育的重要性：“本公約締約國(guó)應(yīng)通過一切適當(dāng)手段，特別是教育和宣傳計(jì)劃，努力增進(jìn)本國(guó)人民對(duì)本公約第一條和第二條中確定的文化和自然遺產(chǎn)的贊賞和尊重。應(yīng)使公眾廣泛了解對(duì)這類遺產(chǎn)造成威脅的危險(xiǎn)和為履行本公約進(jìn)行的活動(dòng)”1990年第14屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議提出世界遺產(chǎn)的教育規(guī)劃問題。

1994年，世界遺產(chǎn)中心正式發(fā)起了旨在鼓勵(lì)公眾參與世界遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展的世界遺產(chǎn)教育計(jì)劃。該計(jì)劃被界定為UNESCO旗下一項(xiàng)“特殊工程”，由世界遺產(chǎn)中心領(lǐng)導(dǎo)，UNESCO聯(lián)系學(xué)校項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)（ASP net）協(xié)助，通過與UNESCO的外派機(jī)構(gòu)、國(guó)家委員會(huì)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的密切合作來開展工作。其目的是鼓勵(lì)“未來決策者”

青少年了解《世界遺產(chǎn)公約》的重要性，并學(xué)會(huì)表達(dá)關(guān)切，探索對(duì)自然自然和文化遺產(chǎn)的保護(hù);開發(fā)利用有效的新技術(shù)、新手段、新材料，促使絕大多數(shù)UNESCO成員國(guó)引進(jìn)和加強(qiáng)世界遺產(chǎn)的課堂教育;同時(shí)在教育界、遺產(chǎn)專家、環(huán)保專家、締約國(guó)政府、遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和其他利益相關(guān)者之間創(chuàng)新協(xié)作，以促進(jìn)世界遺產(chǎn)教育。

（二）路徑：各種子項(xiàng)目及活動(dòng)

1.區(qū)域性世界遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目——“年輕人參與世界遺產(chǎn)保護(hù)和發(fā)展”及配套教材的編寫

該項(xiàng)目由世界遺產(chǎn)中心及ASP net于1994年聯(lián)合發(fā)起，其核心內(nèi)容是將世界遺產(chǎn)教育納入到ASP net學(xué)校的教學(xué)課程中。為此，世界遺產(chǎn)中心推出了一項(xiàng)“中期特別項(xiàng)目（19962001）”，為教學(xué)活動(dòng)和青年論壇的開展制訂配套教材。迄今為止，已組織編寫了多種教材及資料：有37種語(yǔ)言版本的通用教材《世界遺產(chǎn)與年輕人》;以卡通形象出現(xiàn)的“世界遺產(chǎn)青少年保衛(wèi)者”帕特里莫尼托為主角的13集卡通系列片“帕特里莫尼托的世界遺產(chǎn)之旅”。此外，還有《世界遺產(chǎn)教育項(xiàng)目手冊(cè)》《現(xiàn)在和未來：與年輕人一起》等。

2.教師培訓(xùn)研討班與傳媒/交流訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)

始于1999年，迄今為止，將近1200余名老師和教育工作者通過約40個(gè)國(guó)家級(jí)、次區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)及國(guó)際的研討班和工作營(yíng)受訓(xùn)。2013年開始，世界遺產(chǎn)中心開始重視世界遺產(chǎn)的傳媒推廣。從2013年開始連續(xù)推出了三屆傳媒/交流訓(xùn)練營(yíng)，旨在通過相關(guān)的世遺活動(dòng)傳授特定技能，從而提升青少年及青少年組織的能力建設(shè)，并且?guī)椭鷧⑴c者們建立工作聯(lián)系。。

3.世界遺產(chǎn)青年論壇

自1995年第一次世界遺產(chǎn)青年論壇在挪威舉辦以來，迄今為止已經(jīng)組織了將近40次國(guó)際及地區(qū)層級(jí)的世界遺產(chǎn)青年論壇，吸引了1600余名年輕人參加。

4.世界遺產(chǎn)志愿者項(xiàng)目

自2008年推出以來，1900余名志愿者參加了在29個(gè)國(guó)家開展的126個(gè)青年工作營(yíng)。2008年，世界遺產(chǎn)中心在“世界遺產(chǎn)教育”項(xiàng)目框架內(nèi)正式推出世界遺產(chǎn)志愿者行動(dòng)倡議，以協(xié)助國(guó)際志愿服務(wù)協(xié)調(diào)員會(huì)（CCIVS））動(dòng)員年輕人和青少年組織參與世界遺產(chǎn)的保護(hù)與推廣。該行動(dòng)旨在提升青少年、志愿者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和相關(guān)機(jī)構(gòu)保護(hù)和宣傳世界遺產(chǎn)的意識(shí);幫助青少年參加具體的世界遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目，從中學(xué)習(xí)到新技能并學(xué)會(huì)表達(dá)，給青少年提供學(xué)習(xí)遺產(chǎn)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)的機(jī)會(huì);促進(jìn)青少年組織、社區(qū)、遺產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)卣g的合作;確定最好的活動(dòng)方式，開發(fā)非正式教育手段，以方便利益相關(guān)者參與到世界遺產(chǎn)教育之中。自2008年起，世界遺產(chǎn)中心每年都會(huì)組織青少年參與諸如遺產(chǎn)工作營(yíng)形式的世界遺產(chǎn)志愿者活動(dòng)。

近年來，世界遺產(chǎn)中心意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)傳媒技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)于遺產(chǎn)保護(hù)及推廣的重要性，開始組織青少年傳媒訓(xùn)練營(yíng)。2015年2月，在中國(guó)世界文化遺產(chǎn)福建土樓舉辦了為期5天的中國(guó)世界遺產(chǎn)傳媒訓(xùn)練營(yíng)，該項(xiàng)目旨在有效加強(qiáng)青少年及青少年組織的能力建設(shè)，加深他們關(guān)于世界遺產(chǎn)保育、修復(fù)及推廣方面的知識(shí)。參與者們根據(jù)他們?cè)趯W(xué)校和有關(guān)機(jī)構(gòu)學(xué)到的相關(guān)知識(shí)制作了福建土樓的視頻。

二、我國(guó)世界遺產(chǎn)教育：相關(guān)實(shí)踐及研究

自1985年簽署《世界遺產(chǎn)公約》以來，我國(guó)的世界遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展迅速，世界遺產(chǎn)數(shù)量和世界遺產(chǎn)類別都躋身世界前列，是名副其實(shí)的遺產(chǎn)大國(guó)。。但是，與迅速發(fā)展的世界遺產(chǎn)規(guī)模和繼之而起的世界遺產(chǎn)旅游相比，我國(guó)的世界遺產(chǎn)教育及其研究工作相對(duì)滯后。

（一）世界遺產(chǎn)宣教工作的實(shí)踐

作為教育部牽頭領(lǐng)導(dǎo)的跨部門政府機(jī)構(gòu)，1979年成立的中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)歸口負(fù)責(zé)中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織之間在教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域的合作事務(wù)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的世界遺產(chǎn)教育也取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1.遺產(chǎn)教育的國(guó)際交流

1994年世界遺產(chǎn)中心發(fā)起世界遺產(chǎn)教育計(jì)劃，三年以后中國(guó)承辦了第一次亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)青年論壇。，這是中國(guó)參與世界遺產(chǎn)教育國(guó)際交流的開端。此后國(guó)內(nèi)舉辦了多次世界遺產(chǎn)青年工作營(yíng)及各種形式的研討會(huì)，推動(dòng)了世界遺產(chǎn)教育領(lǐng)域的交流，提升了參與者世界遺產(chǎn)保護(hù)的能力建設(shè)。

2001年開始，蘇州市先后舉辦了九屆中國(guó)世界遺產(chǎn)國(guó)際青少年夏令營(yíng)，誕生了700多名“帕特里莫尼托”。2004年第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州召開，會(huì)議通過了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，作為實(shí)現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其核心是“呼吁世界各國(guó)政府、機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和協(xié)會(huì)一起行動(dòng)”。

2.學(xué)校教育

（1）“世界遺產(chǎn)與青少年教育”計(jì)劃帶動(dòng)下的中小學(xué)世界遺產(chǎn)教育

2004年6月，中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)和教育部聯(lián)合推出“世界遺產(chǎn)與青少年教育”計(jì)劃，提出把世界遺產(chǎn)教育納入部分重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)課程。其目標(biāo)包括：推動(dòng)全社會(huì)加強(qiáng)對(duì)青少年的世界遺產(chǎn)教育，并根據(jù)教育的進(jìn)展不斷升級(jí)提高教學(xué)水平;將世界遺產(chǎn)教育列入學(xué)校的教育計(jì)劃之中，充分利用學(xué)校教育對(duì)青少年進(jìn)行世界遺產(chǎn)的教育，包括設(shè)置世界遺產(chǎn)教育的課程、在各學(xué)科中滲透世界遺產(chǎn)教育和利用校園文化進(jìn)行相關(guān)教育，同時(shí)，要提高教師世界遺產(chǎn)教育的業(yè)務(wù)水平;讓保護(hù)世界遺產(chǎn)成為我國(guó)全體青少年的自覺行動(dòng)，使他們積極參與到保護(hù)世界遺產(chǎn)的有益活動(dòng)中來。中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)決定首先在北京選擇兩三所重點(diǎn)學(xué)校開展這項(xiàng)教育活動(dòng)，然后逐步向全國(guó)推廣。

在該計(jì)劃帶動(dòng)下，蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、蘇州第十中學(xué)、蘇州金閭區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、蘇州文萃小學(xué)、東北育才學(xué)校、武夷山一中、上海新世紀(jì)中學(xué)、北京師范大學(xué)附屬實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北京市第六十五中學(xué)等走在中小學(xué)世界遺產(chǎn)教育前列。這些學(xué)校開展世界遺產(chǎn)教育的形式多種多樣，各有特色。

蘇州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校于2001年最先將世界遺產(chǎn)中心的教材《世界遺產(chǎn)與年輕人》引入課堂教學(xué)，還通過舉辦講座、組織興趣小組、“遺產(chǎn)申報(bào)模擬”、世界遺產(chǎn)模型制作、遺產(chǎn)地考察、世界遺產(chǎn)畫信、世界遺產(chǎn)小導(dǎo)游活動(dòng)等形式開展研究性學(xué)習(xí)等。

北京師范大學(xué)附屬中學(xué)在世界遺產(chǎn)教育方面充分利用了地域和資源優(yōu)勢(shì)，彰顯了“廣泛性”和“國(guó)際性”特點(diǎn)。該校除了引進(jìn)多種形式的世界遺產(chǎn)課程教學(xué)，還抓住“世界遺產(chǎn)與青少年教育”計(jì)劃試點(diǎn)的契機(jī)，成功申報(bào)了“世界遺產(chǎn)與青少年”研究和實(shí)踐項(xiàng)目。2004年第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在蘇州召開前夕，該校承辦國(guó)內(nèi)“首屆世界遺產(chǎn)青少年論壇”，并將論壇上形成的《青年宣言》在世遺大會(huì)中國(guó)論壇上發(fā)布;2006年承辦了第二屆世界遺產(chǎn)國(guó)際青年論壇。其項(xiàng)目成果獲得廣泛認(rèn)可，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)世界遺產(chǎn)青少年教育中心，并正式進(jìn)入U(xiǎn)NESCO ASP net。

北京第五十六中學(xué)主要通過學(xué)科教學(xué)滲透、綜合實(shí)踐活動(dòng)、地方課程教學(xué)等形式實(shí)現(xiàn)“國(guó)家和地方課程中進(jìn)行世界遺產(chǎn)與民族文化教育”。同時(shí)，通過開發(fā)校本課程、設(shè)立“中學(xué)生世界遺產(chǎn)日”等形式探討世界遺產(chǎn)與民族文化教育途徑。

蘇州文萃小學(xué)在大運(yùn)河申遺期間，通過申報(bào)研究課題的方式，在課題組引領(lǐng)下，以探索和推廣大運(yùn)河為目的，推行了自上而下、以點(diǎn)帶面的校本課程活動(dòng)研究，讓世界遺產(chǎn)的種子扎根兒童，積淀傳統(tǒng)，放眼世界。

2007年全國(guó)高中課程改革，《世界文化遺產(chǎn)薈萃》作為文科生的歷史選修課走進(jìn)中學(xué)課堂。但是實(shí)際開課現(xiàn)狀并不理想，能上這門課的學(xué)生人數(shù)很少，世界遺產(chǎn)的高中教育實(shí)際效果也就大打折扣。

（2）高校開展世界遺產(chǎn)教育與研究的情況

國(guó)內(nèi)高校開展世遺教育始于北京大學(xué)。早在1998年，“世界遺產(chǎn)”課成為北京大學(xué)第一批素質(zhì)教育通選課。同年，中國(guó)第一個(gè)世界遺產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)誕生于北京大學(xué)，即謝凝高教授創(chuàng)建的跨院系的北京大學(xué)世界遺產(chǎn)研究中心。不過，作為一種廣泛的教學(xué)活動(dòng)，全國(guó)各高校開設(shè)世界遺產(chǎn)教育相關(guān)課程是在2003年之后，這與UNESCO的推動(dòng)離不開。2002年，UNESCO在全球5個(gè)城市（包括北京）同時(shí)召開“大學(xué)教育與歷史遺產(chǎn)主題會(huì)議”，倡導(dǎo)在大學(xué)教育體系植入遺產(chǎn)教育。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，高校的世界遺產(chǎn)教育已然涉及博士、碩士、本科、專科4個(gè)層次。但是，由于世界遺產(chǎn)學(xué)尚未被列入我國(guó)目前的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》，大多數(shù)高校還沒有在本科階段設(shè)置遺產(chǎn)研究專業(yè)，關(guān)于世界遺產(chǎn)的學(xué)科教育及研究主要集中在碩博士階段。這同時(shí)也表現(xiàn)出較強(qiáng)的地域性特點(diǎn)，在世界遺產(chǎn)或?qū)W術(shù)資源較為集中的地區(qū)，世界遺產(chǎn)的教育及研究起步相對(duì)較早。但是，從國(guó)際視野來看，真正適應(yīng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理需求的專業(yè)學(xué)科建設(shè)尚處于探索階段。

國(guó)內(nèi)對(duì)世界遺產(chǎn)教育的研究比較薄弱，在某種程度上說是對(duì)世界遺產(chǎn)公眾教育重視程度不夠的折射。檢索國(guó)內(nèi)知名學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)中國(guó)知網(wǎng)，以“世界遺產(chǎn)”為篇名詞檢索到專題文章4536篇（1987-2018），而以“世界遺產(chǎn)教育”作為篇名僅檢索到專題文章102篇，其中又以旅游管理和中小學(xué)教育視角來進(jìn)行探討的居多。從高校碩博論文情況來看，專題探討“世界遺產(chǎn)”的碩博士論文111篇（2002-2017），而專題探討“世界遺產(chǎn)教育”則為0篇。這種現(xiàn)象在尚未有世界遺產(chǎn)地或者是世界遺產(chǎn)地較少的地區(qū)表現(xiàn)得尤為明顯。

（3）中文教材的出版及應(yīng)用

2001年8月，在中國(guó)教科文全委會(huì)指導(dǎo)下出版了《世界遺產(chǎn)與年輕人》中文版。2003年，上海三聯(lián)書店出版了該書的中國(guó)區(qū)英文版。目前這本教材已被國(guó)內(nèi)多所學(xué)校采用。2004年，中國(guó)教科文全委會(huì)主持編寫出版了《世界遺產(chǎn)與我們》，由北京師范大學(xué)出版社出版。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)高校的一些學(xué)者也相繼編輯出版了一系列世界遺產(chǎn)通論性教材。為適應(yīng)中學(xué)選修的需要，高中實(shí)驗(yàn)教科書《世界文化遺產(chǎn)薈萃》2005年由人民教育出版社出版。

3.國(guó)際性研學(xué)交流活動(dòng)相繼開展并促進(jìn)了專業(yè)機(jī)構(gòu)——亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心成立

這一系列卓有成效的工作直接推動(dòng)了全國(guó)世界遺產(chǎn)教育的發(fā)展，并促成亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（WHITRAP）在我國(guó)正式成立。WHITRAP是聯(lián)合國(guó)教科文組織的二類國(guó)際機(jī)構(gòu)，是在發(fā)展中國(guó)家建立的第一個(gè)遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的此類機(jī)構(gòu)，由北京、上海、蘇州三個(gè)分中心構(gòu)成。舉辦世界遺產(chǎn)保護(hù)論壇、與社會(huì)共建“世界遺產(chǎn)教育基地”等成為這些中心參與世界遺產(chǎn)教育的主要形式。

4.遺產(chǎn)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展的遺產(chǎn)教育

這里所說的專業(yè)機(jī)構(gòu)主要是指遺產(chǎn)地世界遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及世界遺產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，例如WHITRAP。這些機(jī)構(gòu)開展世界遺產(chǎn)教育的對(duì)象是遺產(chǎn)地的政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、廣大居民及旅游者等，其目的是向受眾傳遞遺產(chǎn)價(jià)值，進(jìn)而提升受眾的遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)和能力。應(yīng)該說，世界遺產(chǎn)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)在這方面應(yīng)該有所作為，而且大有作為。

資料顯示，目前中國(guó)的世界遺產(chǎn)地在遺產(chǎn)教育工作方面重視程度及開展力度不一，總的來說，世界遺產(chǎn)數(shù)量較多和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的地區(qū)在世界遺產(chǎn)的公眾教育方面領(lǐng)先于沒有世界遺產(chǎn)或世界遺產(chǎn)項(xiàng)目及研究機(jī)構(gòu)相對(duì)較少的地區(qū)。在通行的做法上，各遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)的做法不一。歸結(jié)起來，除了常規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播，大致有以下幾種方式：

（1）“遺產(chǎn)進(jìn)校園”——與學(xué)校合作開展世遺教育

這是當(dāng)下一種比較普遍的模式。例如，杭州西湖世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)管理中心不僅走進(jìn)校園宣講，還重點(diǎn)針對(duì)高校學(xué)生推出了“西湖文化特使”計(jì)劃，通過對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和各項(xiàng)實(shí)踐訓(xùn)練，參與世界遺產(chǎn)知識(shí)、文化遺產(chǎn)保護(hù)以及西湖文化景觀遺產(chǎn)的傳播，并積極實(shí)踐西湖世界遺產(chǎn)保護(hù)工作。中心還與杭州西湖社區(qū)學(xué)院共同舉辦了“十萬(wàn)市民品西湖”大型活動(dòng)，舉辦了遺產(chǎn)知識(shí)普及講座，并與社區(qū)學(xué)院共同編寫了《西湖世界文化遺產(chǎn)》一書，分發(fā)給廣大社區(qū)居民。該中心十分重視加強(qiáng)遺產(chǎn)管理者自身能力建設(shè)，舉辦了多場(chǎng)以“西湖文化景觀遺產(chǎn)的保護(hù)與管理”為主題的講座，為近千名西湖風(fēng)景名勝區(qū)職工宣講西湖文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理的理念。

（2）“遺產(chǎn)進(jìn)社區(qū)”——世界遺產(chǎn)的社會(huì)教育

在這方面，南京明孝陵博物館和亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（蘇州）暨蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護(hù)監(jiān)管中心的做法值得借鑒。明孝陵博物館不僅重視與南京市各大中小學(xué)的合作，還堅(jiān)持定期走進(jìn)社區(qū)，開展社區(qū)中心文化講座，在社區(qū)、市民中普及世界遺產(chǎn)文化知識(shí)。而亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（蘇州）暨蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護(hù)監(jiān)管中心則專門針對(duì)遺產(chǎn)社會(huì)教育及青少年教育編制了《世界遺產(chǎn)蘇州園林社會(huì)教育活動(dòng)項(xiàng)目》《世界遺產(chǎn)青少年教育操作指南》等教材，規(guī)范遺產(chǎn)的社會(huì)教育。

（3）遺產(chǎn)教育進(jìn)入義務(wù)教育的探索

為了促進(jìn)青少年的世界遺產(chǎn)教育，亞太地區(qū)世界遺產(chǎn)培訓(xùn)與研究中心（蘇州）暨蘇州市世界文化遺產(chǎn)古典園林保護(hù)監(jiān)管中心啟動(dòng)“世界遺產(chǎn)教育與學(xué)校課程體系相融合”研究課題，為世界遺產(chǎn)教育在中學(xué)教學(xué)體系中的融合尋找合適路徑。

（4）志愿者工作

以青年志愿者組織形式參與世界遺產(chǎn)保護(hù)工作始于2002年，蘇州世界遺產(chǎn)辦公室聯(lián)合蘇州大學(xué)著手組建了首批世界遺產(chǎn)青年志愿者組織。

三、我國(guó)世界文化遺產(chǎn)宣教工作面臨的瓶頸

及未來的發(fā)展路徑

（一）總的問題

1.上層設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)性不足，地方重視程度不夠

從行政管理層面對(duì)世界文化遺產(chǎn)教育和宣傳工作加以明確界定和要求始于2002年國(guó)家文物局下發(fā)的《關(guān)于改善和加強(qiáng)世界遺產(chǎn)保護(hù)管理工作的意見》，要求各地“要依據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》的要求，制訂教育和宣傳計(jì)劃，廣泛、深入宣傳保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要意義和保護(hù)的科學(xué)方法，努力增強(qiáng)民眾對(duì)世界文化、自然遺產(chǎn)的保護(hù)和尊重意識(shí)，把世界遺產(chǎn)工作置于全社會(huì)的支持、監(jiān)督和保障之下”。

2006年，《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》將世界遺產(chǎn)志愿者工作以行政法規(guī)的形式加以規(guī)范。該辦法第七條規(guī)定，“公民、法人和其它組織都有依法保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的義務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其它組織參與世界文化遺產(chǎn)保護(hù)。省級(jí)文物主管部門應(yīng)當(dāng)建立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者工作制度，開展志愿者的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作”。第二十一條規(guī)定，《中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的文化遺產(chǎn)，參照本辦法執(zhí)行。

2010年，國(guó)家文物局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者作用的意見》，要求各級(jí)文物行政部門進(jìn)一步認(rèn)識(shí)文化遺產(chǎn)事業(yè)面臨的新形勢(shì)、新要求，認(rèn)識(shí)志愿者工作對(duì)社會(huì)進(jìn)步和文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的重要意義，及時(shí)為志愿者提供信息，為其搭建參與平臺(tái)，充分發(fā)揮文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者的作用。

盡管通過一系列的部門規(guī)章強(qiáng)調(diào)了世界遺產(chǎn)宣傳教育的重要，但相關(guān)實(shí)施辦法并未出臺(tái)，對(duì)世界遺產(chǎn)教育的責(zé)任主體也缺乏明確界定，致使類似“制訂世界遺產(chǎn)的教育和宣傳計(jì)劃”這樣的要求無法落地。無論是遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)還是教育機(jī)構(gòu)，在遺產(chǎn)宣教工作這一塊總體上處于自發(fā)無序狀態(tài)，未能形成工作常態(tài)。

2.世界文化遺產(chǎn)宣教工作未能形成合力

世界文化遺產(chǎn)是一個(gè)地方的文化名片，也是重要的文化旅游資源。對(duì)世界文化遺產(chǎn)的教育與宣傳推廣理應(yīng)通盤考慮，使其融入整個(gè)城市形象的塑造與推廣之中。然而，事實(shí)上，由于部門分割，許多地方的世界文化遺產(chǎn)宣傳教育未能與相關(guān)工作，例如城市宣傳片、城市大型活動(dòng)以及城市外宣工作有機(jī)結(jié)合，使之形成合力。在這方面，寧波市2018年版旅游形象宣傳片即可說明問題，在長(zhǎng)達(dá)6分鐘的宣傳片里，完全沒有提及寧波已然躋身世界遺產(chǎn)城市，更沒有提及寧波當(dāng)下唯一的世界文化遺產(chǎn)——中國(guó)大運(yùn)河，以及寧波正在積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的海上絲綢之路及越窯青瓷項(xiàng)目等。

以上反映出的問題是，世界遺產(chǎn)話語(yǔ)體系并未進(jìn)入旅游業(yè)的管理及開發(fā)實(shí)踐。遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和旅游行政管理機(jī)構(gòu)的分割，導(dǎo)致各說各話，各自按照自己的理解去詮釋遺產(chǎn)。并且，由于旅游管理從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，許多地方還存在遺產(chǎn)詮釋粗俗化的現(xiàn)象。

（二）文化旅游政府職能合并背景下的世界文化遺產(chǎn)教育發(fā)展方向及可能的路徑

2018年3月，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國(guó)家旅游局與文化部合并，成立文化和旅游部。文化和旅游政府職能的融合，從體制上解決文化旅游“兩張皮”問題，有利于文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，也有利于突破部門分割造成的話語(yǔ)體系割裂。在這種大背景下，未來的世界文化遺產(chǎn)宣教工作應(yīng)該有哪些可為呢？筆者認(rèn)為，文化與旅游的融合為世界文化遺產(chǎn)的宣教工作提供了一個(gè)思路，那就是世界文化遺產(chǎn)的價(jià)值闡釋與旅游宣傳應(yīng)該遵循同一套話語(yǔ)體系。

1.從上層設(shè)計(jì)角度制訂世界文化遺產(chǎn)教育和宣傳計(jì)劃及實(shí)施計(jì)劃

通過統(tǒng)一的宣傳計(jì)劃的引導(dǎo)及實(shí)施計(jì)劃的指導(dǎo)，廣泛、深入宣傳保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的重要意義和科學(xué)方法，進(jìn)而使其擴(kuò)展到其他遺產(chǎn)保護(hù)及利用工作之中。另外，鑒于世界文化遺產(chǎn)作為一地的文化名片，那么世界文化遺產(chǎn)的教育和宣傳就不僅僅是文化和旅游部門的事，而是要求在所有對(duì)外推介的活動(dòng)中，都要有注意推介本市文化名片的理念。為此，由地方文化旅游行政部門牽頭，推出統(tǒng)一的城市文化形象口號(hào)及形象標(biāo)識(shí)，更是顯得必要。

2.在具體的宣教執(zhí)行層面，要注重標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，態(tài)度要嚴(yán)肅，詮釋方式則要接地氣

在遺產(chǎn)地的闡釋及解說系統(tǒng)之中，先要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)。最好由各地方文化旅游部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門建立標(biāo)準(zhǔn)化的宣教體系框架。通過體系建設(shè)，明確宣教目標(biāo)和宣教內(nèi)容，即哪些是根據(jù)《世界遺產(chǎn)公約》及《操作指南》規(guī)定必須體現(xiàn)的，即遺產(chǎn)宣教到底要做什么，為什么做。而在具體的如何做的環(huán)節(jié)，則可以根據(jù)各地（點(diǎn)）的實(shí)際情況和需求靈活實(shí)現(xiàn)。

需要注意的是，鑒于遺產(chǎn)習(xí)慣術(shù)語(yǔ)和旅游業(yè)習(xí)慣術(shù)語(yǔ)的不同，在具體的景區(qū)景點(diǎn)的解說和闡釋工作中，要注意把嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)解讀語(yǔ)言轉(zhuǎn)化為老百姓喜聞樂見的語(yǔ)言和詮釋方式，既要保證遺產(chǎn)的尊嚴(yán)，又要確保與受眾的感情鏈接。如此，才能更有效地解讀和宣傳遺產(chǎn)的價(jià)值及其保護(hù)意義，增進(jìn)民眾對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。要重視針對(duì)外國(guó)旅游者的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)牌及解說體系的建設(shè)。

3.要在國(guó)民教育體系框架內(nèi)強(qiáng)化包括世界文化遺產(chǎn)教育在內(nèi)的鄉(xiāng)土教育

從宣教對(duì)象上來說，世界文化遺產(chǎn)教育對(duì)象的主體應(yīng)該定位于青少年，因?yàn)榍嗌倌晔俏磥淼臎Q策者。這也正是1994世界遺產(chǎn)中心發(fā)起世界遺產(chǎn)教育計(jì)劃的根本所在。當(dāng)下遺產(chǎn)管理工作者在這方面可謂是大有可為。

首先，從頂層設(shè)計(jì)來說，這與國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》的目標(biāo)相一致。在《意見》的總體目標(biāo)里面，“教育普及”與研究闡發(fā)、保護(hù)傳承與創(chuàng)新發(fā)展、傳播交流一道成為幾大目標(biāo)之一。同時(shí)，世界文化遺產(chǎn)宣教工作的目標(biāo)也與《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》的目標(biāo)相一致。該意見明確說明：“以立德樹人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預(yù)防為重、確保安全為基本前提，以深化改革、完善政策為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口，因地制宜開展研學(xué)旅行?！薄白審V大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國(guó)大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開放偉大成就，增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)定‘四個(gè)自信的理解與認(rèn)同……”。“開發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系”。

基于此，未來的世界文化遺產(chǎn)宣教工作應(yīng)該借勢(shì)借力而為，加強(qiáng)對(duì)青少年的世界文化遺產(chǎn)教育。在具體做法上，可以與教育局、學(xué)校合作，共同探索研學(xué)旅行發(fā)展體系，以青少年研學(xué)課程為載體，通過遺產(chǎn)“走讀”的方式加強(qiáng)遺產(chǎn)教育與宣傳，推動(dòng)鄉(xiāng)土教育的發(fā)展。

其次，也可與教育局和學(xué)校等單位合作，共同編撰針對(duì)本地中小學(xué)生的鄉(xiāng)土教育讀本。甚至可以嘗試讓學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生一起參與這種遺產(chǎn)教材的編撰，從而增加教材的可讀性和趣味性。澳門的方法值得借鑒。

4.完善世界遺產(chǎn)志愿者工作制度，通過制度來保障世界遺產(chǎn)志愿者工作的常態(tài)化

雖然有關(guān)部門一再發(fā)文強(qiáng)調(diào)世界遺產(chǎn)教育和宣傳工作的重要性，也不斷強(qiáng)調(diào)文化志愿者工作在世界遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要作用，但從現(xiàn)實(shí)來看，世界遺產(chǎn)志愿者工作的實(shí)踐及其研究遠(yuǎn)未得到充分發(fā)展。許多地方在申遺階段臨時(shí)組建志愿者隊(duì)伍開展工作，一旦申遺成功則志愿者工作也宣告停止，常態(tài)化的志愿者工作狀態(tài)并未形成，關(guān)于世界遺產(chǎn)志愿者工作的相關(guān)研究也屈指可數(shù)。

究其原因，根本的問題在于缺乏強(qiáng)有力的上層設(shè)計(jì)和操作指南，導(dǎo)致志愿者工作在基層遺產(chǎn)管理部門工作中未得到應(yīng)有的重視，志愿者工作被認(rèn)為是點(diǎn)綴性的工作，缺乏有力保障。因此，若要真正建立一支群眾基礎(chǔ)廣泛的遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，完善工作制度必須先行。

總之，保障世界遺產(chǎn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展有許多支撐條件，如機(jī)制、法律、科技、資金、教育等等，但教育是貫穿各方面的重要因素，因?yàn)闊o論是對(duì)世界遺產(chǎn)的認(rèn)知、保護(hù)、利用、傳播等等，都要靠有理念、有知識(shí)、有技能的人去完成，也要靠對(duì)世界遺產(chǎn)有全面理解的社會(huì)公眾的參與和支持，而這些主要靠教育途徑才能實(shí)現(xiàn)?？梢赃@樣說，“世界遺產(chǎn)教育”是世界遺產(chǎn)事業(yè)健康、永續(xù)發(fā)展重要的動(dòng)力和條件。