摘 要：種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著極其重要的作用。隨著種子產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于種子的類(lèi)型及品質(zhì)的要求都在改變。在當(dāng)前的形勢(shì)下，新品種在生產(chǎn)、銷(xiāo)售等方面的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)都需要仔細(xì)思考、進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。本文應(yīng)用產(chǎn)業(yè)組織理論，對(duì)內(nèi)蒙古種業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行SCP分析，提出優(yōu)化內(nèi)蒙古現(xiàn)代種業(yè)優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：種子產(chǎn)業(yè);市場(chǎng)結(jié)構(gòu);現(xiàn)代種業(yè)

一、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

在一些比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們?cè)诂F(xiàn)代種子市場(chǎng)結(jié)構(gòu)方面有著較為成熟的制度體系，相較而言，我國(guó)在現(xiàn)代種業(yè)方面的研究起步較晚，國(guó)外的研究成果對(duì)于我國(guó)種子市場(chǎng)的發(fā)展起著一定的借鑒作用。所以，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化種業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究是必要的。希望該研究對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化種子市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到一定的借鑒作用，也為相關(guān)部門(mén)制定相應(yīng)的法律政策提供借鑒。

二、研究對(duì)象

1.現(xiàn)代種業(yè)

種子行業(yè)，簡(jiǎn)稱(chēng)為種業(yè)，其廣義是指：以種子商品化為核心形成的一種自然系統(tǒng)的生產(chǎn)行業(yè)，也是一個(gè)為農(nóng)作物生產(chǎn)提供基本生產(chǎn)資料的特殊行業(yè)。種子產(chǎn)業(yè)主要包括育種研發(fā)、種子生產(chǎn)加工以及營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等三個(gè)主要環(huán)節(jié)。

種業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷四個(gè)階段，具體是指：近代種業(yè)孕育階段、近代種業(yè)發(fā)展階段、現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展階段、技術(shù)種業(yè)發(fā)展階段。20世紀(jì)70年代至80年代，歐美國(guó)家的種業(yè)進(jìn)入了現(xiàn)代種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始時(shí)期。其主要標(biāo)志是種子管理的法制化，即出臺(tái)有關(guān)種子研發(fā)和生產(chǎn)銷(xiāo)售的法律文獻(xiàn)，同時(shí)提出種子產(chǎn)業(yè)的科技化和種子企業(yè)的規(guī)模化。其突出的標(biāo)志是UPOV公約在簽約國(guó)正式生效和1970年美國(guó)國(guó)會(huì)正式通過(guò)《植物新品種法》，這些措施的出臺(tái)強(qiáng)有力地促進(jìn)了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于種子研發(fā)培育的保護(hù)，刺激了社會(huì)各界對(duì)植物育種和種子產(chǎn)業(yè)的投資。

2.種子的含義

種子，種子的定義非常廣泛，本文中的種子指的是農(nóng)作物種子，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，在自然科學(xué)中，種子主要是指農(nóng)作物遺傳物質(zhì)的載體，是農(nóng)作物能夠繼續(xù)生產(chǎn)傳承的關(guān)鍵所在。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)代種業(yè)的推進(jìn)與績(jī)效

內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，土壤的類(lèi)型較多，其性質(zhì)和生產(chǎn)性能盡不相同，這也使得其不僅僅適合牧業(yè)的發(fā)展，也同樣有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。內(nèi)蒙古農(nóng)作物種類(lèi)多達(dá)25類(lèi)10266個(gè)品種。主要農(nóng)產(chǎn)品有小麥、玉米、水稻、谷子、莜麥、高粱、大豆、馬鈴薯、甜菜、胡麻、向日葵等。據(jù)2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)內(nèi)蒙古糧食產(chǎn)量達(dá)到710.7億斤，居全國(guó)第8位，中央一號(hào)文件中提出的我國(guó)800個(gè)產(chǎn)糧大縣中內(nèi)蒙古地區(qū)有9個(gè)。農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展也有利于促進(jìn)內(nèi)蒙古地區(qū)種業(yè)的發(fā)展。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)城市化進(jìn)程也在加速發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口減少，機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備逐步進(jìn)入，農(nóng)業(yè)正在向精細(xì)機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展，大大提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年內(nèi)蒙古農(nóng)機(jī)裝備總量和機(jī)械化水平同步快速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3250萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.5%;綜合機(jī)械化水平達(dá)73%，同比增加2.4個(gè)百分點(diǎn)。到2015年，機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)臺(tái)數(shù)達(dá)到113100臺(tái)，相較于2012年增加1.1倍。到2017年，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)用大型拖拉機(jī)數(shù)量年末達(dá)到796800臺(tái)。

四、內(nèi)蒙古現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題與表現(xiàn)

從世界范圍的種子行業(yè)發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，在沒(méi)有出現(xiàn)更新的育種方法的前提下，世界排名靠前的幾大種子公司憑借著技術(shù)壁壘與資金進(jìn)入壁壘，正在不斷加強(qiáng)對(duì)全球種業(yè)的壟斷控制力。我國(guó)的種業(yè)發(fā)展與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的距離。由此來(lái)看，內(nèi)蒙古自治區(qū)雖有利于農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，但在種子方面的發(fā)展還并不成熟，處于產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)初期，也是向現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的初步階段。

首先，在改革開(kāi)放之前，內(nèi)蒙古自治區(qū)屬于偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，各行業(yè)生產(chǎn)力水平低下的狀況并未得到全面改變，在種子“科研”與“生產(chǎn)”方面的技術(shù)水平仍然有待提高。一方面，在種子科研方面，較多的研究人員以課題為導(dǎo)向，脫離市場(chǎng)需求，使得品種結(jié)構(gòu)無(wú)法滿(mǎn)足各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求;另一方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)缺乏具有獨(dú)立育種能力的企業(yè)，大多數(shù)種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)只能通過(guò)購(gòu)買(mǎi)其他壟斷型企業(yè)的產(chǎn)品來(lái)謀求發(fā)展。

其次，“中小型”種子企業(yè)構(gòu)成市場(chǎng)主體，難以支撐種子產(chǎn)業(yè)有突破性發(fā)展，據(jù)2016年不完全統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)種子種苗公司大約有220家，規(guī)模較小型企業(yè)居多。隨著市場(chǎng)化與信息化的逐步推進(jìn)，種子行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)范圍不再單單局限于某一地區(qū)，而是擴(kuò)展到全國(guó)乃至市場(chǎng)范圍，種子產(chǎn)業(yè)鏈也已延伸至各個(gè)方面。因此，種子企業(yè)要想擴(kuò)張勢(shì)力、加強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就必須要掌握核心育種技術(shù)和綜合業(yè)務(wù)能力。

第三，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展過(guò)程中所用的基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，各方面的服務(wù)體系尚不健全。到目前為止，內(nèi)蒙古現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展面臨著“四缺問(wèn)題”，“四缺”具體是指：缺人力、缺資金、缺技術(shù)以及缺設(shè)備。同時(shí)，在內(nèi)蒙古地區(qū)存在著不少的生產(chǎn)規(guī)模較小、基礎(chǔ)設(shè)備簡(jiǎn)陋的小作坊式研發(fā)生產(chǎn)現(xiàn)象。這些因素的存在，不但使得內(nèi)蒙古地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力水平難以提高，種子行業(yè)規(guī)模化難以實(shí)現(xiàn)，而且這些問(wèn)題的存在也導(dǎo)致內(nèi)蒙古地區(qū)種子市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境惡劣，假冒偽劣種子坑害農(nóng)民的事件屢次發(fā)生。因此，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)種子行業(yè)的建設(shè)，不斷實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代種業(yè)的轉(zhuǎn)型。

內(nèi)蒙古地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化種業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但隨著科學(xué)技術(shù)水平的進(jìn)步以及國(guó)家出臺(tái)的一系列關(guān)于支持種子行業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)，使得中國(guó)現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了新的發(fā)展階段，內(nèi)蒙古自治區(qū)種業(yè)也應(yīng)把握這次機(jī)會(huì)，將全區(qū)現(xiàn)代種業(yè)做強(qiáng)做大。

五、內(nèi)蒙古現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

1.內(nèi)蒙古種業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況

依據(jù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)可知，決定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的因素有很多，如：市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差異化、進(jìn)入和退出壁壘、市場(chǎng)需求的價(jià)格彈性等，其中市場(chǎng)集中度是衡量市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)之一。

（1）種子市場(chǎng)集中度較低

從全國(guó)的角度來(lái)看，從2016年到2018年，我國(guó)的種子企業(yè)有8700多家減少到4300多家，其中凈資產(chǎn)達(dá)到1億元以上的企業(yè)大概有340家，凈資產(chǎn)達(dá)到10億元的企業(yè)也僅有15家。從這些數(shù)據(jù)可以看出，在全國(guó)范圍內(nèi)，種子行業(yè)的企業(yè)個(gè)數(shù)雖然多，但龍頭企業(yè)的占有率較低，也就是說(shuō)種子行業(yè)的集中度較低，與國(guó)外其他種子企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。在這種大背景下，也反映出內(nèi)蒙古地區(qū)種子行業(yè)與我國(guó)其他地區(qū)相比較來(lái)說(shuō)，同樣存在集中度較低，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。

（2）內(nèi)蒙古種子行業(yè)的進(jìn)出入壁壘門(mén)檻相對(duì)較低

進(jìn)入壁壘也是判斷某行業(yè)市場(chǎng)壟斷和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的重要因素之一，同時(shí)也可以直接反映該行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。退出壁壘主要是由資產(chǎn)專(zhuān)用性帶來(lái)的沉沒(méi)成本以及來(lái)自政府和法律的相關(guān)制度約束。

①技術(shù)壁壘

世界種子行業(yè)的研究已經(jīng)從常規(guī)的育種技術(shù)逐步轉(zhuǎn)向生物技術(shù)育種的方式轉(zhuǎn)變。對(duì)于現(xiàn)代的種子企業(yè)來(lái)說(shuō)，能夠培育優(yōu)良的種子不但可以使種子企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)住企業(yè)在行業(yè)中的地位，同時(shí)，較優(yōu)秀的育種技術(shù)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品也可以受到廠商的追捧。對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)來(lái)說(shuō)，行業(yè)整體沒(méi)有較為獨(dú)特的、突出的技術(shù)，使得該地區(qū)的種子行業(yè)技術(shù)壁壘較低，這樣也就導(dǎo)致內(nèi)蒙古地區(qū)的種子行業(yè)難以形成規(guī)?；?，進(jìn)而導(dǎo)致在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)性較弱。

②資本壁壘

通過(guò)研究分析可知，種子行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)對(duì)于種子企業(yè)成立所需的注冊(cè)資本有著嚴(yán)格的規(guī)定，首先對(duì)于常規(guī)種子的種子企業(yè)，注冊(cè)資本規(guī)定不得少于100萬(wàn)元，其次，生產(chǎn)雜交種子的企業(yè)規(guī)定的注冊(cè)資本為500萬(wàn)元以上，此外，如若要擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈的種子企業(yè)，則該種子企業(yè)的注冊(cè)資本要達(dá)到3000萬(wàn)元以上。這樣來(lái)看，種子行業(yè)進(jìn)入的資本壁壘相對(duì)于有些技術(shù)類(lèi)行業(yè)來(lái)說(shuō)不算很高，進(jìn)入和退出市場(chǎng)所帶來(lái)的成本對(duì)于中等以上的企業(yè)是可承受的。由于進(jìn)出入市場(chǎng)的資本壁壘較低，這也導(dǎo)致內(nèi)蒙古地區(qū)的中小型種子企業(yè)較多，龍頭企業(yè)較少，不利于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使得內(nèi)蒙古地區(qū)的種子企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不足。

2.種業(yè)市場(chǎng)行為分析

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，其導(dǎo)致的最直接后果就是一部分企業(yè)通過(guò)優(yōu)化升級(jí)相應(yīng)的技術(shù)而發(fā)展的更好，另一部分企業(yè)則由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)力被市場(chǎng)淘汰。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2010年我國(guó)符合規(guī)定的種子企業(yè)有8700家左右，到了2011年我國(guó)種子企業(yè)下降到6991家，相較于2010年減少了1709家，到2014年，種子企業(yè)僅有5064家。表示出我國(guó)總體的種子企業(yè)個(gè)數(shù)在減少，相對(duì)規(guī)模在加大。順應(yīng)國(guó)家大氣候的發(fā)展，內(nèi)蒙古自治區(qū)在2010年之后，微小型企業(yè)數(shù)量減少，總體企業(yè)數(shù)也減少，但企業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出擴(kuò)大趨勢(shì)。

3.種業(yè)市場(chǎng)績(jī)效分析

市場(chǎng)績(jī)效指標(biāo)要說(shuō)明的是合理的產(chǎn)業(yè)組織應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有規(guī)模效益和技術(shù)效率性。從全國(guó)種業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，種子行業(yè)的成長(zhǎng)空間巨大，集中度提升加速。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的種子行業(yè)市場(chǎng)達(dá)到千億級(jí)別。并且，在國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)種業(yè)發(fā)展政策的扶持下，我國(guó)的種子價(jià)格自2004年起，我國(guó)三大糧食作物每畝種子費(fèi)用投入呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，也就是說(shuō)，在我國(guó)耕地面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì)的背景下，種子的價(jià)格在不斷地提升，這將會(huì)導(dǎo)致種子市場(chǎng)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

六、種業(yè)市場(chǎng)對(duì)策建議

1.扶持規(guī)模較大的企業(yè)發(fā)展，提高市場(chǎng)壁壘

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國(guó)四家規(guī)模較大的種子企業(yè)壟斷著美國(guó)國(guó)內(nèi)近70%的市場(chǎng)份額，而排在我國(guó)前五強(qiáng)的種子企業(yè)所占的市場(chǎng)份額不足30%，所以扶持我國(guó)種業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，可以迅速地提高我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。所以，對(duì)于地方種子企業(yè)來(lái)說(shuō)，也可采取相同的措施，加強(qiáng)地方種業(yè)企業(yè)與其他省市的競(jìng)爭(zhēng)能力，加速地方種業(yè)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)種業(yè)作為資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)資本投入量的要求較高，地方政府應(yīng)該大力扶持，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.加速兼并重組，鼓勵(lì)科企合作

提高市場(chǎng)集中度和優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的一種重要方式就是進(jìn)行企業(yè)的兼并重組，在該方式下，將會(huì)使有生產(chǎn)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)留下來(lái)。這樣不但可以?xún)?yōu)化企業(yè)而且高質(zhì)量發(fā)展的企業(yè)可以提升種子的品質(zhì)，更有利于種子行業(yè)的發(fā)展。

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)的種業(yè)創(chuàng)新能力主要集中在科研院校，所以創(chuàng)新出的種產(chǎn)品可使用性不足，缺乏實(shí)際檢驗(yàn)。由此，內(nèi)蒙古地區(qū)要進(jìn)一步推廣科研院校與種子企業(yè)之間的合作，強(qiáng)化二者結(jié)合的結(jié)合力，充分發(fā)揮科研院校在創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，研發(fā)出優(yōu)質(zhì)品種，另一方面也可以為科研院校提供檢驗(yàn)成果的條件，雙方形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，合理配置種業(yè)市場(chǎng)資源

內(nèi)蒙古地區(qū)要加強(qiáng)政府在種子市場(chǎng)監(jiān)管中的主導(dǎo)作用，充分了解各盟市市場(chǎng)績(jī)效的差異，積極發(fā)現(xiàn)種子行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，落實(shí)對(duì)于種子質(zhì)量安全問(wèn)題的排查工作。這樣將有利于政府做到有針對(duì)性的財(cái)政或政策支持。同時(shí)要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場(chǎng)在種資源配置中的基礎(chǔ)性作用，保證現(xiàn)代種業(yè)市場(chǎng)的資源可以被合理有效地利用，進(jìn)一步的提高內(nèi)蒙古地區(qū)在整個(gè)種子行業(yè)的地位、規(guī)模效益和技術(shù)效率。

七、結(jié)語(yǔ)

“國(guó)以農(nóng)為本，農(nóng)以種為先”。農(nóng)作物種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中扮演著極其重要的作用。在確保糧食安全、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面有著基礎(chǔ)性作用。要促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，就要高度重視對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅軍，肖振軍，王亞鑫，張巖.內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展四十年的回顧、成就與展望[J].中國(guó)種業(yè)，2019（03）：55-57.

[2]萬(wàn)偉剛，江激宇.基于SCP框架的中國(guó)種業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)實(shí)證研究[J].海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017，30（04）：95-101.

[3]王磊，劉麗軍，宋敏.基于種業(yè)市場(chǎng)份額的中國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，47（04）：796-805.

作者簡(jiǎn)介：侯佳宏（1999.07- ），女，漢族，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市人，本科在讀