張紅　郝東來

[摘? 要]數(shù)據(jù)驅動學校的提出加快了高校信息化建設的步伐，然而，在大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)質量帶來的挑戰(zhàn)阻礙了許多學校的信息化發(fā)展進程。本文在分析教育信息管理系統(tǒng)用途、特點及抑制因素的基礎上，基于五階段概念，提出了一種能幫助管理員進行高質量決策的模型。該模型豐富了大數(shù)據(jù)條件下教育信息管理系統(tǒng)的應用場景，奠定了教育決策的理論基礎。

[關鍵詞]信息管理系統(tǒng)? 數(shù)據(jù)驅動? 大數(shù)據(jù)? 教育決策

引? 言

隨著信息技術的發(fā)展，利用數(shù)據(jù)為教育決策者提供信息參考引起了各界越來越多的關注，不斷整合和改善學校的計算機管理系統(tǒng)，在大數(shù)據(jù)的驅動下，從個體化到同構化的轉變使得教育決策越來越依賴于數(shù)據(jù)。為了提高信息技術的效率，學校普遍采用了信息管理系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)引起了包括學術界在內(nèi)的許多行業(yè)的關注，隨著數(shù)據(jù)單元從GB和TB移動到PB，全局數(shù)據(jù)量呈指數(shù)級擴展[1]。教育者和管理者能從各種途徑獲取和評估大數(shù)據(jù)，為其了解學生的需求、改進教學方法、課程，以及預測學生出勤率和學業(yè)成績等提供了依據(jù)。但這也為學校提出了新的要求，如必須準確、及時獲取高質量的數(shù)據(jù)，且具備相關技術人員等。在大數(shù)據(jù)時代下，教育信息管理系統(tǒng)還被稱為學生信息系統(tǒng)、教育信息系統(tǒng)等，其設計與學校的結構、管理任務、教學過程和特殊需要等息息相關[2]。

大數(shù)據(jù)背景下教育信息管理系統(tǒng)分析

1.教育信息管理系統(tǒng)功能分析

教育信息管理系統(tǒng)是學校用來支持各種管理任務，如監(jiān)控出勤率、評估記錄、報告、財務管理、資源和工作人員分配等的工具。在許多情況下，教育信息管理系統(tǒng)被用來完成日常的教學管理任務，如記錄出勤情況并與家長保持溝通等。在戰(zhàn)略上，教育信息管理系統(tǒng)能幫助管理者確定學校的目標，制訂長期計劃，更好地分配資源，評估教師的表現(xiàn)，為其確定未來的教育策略提供依據(jù)。教育信息管理系統(tǒng)有助于數(shù)據(jù)數(shù)字化，增強了教師之間的溝通及教師與家長的交流，提高了學校的管理效率，減少了教育者的工作量[3]。教育信息管理系統(tǒng)也可以告知教師學生的非認知技能情況，如勇氣、動機、自我效能感，還有韌性等。這些軟技能雖不像學習成績一樣與學術水平發(fā)生直接聯(lián)系，但對學生的整體發(fā)展至關重要。

2.教育信息管理系統(tǒng)特點分析

通常，教育信息管理系統(tǒng)會將數(shù)據(jù)累積到基于Web的數(shù)據(jù)門戶中[4]，以方便用戶訪問。這些數(shù)據(jù)還可以定制以滿足學生、教育者、家長和其他利益相關者的需求。研究表明，教育信息管理系統(tǒng)應具有多種特定的特征，包括教師、管理者、家長及多種數(shù)據(jù)元素，如學生出勤率統(tǒng)計、形成性和終結性評估結果、標準化考試分數(shù)等。

高校的教育信息管理系統(tǒng)應該能夠挖掘和生成指定的報告，包括詳細的查詢和特別報告，便于管理者利用數(shù)據(jù)作出決策，并內(nèi)置基準評估，協(xié)助教師進行課程評估和規(guī)劃。一般來說，系統(tǒng)應該采用相關且易于訪問的格式并支持教師和管理員進行決策。

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，基于數(shù)據(jù)驅動的教育信息管理系統(tǒng)應該具備支持個性化學習、注重循證學習、提高學校效率、促進連續(xù)的創(chuàng)新等四個關鍵目標。個性化學習就是“定制的、動態(tài)的，針對特定人的能力、興趣和需求而定制的以學生數(shù)據(jù)為基礎，以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)的學習”。循證學習是指教育工作者能夠快速方便地獲取記錄，用數(shù)據(jù)告知他們決策的相關信息。學校效率注重用大數(shù)據(jù)分析教育者和管理者的做法及學生的表現(xiàn)。連續(xù)的創(chuàng)新旨在使系統(tǒng)能夠以某種形式向特定的利益相關者提供相關數(shù)據(jù)。這些對于改進決策、發(fā)現(xiàn)新見解和產(chǎn)生預測能力都很有價值。

3.教育信息管理系統(tǒng)制約因素分析

一個基于數(shù)據(jù)驅動的教育信息管理系統(tǒng)可以為決策者提供有效幫助。在大數(shù)據(jù)時代，決策者必須關注信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)質量[5]。在這一大背景下，數(shù)據(jù)質量也面臨諸多挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)的特點包括4V：體積、速度、多樣性和價值。體積是指大量的數(shù)據(jù);速度是指數(shù)據(jù)的形成及其對數(shù)據(jù)分析需要的迫切程度;多樣性表明各種數(shù)據(jù)類型，包括結構化數(shù)據(jù)和非結構化數(shù)據(jù)，需要更高的數(shù)據(jù)處理能力;價值表示從系統(tǒng)中挖掘數(shù)據(jù)的相關性，以及決策者將大量數(shù)據(jù)轉化為可操作的結果的能力。

目前，在教育管理中使用教育信息管理系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)包括自我效能感低、信息不夠及時、有限的指導和準備、缺少行政支持、技術匱乏等，具體來講，包括以下方面：

（1）數(shù)據(jù)的可訪問性，以及管理員如何有效理解、使用生成的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的及時性是一個制約因素，很多評估的結果是通常在學生升入下一個年級后才可訪問，對此，教育信息管理系統(tǒng)應該使數(shù)據(jù)實時相關。

（2）維護系統(tǒng)的能力不足。數(shù)據(jù)的大量生成需要不斷更新和提高業(yè)務人員的維護能力，要求管理員必須確保數(shù)據(jù)及時且對每位教師的課程敏感并熟悉，對此，學校應注重專業(yè)技術人員的培訓。

（3）用戶態(tài)度阻礙了教育信息管理系統(tǒng)的發(fā)展。用戶對系統(tǒng)與策略、測試之間聯(lián)系的關注會影響他們對系統(tǒng)的應用態(tài)度。部分教師覺得對循證實踐的依賴降低了他們的自主權，數(shù)據(jù)的客觀性會限制他們的主觀判斷;還有一些教育工作者因缺乏有效利用數(shù)據(jù)的相關技能，而對信息系統(tǒng)的應用不夠熱情。

目前，盡管大多數(shù)學校都在整合信息技術，90%以上的教師會在教學中使用信息技術，但大多數(shù)學校仍專注于使用IT維持運營，而不是利用數(shù)據(jù)來強化這一效果，大部分學校和教育者未能利用數(shù)據(jù)作出決策和改變。因此，本文試圖提出一個概念模型，用以指導管理員有效運用信息管理系統(tǒng)，并幫助管理員通過識別影響抑制因素的關鍵變量有效進行管理決策。

大數(shù)據(jù)背景下教育信息管理系統(tǒng)決策模型

本文的教育信息管理系統(tǒng)概念模型以描述性決策理論為中心進行考慮。決策理論關注的是人類如何在目標導向的選項之間進行選擇的行為。大多數(shù)組織希望員工在決策過程中遵循理性流程，然而，在實踐中，這種情況并不常見，因為規(guī)范與理論之間存在差距。例如，管理人員從教育信息管理系統(tǒng)中接收數(shù)據(jù)，會考慮到抑制影響此類數(shù)據(jù)質量的因素，以及對整個系統(tǒng)的影響?；谶@一考慮，本文研究這些抑制性的變量和結構，提出如圖1所示的基于決策理論的模型。

圖1所示的教育決策模型充分考慮了數(shù)據(jù)驅動學校的五個階段：識別、設計、應用、決策、結果。在必要的條件下，模型可以在每個階段對抑制因素進行識別、評估和消除。

1.識別階段

許多教育信息管理系統(tǒng)的評價都不是非常明確，這勢必會導致使用方面的問題，比如使用“進步較大的學生”“改進的效率”等描述時，就會使系統(tǒng)的詳細結果很難度量和預測，應對現(xiàn)有操作規(guī)程進行修改。學校應在識別階段對現(xiàn)有操作實踐建立相應的需求分析，這個需求應涵蓋所有利益相關者。另外，在這個階段，可能還會存在一些抑制因素，如缺乏基礎設施、缺乏培訓和技術支持等。學校應該探索有效策略消除這些抑制因素，如為教育者和管理者進行培訓等。

2.設計階段

在設計階段，學校應該關注所有利益相關者的需求，包括管理者、教育者、支持人員和家長等，這一過程涉及學校范圍內(nèi)的變革和具體流程的更新，高層領導對技術的實施和采用至關重要，同時教師、顧問、圖書管理員和行政人員的態(tài)度也很重要。對此，學校應該評估是否設計和怎樣設計教育信息管理系統(tǒng)，根據(jù)學校的需要進行調整，并進一步確定具體方案。在此過程中，設計者應該考慮到教育者和管理者的數(shù)據(jù)需要實時交付，并考慮數(shù)據(jù)的可訪問性、傳遞方法及其潛在質量。

開發(fā)人員和學校應高度重視信息系統(tǒng)的合理架構和設計階段的可用性特征，適宜的可用性原則和合理的架構有利于系統(tǒng)的流程化。系統(tǒng)的設計應滿足組織及其用戶的需要，界面應該清晰易懂，提供準確和最新的信息，能生成易于定制的報告，并包括內(nèi)置基準及其他評估工具。開發(fā)人員必須讓教育工作者很容易“做正確的事情”，在設計階段，也應該實施消除可能產(chǎn)生抑制因素的策略，例如收購適當?shù)募夹g基礎設施系統(tǒng)，進行模塊化構建等。

3.應用階段

在應用階段，系統(tǒng)是根據(jù)可用性原則來實現(xiàn)和評估的。學校采用評價體系對管理系統(tǒng)的核心要素進行評價。教育信息管理系統(tǒng)的有效性評估應該關注是否向用戶提供了合適的硬件、軟件、培訓和服務，以及用戶如何接受并反饋等。如有可能，該階段還應識別、處理并消除各種抑制因素。實施后，行政人員和教育工作者應參與相關培訓，并在系統(tǒng)初始階段進行決策執(zhí)行。

4.決策階段

一個信息系統(tǒng)價值最大的因素是用戶，“速度就是一切”，隨著系統(tǒng)的運行，要求系統(tǒng)能以相對較快的速度提供大量數(shù)據(jù)，并且能對適當級別的管理員和教育工作者呈現(xiàn)數(shù)據(jù)的提供時間。在傳統(tǒng)觀念中，人們通常不會精確計算，并以符合公理規(guī)則的方式進行最佳決策，多是依靠自己已有的知識和價值觀進行決策。教育信息管理系統(tǒng)通過有效設計減少一些抑制因素，使管理員的分析、選擇更有依據(jù)，便于其及時作出合理決策。

5.結果階段

在大數(shù)據(jù)背景下，教育信息管理系統(tǒng)可管理信息并控制其他不利因素，高校應有意識地培訓員工對數(shù)據(jù)有用性的分析，了解持續(xù)生成數(shù)據(jù)的驅動流程，這對于教育機構的發(fā)展有重要意義。系統(tǒng)的信息輸出將成為數(shù)據(jù)輸入的參考，因此，實時高效地進行數(shù)據(jù)收集，同時生成形成性反饋，對于系統(tǒng)維護非常有效，而了解這個輸入過程及輸出周期對于利用教育信息管理系統(tǒng)進行教育決策有積極作用，可以將可能產(chǎn)生不良輸出的結果做無效處理，從而提高決策的合理性和有效性。

結? 語

教育信息管理系統(tǒng)已經(jīng)成為高校管理的重要工具，學校正在以各種形式使用信息管理系統(tǒng)，以支持和加強行政決策。然而各種各樣的因素會抑制這一系統(tǒng)的應用，如缺乏基礎設施、缺乏培訓和支持，以及管理員未能有效分析數(shù)據(jù)直接影響學校系統(tǒng)的使用等。本文在分析這些問題的基礎上，提出了一種基于決策理論的教育決策模型，該模型采用五階段消除抑制因素的信息系統(tǒng)構建策略，有助于在大數(shù)據(jù)背景下確定并消除與信息管理系統(tǒng)相關的抑制性變量。利用該教育決策模型可以進一步指導學校把教育管理轉變?yōu)閿?shù)據(jù)市場，便于學校依靠數(shù)據(jù)作出相應的運營和戰(zhàn)略決策，有利于教育問題的創(chuàng)新性解決。

參考文獻：

[1]馬曉榮、王龍：《基于大數(shù)據(jù)分析的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升路徑研究》，《陜西教育》（高教）2019年第8期，第49-50頁。

[2]董曉輝、鄭小斌、彭義平：《高校教育大數(shù)據(jù)治理的框架設計與實施》，《中國電化教育》2019年第8期，第63-71頁。

[3]吳昊：《大數(shù)據(jù)時代中國政府信息共享機制研究》，博士論文，吉林大學，2017。

[4]董睿：《大數(shù)據(jù)時代醫(yī)院信息管理系統(tǒng)建設路徑探討》，《中國新通信》2019年第21期，第88頁。

[5]趙麗艷、龐孟煜、金玉芬：《大數(shù)據(jù)背景下高等教育教學現(xiàn)代化的深入思考》，《教育現(xiàn)代化》2019年第6期，第119-121頁。

作者單位：張紅? 陜西職業(yè)技術學院? 陜西西安

郝東來? 西京學院? 陜西西安