李文龍 周之翔 姚鵬

貴州緊緊圍繞山水城市、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌推進(jìn)城區(qū)、城市周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和交通水系等的造林綠化，建設(shè)林城相宜、林居相宜、林路相宜、林水相宜、林田相宜的城鄉(xiāng)綠色家園，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠，著力打造綠色家園，改善人民生產(chǎn)生活條件，為老百姓留住鳥語(yǔ)花香田園風(fēng)光，使老百姓享有愜意生活休閑空間。

山水城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)增彩添綠

森林進(jìn)城綠化城市。自2004年國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作啟動(dòng)以來(lái)，貴陽(yáng)市憑借一環(huán)林帶和二環(huán)林帶的優(yōu)勢(shì)，以及“綠帶環(huán)繞，森林圍城，城在林中，林在城中”的城市格局，成為全國(guó)首座獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)的城市。此后，2010年遵義市也獲此榮譽(yù)。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)森林城市建設(shè)風(fēng)起云涌，貴州再掀高潮。2018年4月，貴州省全面啟動(dòng)實(shí)施森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃到2020年，建設(shè)10個(gè)國(guó)家級(jí)森林城市、60個(gè)省級(jí)森林城市、1000個(gè)大中小微型森林公園。2018年12月，貴州省綠化委員會(huì)辦公室、貴州省林業(yè)局授予仁懷市、西秀區(qū)等12個(gè)縣（市、區(qū)）“貴州省森林城市”稱號(hào)。2018年底，全省已有32個(gè)市（州）縣（市、區(qū)）先后獲得“貴州省森林城市”稱號(hào)。

環(huán)境保護(hù)美化城市。各地在進(jìn)行生態(tài)示范區(qū)和環(huán)保模范城創(chuàng)建中，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，集中了各方面各層次創(chuàng)建資源，系統(tǒng)地用于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理布局和生產(chǎn)方式逐步綠色化，強(qiáng)化了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，探索建立了綜合考評(píng)機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力和創(chuàng)建氛圍“集中力量辦大事”，也促進(jìn)解決了一批歷史遺留的環(huán)保難題和影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題。

衛(wèi)生整治凈化城市。國(guó)家衛(wèi)生城市是全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)授予城市環(huán)境衛(wèi)生方面的最高榮譽(yù)，也是反映和評(píng)價(jià)一個(gè)城市發(fā)展水平和文明程度的綜合性標(biāo)志。貴州深入開展“多彩貴州文明行動(dòng)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞“愛國(guó)衛(wèi)生月”“世界廁所日”和全民健身等一系列健康教育活動(dòng)，多層次、多渠道、經(jīng)常性地深入宣傳愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意義、衛(wèi)生保健知識(shí)和傳染病防治知識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生產(chǎn)生活方式，進(jìn)一步提高了群眾參與愛國(guó)衛(wèi)生工作的積極性、主動(dòng)性。

綠色小鎮(zhèn)建設(shè)體現(xiàn)山水風(fēng)光民族風(fēng)情特色風(fēng)物

不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作取得突破，貴陽(yáng)市成為國(guó)家第二批試點(diǎn)，貴安新區(qū)、雷山縣成為省級(jí)第一批試點(diǎn)，安順市、遵義市成為全國(guó)“城市修補(bǔ)”“生態(tài)修復(fù)”試點(diǎn)，興義市、福泉市、威寧自治縣成為省級(jí)試點(diǎn)。積極推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及村莊規(guī)劃編制任務(wù)，將其整體落實(shí)到全省88個(gè)縣（區(qū)、市）。

加快城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)了“十三五”城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，2017年新增污水管網(wǎng)900公里。2018年11月底，全省共建成104個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，建成203個(gè)建制鎮(zhèn)生活垃圾處理（收轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施。各地相繼建成一批重大環(huán)保設(shè)施，貴陽(yáng)市、六盤水市、都勻市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目基本完工，銅仁市、凱里市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

積極推進(jìn)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。貴州省森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃明確提出，建設(shè)100個(gè)森林小鎮(zhèn)、1000個(gè)森林村寨、10000戶森林人家。2018年12月，貴州省綠化委員會(huì)辦公室、貴州省林業(yè)局授予偏坡布依族鄉(xiāng)等70個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“貴州省森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、保寨村等193個(gè)村寨“貴州省森林村寨”、陳華忠等1100戶“貴州省森林人家”稱號(hào)。

黃龍貴安新區(qū)麻線河流域。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得突破。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布全國(guó)第一批特色小鎮(zhèn)，貴陽(yáng)市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)、六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)、仁懷市茅臺(tái)鎮(zhèn)、西秀區(qū)舊州鎮(zhèn)、雷山縣西江鎮(zhèn)等5個(gè)小城鎮(zhèn)入選，數(shù)量位居西部省份第二位?！笆濉逼陂g，全省著力實(shí)施全域小城鎮(zhèn)建設(shè)“3個(gè)1工程”，即以示范小城鎮(zhèn)為引領(lǐng)，打造10個(gè)世界知名的特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育100個(gè)全國(guó)一流的特色小鎮(zhèn)，強(qiáng)力助推全省1000多個(gè)小城鎮(zhèn)同步小康。自2012年第一屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)召開以來(lái)，貴州已連續(xù)召開了七屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。2018年9月8日，貴州省第七屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)在黔南州召開。一批綠色小鎮(zhèn)有的以高端產(chǎn)業(yè)為特色，有的以文化旅游為特色，有的以民族風(fēng)情為特色等等，如雨后春筍一般快速發(fā)展起來(lái)。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善

大力推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。貴州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的生活習(xí)慣，廁所衛(wèi)生問(wèn)題比較突出。來(lái)一場(chǎng)“廁所革命”，既關(guān)系廣大農(nóng)民群眾工作生活環(huán)境的改善，也關(guān)系著村民素質(zhì)和鄉(xiāng)村文明程度的提升。貴州各地各部門克服資金不足、干旱地區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造難度大等不利因素，2018年共完成農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造90.4萬(wàn)戶，為年度任務(wù)數(shù)（70萬(wàn)戶）的129%；完成村級(jí)公共廁所改造5609個(gè)，為年度任務(wù)（5000個(gè)）的112%，超額完成任務(wù)。

深入治理農(nóng)村生活垃圾。積極推進(jìn)建制鎮(zhèn)垃圾處理（收轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施建設(shè)，目前已開工建設(shè)339個(gè)，建成199個(gè)，以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。作為全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣的湄潭縣、西秀區(qū)、麻江縣垃圾分類覆蓋率均達(dá)到80%以上。針對(duì)農(nóng)村生活污水排放、收集、處理、管理不規(guī)范等現(xiàn)狀，編制貴州省鄉(xiāng)村污水治理三年推進(jìn)方案和中心村污水集中收集處理方案，通過(guò)建設(shè)污水處理廠、生態(tài)濕地，進(jìn)入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、化糞池等污水治理方案，推進(jìn)污水資源化利用，統(tǒng)籌解決農(nóng)村污水問(wèn)題。

著力改善提升農(nóng)村村容村貌。組織全省88個(gè)縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村開展規(guī)劃編制工作，采取有效積極的措施，提高村民和村民自治組織的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，將村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約，推進(jìn)村莊規(guī)劃落地落實(shí)。編制《貴州省村莊風(fēng)貌指引導(dǎo)則》《貴州省農(nóng)房風(fēng)貌指引導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)范，對(duì)農(nóng)房建設(shè)體量和風(fēng)貌進(jìn)行嚴(yán)格控制。不斷普及村莊公共照明設(shè)施，不斷提高村莊綠化覆蓋率，進(jìn)一步改觀村莊環(huán)境衛(wèi)生，村莊治理得到有效改善。

和諧社區(qū)實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生

大力創(chuàng)建“新型社區(qū)、溫馨家園”。貴陽(yáng)市以減少層級(jí)、轉(zhuǎn)變職能、分工負(fù)責(zé)、形成合力為重點(diǎn)，積極推進(jìn)城市基層管理體制改革，構(gòu)建新型社區(qū)治理體系。深入開展以“創(chuàng)文明社區(qū)、綠色社區(qū)、平安社區(qū)，建強(qiáng)社區(qū)黨組織，提升社區(qū)群眾滿意度”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)一強(qiáng)一提升”活動(dòng)，全力創(chuàng)建特色鮮明的“新型社區(qū)·溫馨家園”。在創(chuàng)建過(guò)程中，每年投入一定的社區(qū)公益事業(yè)項(xiàng)目資金，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，著力改善社區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，增強(qiáng)了新型社區(qū)的凝聚力。

大力開展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。貴州各級(jí)各地各部門深入開展各類綠色創(chuàng)建活動(dòng)，共同建設(shè)美麗的家園，共青團(tuán)積極開展“青春綠動(dòng)”活動(dòng)，婦聯(lián)組織開展了“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“貴州省巾幗示范農(nóng)家樂”等活動(dòng)。省環(huán)境保護(hù)廳、省教育廳聯(lián)合開展貴州省“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，授予貴陽(yáng)市第十七中等50所學(xué)校為2018年貴州省“綠色學(xué)?！狈Q號(hào)。交通部門積極推進(jìn)“暢、安、舒、美”路建設(shè)，不斷加大國(guó)省干線公路綠化。林業(yè)部門深入推進(jìn)森林村寨和森林人家建設(shè)，建成森林村寨193個(gè)、森林人家1100戶。