張 建, 黃漢江
(上海理工大學(xué) 管理學(xué)院,上海 200093)
中國是小麥生產(chǎn)大國,也是年均小麥消費量最多的國家,小麥對于我國糧食供求平衡、維持糧食市場穩(wěn)定和解決糧食安全問題以及促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展等方面都具有十分重要的作用。
河北省是農(nóng)業(yè)大省,也是全國13 個小麥主產(chǎn)省份之一,河北省小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不僅關(guān)系到農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民自身利益,還會對全國糧食的供求關(guān)系和糧食價格產(chǎn)生影響。但是由于一直以來受到加工能力等因素的限制,河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力處于劣勢,因此河北省尚未跨入小麥生產(chǎn)強(qiáng)省的行列。
河北省是農(nóng)業(yè)大省,也是小麥主產(chǎn)省份之一,因此河北省小麥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及競爭力自然也受到了國內(nèi)許多專家學(xué)者的關(guān)注。近幾年學(xué)者們對于河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做了以下研究:裴俊紅等運用成本分析法對2010—2014 年河北省小麥生產(chǎn)中主要收益指標(biāo)進(jìn)行分析,指出導(dǎo)致河北省小麥生產(chǎn)成本過高的主要原因,針對這些問題提出了加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、積極推進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展多種形式的深加工產(chǎn)業(yè)等對策[1]。蒲娜娜等利用SWOT 分析方法對河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析,優(yōu)勢主要表現(xiàn)在生產(chǎn)水平提高,小麥?zhǔn)蹆r平穩(wěn)等方面,劣勢主要是機(jī)械化農(nóng)戶采用率較低,機(jī)遇和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在糧食安全和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革方面,最后從優(yōu)化基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局等方面提出了相應(yīng)對策和建議[2]。李浩等以河北省小麥優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)為例,探究了基于“訂單農(nóng)業(yè)+基差交易”視角下的優(yōu)質(zhì)專用小麥經(jīng)營模式,并為河北省優(yōu)質(zhì)專用小麥基差交易的發(fā)展提出了相關(guān)建議[3]。張新仕等指出河北省種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥的優(yōu)勢,并總結(jié)出河北省小麥產(chǎn)業(yè)體系培優(yōu)、壯大強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗[4]。
1. 小麥播種面積變動分析
如圖1 所示,河北省1997—2017 年小麥的播種面積呈現(xiàn)出較大的波動。在1990 年之后,國家開始實施糧食保護(hù)價收購制度,大大提高了農(nóng)民種糧的積極性[5],促使小麥播種面積大幅增加,并于1998 年達(dá)到歷史最高值276.4 萬hm2。但是隨著糧食種植面積的大幅增加,小麥?zhǔn)袌鲋饾u表現(xiàn)為供過于求,市場價格開始走低,農(nóng)民種糧收益減少,因此開始減少小麥的種植面積,2004 年達(dá)到河北省小麥播種面積的歷史最低點216.2 萬hm2,與1998 年最高值相比下降了60.2 萬hm2,累計下降的幅度為21.78%。但是從2004 年國家對糧食生產(chǎn)者進(jìn)行直接的糧食補(bǔ)貼后,2005—2006 年河北省小麥種植面積有大幅上升,2005 年環(huán)比增長率達(dá)到9.98%,2006 年環(huán)比增長5.36%,2006 年之后播種面積小幅下降,2007—2015 年播種面積呈現(xiàn)小幅波動下降趨勢,2016 年小麥播種面積略有增加。
2. 小麥總產(chǎn)量變動分析
如圖2 所示,由于河北省小麥總產(chǎn)量和小麥播種面積具有較強(qiáng)相關(guān)性,因此1997—2017 年隨著小麥播種面積的波動,河北省小麥總產(chǎn)量也呈現(xiàn)較大的波動。1997—2003 年小麥總產(chǎn)量呈現(xiàn)迅速下降的趨勢,2003 年降至20 年中的最低水平1 018.83 萬t,2003 年以后小麥總產(chǎn)量逐年回升,并且開始呈現(xiàn)快速上升趨勢;2005 年的上升幅度達(dá)到最大值9.22%,此后上升幅度開始下降,雖然2011 年和2012 年總產(chǎn)量的環(huán)比增長率略有上升,但2012 年以后總產(chǎn)量增長較為緩慢,環(huán)比增長率開始下降,最終小麥總產(chǎn)量趨于平穩(wěn);2017 年河北省小麥總產(chǎn)量達(dá)到最高水平1 504.12 萬t。
1. 播種面積比較分析
如圖3 所示,1997—2004 年全國小麥播種面積呈現(xiàn)下降趨勢,主要是由于1997 年以來,小麥連年豐產(chǎn),導(dǎo)致糧食價格逐漸走低,農(nóng)民種植小麥的積極性受到影響,到2004 年全國小麥播種面積下降至近20 年來的最低水平2 162.6 萬hm2。在此期間,1997—2001 年河北省小麥播種面積占全國總面積的比率迅速上升,2002—2003 年所占比率開始緩慢下降,2005—2006 年所占比率又有所上升,2006 年達(dá)到近20 年來的最大比率10.61%,2007 年以后河北省小麥播種面積占全國的比率逐漸下降。
2. 總產(chǎn)量比較分析
如圖4 所示,1997—2016 年全國小麥總產(chǎn)量總體呈現(xiàn)出先下降后上升的趨勢,2015—2016年全國小麥產(chǎn)量較為穩(wěn)定;河北省小麥總產(chǎn)量占全國的比率1997—2002 年呈現(xiàn)波動上升的趨勢,2002 年河北省小麥產(chǎn)量占全國的比率達(dá)到最大值12.18%;2003—2009 年所占比率呈現(xiàn)出波動下降的趨勢;2010—2013 年所占比率有開始呈現(xiàn)上升趨勢;2014—2016 年所占比率雖然有所下降,但基本趨于穩(wěn)定。
3. 小麥主產(chǎn)省小麥播種面積比較
如表1 所示,此處選取了2013—2017 年小麥播種面積排名前九位的省份進(jìn)行比較研究。2013—2016 年河北省小麥播種面積均位于全國第四位,2017 年河北省小麥播種面積位于全國第五位,播種面積基本維持在230~240 萬hm2之間,占全國總面積的9.57%~9.93%;2013—2016 年排名第一的河南省和排名第二的山東省播種面積分別維持在540 萬hm2和370 萬hm2;2017 年河南省和山東省小麥播種面積達(dá)到571 萬hm2和408 萬hm2,分別約是河北省小麥播種面積的2.41 倍和1.72 倍;河南省、山東省、安徽省、江蘇省和河北省5 個省份的小麥播種面積累計超過全國小麥播種面積的70%,前9 個省份的小麥播種面積累計超過全國小麥播種面積的86%,并且都呈現(xiàn)逐年增加的趨勢。
表 1 2013—2017 年各省小麥播種面積及占全國的比率 單位:hm2,%
因子分析是一種降維、簡化數(shù)據(jù)的技術(shù)。常用的因子分析類型包括R 型因子分析和Q 型因子分析。前者是對變量作因子分析,后者是對樣本作因子分析,本文的因子分析主要用到的是R 型因子分析。
因子分析必須以最少的信息丟失作為前提,所謂因子就是指由多個變量綜合而成的幾個綜合指標(biāo)。通常情況下因子具備以下特點:(1)因子個數(shù)比原有變量少;(2)原有變量的大多數(shù)信息可以被提取的綜合因子所反映;(3)被提取出的因子之間不存在明顯的線性關(guān)系;(4)因子具備命名解釋性[6]。
因子分析法可以通過下面所構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型來表示:
其中,X1,X2,X3······Xn表示n 個樣品。因子分析的目的就是通過模型:X=AF+ε,以F 代替X,由于m<p,m<n,從而達(dá)到簡化變量維數(shù)的目的。
1. 產(chǎn)業(yè)競爭力水平評價指標(biāo)體系的建立思路
本文在全國選取了9 個2016 年小麥產(chǎn)量在400 萬t 以上的省份作為研究對象,分析這幾個省份小麥產(chǎn)業(yè)競爭力水平,從中對比得出河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力水平在這幾個省份中的排名,進(jìn)而探究影響河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。選取的9 個研究省份分別為:河南、山東、河北、安徽、江蘇、新疆、陜西、湖北和四川。
構(gòu)建主產(chǎn)區(qū)小麥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系要遵循科學(xué)性、易操作性和系統(tǒng)整體性原則,根據(jù)該原則本文著重從三個方面即:環(huán)境競爭力、要素競爭力、產(chǎn)品競爭力進(jìn)行分析,確定了河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系。首先,確定了評價的一級指標(biāo)即:河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力綜合評定指標(biāo);其次,確定了評價的二級指標(biāo)即:環(huán)境競爭力、要素競爭力、產(chǎn)品競爭力;再次,確定了評價的三級指標(biāo)即具體的評價指標(biāo)。
2. 產(chǎn)業(yè)競爭力水平評價指標(biāo)選取
本文主要從環(huán)境競爭力、要素競爭力、產(chǎn)品競爭力三個方面來設(shè)立具體的指標(biāo)。
(1)環(huán)境競爭力是小麥產(chǎn)業(yè)競爭力高效發(fā)揮的前提,具體包括生態(tài)、市場、制度環(huán)境競爭力和相關(guān)產(chǎn)業(yè)競爭力等指標(biāo)。本研究中選取的具體指標(biāo)有:森林覆蓋率(%)、人均水資源量(m3/人)、農(nóng)作物受災(zāi)面積(千hm2)、農(nóng)村居民純收入(元)、地區(qū)生產(chǎn)總值(億元),見表2。
(2)要素競爭力指小麥產(chǎn)業(yè)各種競爭資源的投入能力,本文的要素競爭力指標(biāo)具體包括:資源、資本、技術(shù)、人力資本和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力等指標(biāo)。本研究中選取的具體指標(biāo)有:農(nóng)村用電量(億kW·h)、農(nóng)用化肥施用折純量(萬t)、農(nóng)用機(jī)械總動力(萬kW)、小麥播種面積(千hm2)、年末總?cè)丝冢ㄈf人)、耕地占全國比率(%),見表3。
(3)小麥產(chǎn)業(yè)競爭力主要通過小麥產(chǎn)品競爭力來實現(xiàn),決定小麥產(chǎn)品競爭力的直接因素主要包括小麥的價格、質(zhì)量、營銷等因素,本研究中選取的具體指標(biāo)有:小麥總產(chǎn)量(萬t)、小麥單位面積產(chǎn)量(kg)、市場占有率(%)、小麥生產(chǎn)價格指數(shù)(上年=100)、糧食類商品零售價格指數(shù)(上年=100)、小麥人均產(chǎn)量(kg),見表4。
1. 數(shù)據(jù)說明
本文研究的指標(biāo)數(shù)據(jù)主要來源于2018 年《中國農(nóng)業(yè)年鑒》,部分?jǐn)?shù)據(jù)則是通過相應(yīng)指標(biāo)計算得出,如人均水資源、小麥人均產(chǎn)量等。由于部分指標(biāo)數(shù)據(jù)只更新到2016 年,因此采用2016 年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。
2. 指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化
本文涉及指標(biāo)較多且各指標(biāo)數(shù)據(jù)量綱不同,不具有可比較性,所以在進(jìn)行評價之前需對各相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,消除各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)之間的量綱差異使其具有可比性。本文采用的標(biāo)準(zhǔn)方法為Z 標(biāo)準(zhǔn)法,即每個變量的原始變量值與其指標(biāo)平均值的差除以該指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。計算公式如下:
表 2 2016 年各省份小麥產(chǎn)業(yè)環(huán)境競爭力指標(biāo)
表 3 2016 年各省份小麥產(chǎn)業(yè)要素競爭力指標(biāo)
表 4 2016 年各省份小麥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力指標(biāo)
其中,XZ表示各變量標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù),Xi表示各變量原始值,表示各變量的平均值,σ 表示各變量標(biāo)準(zhǔn)差。
利用SPSS 對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,受篇幅限制,此處不顯示標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果。
3. 提取公因子
KMO 與Bartlett 檢 驗 結(jié) 果 顯 示,KMO 的 值為0.62,因此可以通過KMO 檢驗;Bartlett 檢驗中,Sig 的值越小越好,其值為0.000,因此可以通過Bartlett 檢驗,說明適合做因子分析。
原始指標(biāo)一共有16 個,且指標(biāo)之間的相關(guān)性較高,運用SPSS 軟件進(jìn)行因子分析對原有指標(biāo)進(jìn)行整合,最終提取出3 個公因子,其累計方差解釋度達(dá)到79.75%。這說明對原有指標(biāo)進(jìn)行整合成三大公因子且此三大公因子就能包含原有指標(biāo)大約80%的信息量,所以對選取省份的小麥產(chǎn)業(yè)競爭力的考察可以從三大方面進(jìn)行考慮。具體方差解釋度如表5 所示。
如圖5 所示,通過因子分析得到各成分特征值的碎石圖顯示,在第三個特征根處出現(xiàn)拐點,因此也進(jìn)一步驗證了只需要保留前三個因子即可。
4. 公因子命名
表6 為旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣,從表6 中可以看出第一個公共因子在變量農(nóng)村用電量、農(nóng)用機(jī)械總動力、小麥播種面積、年末總?cè)丝诤透卣既珖戎厣嫌休^大載荷,說明這五個變量具有很強(qiáng)的相關(guān)性,可以歸為一類,命名為要素競爭力因子;第二個公共因子在變量森林覆蓋率、人均水資源量、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)村居民純收入和地區(qū)生產(chǎn)總值上有較大載荷,由于這五個指標(biāo)均體現(xiàn)了各省小麥產(chǎn)業(yè)所在的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的情況,因此可以將這五個變量歸為一類,命名為環(huán)境競爭力因子;第三個公共因子在變量小麥總產(chǎn)量、小麥單位面積產(chǎn)量、市場占有率、小麥生產(chǎn)價格指數(shù)、糧食類商品零售價格指數(shù)和小麥人均產(chǎn)量上有較大載荷,這六個變量主要體現(xiàn)了小麥的產(chǎn)量和銷售等情況,可以歸為一類,命名為產(chǎn)品競爭力因子。
表 5 解釋的總方差
表 6 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷陣
5. 因子得分及排名
將原始變量記作X1~X16,將標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)記作~如表所示,根據(jù)成分得分系數(shù)矩陣(表7)得到三個因子的因子得分表達(dá)式為:(1)要素競爭力因子:
(2)環(huán)境競爭力因子:
(3)產(chǎn)品競爭力因子:
根據(jù)以上因子得分表達(dá)式,計算出河北省和其他省份小麥產(chǎn)業(yè)各因子得分見表8。
根據(jù)各省份的三個因子得分和各個因子的方差貢獻(xiàn)率得到個省份小麥產(chǎn)業(yè)綜合得分表達(dá)式:
綜合得分:F=0.446 9F1+0.288 5F2+0.264 6F3
其中,系數(shù)0.446 9、0.288 5 和0.264 6 分別為各因子的方差貢獻(xiàn)率。
如表8 和表9 所示,通過以上分析得到了河北省和其他8 個省份小麥產(chǎn)業(yè)各因子得分及排名,以及各省份的綜合得分及排名。從綜合排名來看,河南省、山東省和江蘇省的得分分別為0.894 8、0.689 2、0.571 5,這3 個省份小麥產(chǎn)業(yè)競爭力水平依次位居前三名,河北省的綜合得分為0.086 3 分,位居第四名,相對于河南省、山東省和江蘇省而言,河北省的綜合得分較低,與前3 個省份相差較為懸殊。下面通過分析各省份在三個因子上的得分來探究河北省綜合得分較低的原因。
表 7 成分得分系數(shù)矩陣
表 8 河北省和其他省份小麥產(chǎn)業(yè)各因子得分及排名
1. 生產(chǎn)成本較高導(dǎo)致要素競爭力較差
從第一因子(要素競爭力因子)的得分情況來看,山東省為1.398 7,位居第一名,河南省為1.378 0,僅次于山東省位居第二名,河北省為0.544 2,得分與前兩個省份相差較大,位居第三名。通過深入研究發(fā)現(xiàn),近幾年由于勞資和勞動力價格不斷攀升,生產(chǎn)要素投入持續(xù)增長,但是依靠要素投入發(fā)展的潛力越來越小,無論是用工成本,還是生產(chǎn)資料、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)費用等成本都在不斷上升,導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)不增收的尷尬局面,因此河北省小麥發(fā)展依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動的發(fā)展方式的空間越來越小[7]。所以,如何提高生產(chǎn)要素投入產(chǎn)出水平、降低生產(chǎn)成本是今后河北省小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。
2. 資源限制導(dǎo)致環(huán)境競爭力處于劣勢
從第二因子(環(huán)境競爭力因子)的得分情況來看,江蘇省為2.498 8,以較高的得分位居第一名,四川省和山東省分別位居第二名和第三名,但得分與江蘇省相差甚遠(yuǎn),而河北省在環(huán)境競爭力方面的得分為-0.368 6,位居第六名,說明河北省的環(huán)境競爭力低于這九個省的平均水平。河北省小麥環(huán)境競爭力主要受資源環(huán)境的限制,其中排在第一位的是水資源的限制,河北省一方面存在著水資源的嚴(yán)重短缺,另一方面存在著農(nóng)田灌溉水利用率、水分生產(chǎn)效率低下和水資源浪費嚴(yán)重等問題。除此之外,化肥農(nóng)藥農(nóng)膜的過度使用導(dǎo)致糧食增產(chǎn)能力下降,糧食生產(chǎn)還存在農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用塑料波摸使用過多或使用不合理現(xiàn)象,對水體和土壤造成了不同程度的污染,農(nóng)業(yè)污染已經(jīng)成為河北省第一大污染源,嚴(yán)重地影響到了耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。以上因素都導(dǎo)致河北省小麥產(chǎn)業(yè)環(huán)境競爭力在小麥主產(chǎn)區(qū)中處于劣勢。
表 9 河北省和其他省份小麥產(chǎn)業(yè)綜合得分級排名
3. 產(chǎn)業(yè)組織化程度低導(dǎo)致產(chǎn)品競爭力處于劣勢
從第三因子(產(chǎn)品競爭力因子)得分情況來看,新疆自治區(qū)為1.756 4,位居第一名,河南省和安徽省分別位居第二名和第三名,但安徽省的得分與前兩個省份相差較大,河北省在產(chǎn)品競爭力方面的得分為-0.191 0,位居第六名,低于這9 個省份的平均水平。河北省小麥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)競爭力處于劣勢主要是因為小麥產(chǎn)業(yè)的組織化程度低,河北省小麥生產(chǎn)從事規(guī)模生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體數(shù)量少、規(guī)模小、覆蓋面窄,合作社、種糧大戶、傳統(tǒng)農(nóng)戶等經(jīng)營主體均表現(xiàn)為男性群體大、年齡偏大等特點,合作社、種糧大戶新型經(jīng)營主體雖然具備了規(guī)模經(jīng)營的基本條件,但尚未獲得由于規(guī)模經(jīng)營而帶來的規(guī)模效益,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)組織化是提升河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。
要降低小麥生產(chǎn)成本首先要減少農(nóng)資的消耗,例如減少化肥和農(nóng)藥的施用量、減少農(nóng)膜的使用、節(jié)約水資源使用量等。在節(jié)約化肥方面,主要靠加強(qiáng)測土配方施肥項目建設(shè),在保證高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的前提下節(jié)約化肥投入,優(yōu)化施肥方案,調(diào)整肥料結(jié)構(gòu),改進(jìn)施肥方式;在節(jié)約農(nóng)藥方面,主要是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報,聘請專業(yè)人員指導(dǎo)農(nóng)民正確施藥,抓住施藥的關(guān)鍵時期,積極推廣新型高效施藥機(jī)械,提高防治措施,減少施藥次數(shù)和施藥量;在節(jié)約水資源方面,要健全和完善節(jié)水灌溉體系,培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)水意識,向農(nóng)民推廣高效節(jié)水技術(shù),并聘請專業(yè)人員對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),通過技術(shù)減少農(nóng)戶投資成本,降低采用技術(shù)風(fēng)險度,提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率。
目前河北省小麥種植面積大,產(chǎn)量也較高,但是優(yōu)質(zhì)小麥較少,因此應(yīng)該把優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥生產(chǎn)作為河北省小麥產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。在農(nóng)田水利、科技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、倉儲物流和糧食加工等方面的項目布局和資金安排上,重點向優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)傾斜[8]。研究創(chuàng)新適合不同優(yōu)勢區(qū)域、品種類型、栽培模式的節(jié)本增效簡化栽培技術(shù),重點搞好強(qiáng)筋麥后期控灌低定額節(jié)水保優(yōu)技術(shù),適期適密播種防災(zāi)減災(zāi)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù),病蟲草害高效防除及化肥農(nóng)藥減量提質(zhì)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究,力爭取得重大突破。
提升河北省小麥產(chǎn)業(yè)競爭力不光要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)下功夫,更重要的是要促進(jìn)小麥加工業(yè)的發(fā)展。首先,要摸清市場發(fā)展的需求,根據(jù)市場需求確定發(fā)展方向,提高小麥加工技術(shù)和裝備水平,不斷探索適合河北省小麥品種的加工技術(shù),進(jìn)一步提高小麥面粉出粉率,不斷增加產(chǎn)品種類。其次,要提升糧食制品的檔次,發(fā)展小麥精深加工,把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在重要位置,支持和引導(dǎo)國家級、省級龍頭食品企業(yè)搞好技術(shù)改造,加大以河北強(qiáng)筋小麥品牌原料為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品研發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高強(qiáng)筋小麥加工附加值,通過糧食增值轉(zhuǎn)化,促進(jìn)農(nóng)民增收,帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要增強(qiáng)河北省小麥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)競爭力主要應(yīng)該提高小麥產(chǎn)業(yè)組織化程度,政府方面應(yīng)該大力扶持新型經(jīng)營主體,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,改善小麥種植地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將扶持資金向到達(dá)一定規(guī)模的經(jīng)營主體傾斜[9],促進(jìn)家庭農(nóng)場和種植大戶等新型組織建設(shè),使規(guī)?;饾u替代一家一戶的生產(chǎn)模式,從而形成小麥生產(chǎn)規(guī)?;?、機(jī)械化和組織化。