李 梅， 劉淑蘭 ， 吳俊林

（福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002）

鄉(xiāng)村文化振興，人才是關(guān)鍵。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市的虹吸效應(yīng)吸引了農(nóng)村大量的人力、物力和財(cái)力，鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才缺乏、鄉(xiāng)土文化被邊緣化、鄉(xiāng)村公共文化短缺等現(xiàn)象，這些問(wèn)題成為阻礙鄉(xiāng)村文化振興的瓶頸。鄉(xiāng)村急需一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的優(yōu)秀人才注入，而新鄉(xiāng)賢正是這樣的人才。新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興不僅能涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，而且對(duì)助推鄉(xiāng)村文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及營(yíng)造文明新風(fēng)有著重要的意義。

一、 新鄉(xiāng)賢的參與是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的應(yīng)有之義

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，而文化振興是鄉(xiāng)村振興之魂。新鄉(xiāng)賢是一批有德，或有才的人，具有豐富的文化內(nèi)涵。他們既是鄉(xiāng)村人才振興的重要主體，也是鄉(xiāng)村文化振興的必要主體。

（一） 新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵及主體構(gòu)成

新鄉(xiāng)賢是一批有品德、或經(jīng)驗(yàn)、或?qū)W識(shí)、或?qū)ｉL(zhǎng)、或技藝、或財(cái)富的從城市回流到農(nóng)村，并且致力于奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面發(fā)展的群體。其主體廣泛，包括：道德模范、退休老干部、專家、技工、學(xué)者、華人華僑、企業(yè)家、大學(xué)生村官等等。按其功能特點(diǎn)本文將其分為：德賢、商賢、學(xué)賢、僑賢、官賢等類型，每一類型的新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化振興扮演的角色不同，參與方式也有所差異，詳見(jiàn)表1。

（二） 新鄉(xiāng)賢是參與鄉(xiāng)村文化振興的新力量

1. 新鄉(xiāng)賢自身蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵

才者，徳之資也；徳者，才之帥也[1]。新鄉(xiāng)賢多是賢達(dá)人士。他們是連接鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與當(dāng)代社會(huì)主義核心價(jià)值觀的紐帶。社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則是“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，其內(nèi)涵蘊(yùn)藏著愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、崇德向善、明禮知恥、見(jiàn)賢思齊等道德力量，這些都是新鄉(xiāng)賢自身所具備的價(jià)值觀。此外，新鄉(xiāng)賢或是優(yōu)秀干部、道德模范，又或是退休教師、醫(yī)生，更有在外創(chuàng)業(yè)成功人士等等。他們受教育的程度高、思維視野開闊，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展有見(jiàn)地，還具有較強(qiáng)的代表性、威望。不僅如此，他們?cè)趨⑴c鄉(xiāng)村治理及建設(shè)發(fā)展時(shí)可發(fā)揮“橋梁”作用，還可探尋村級(jí)自治模式。因此，不管是從德行還是能力方面新鄉(xiāng)賢對(duì)促進(jìn)和諧、重構(gòu)鄉(xiāng)村文化起著重要作用。

2. 新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村文化振興的驅(qū)動(dòng)力

鄉(xiāng)村振興是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、生態(tài)的振興，更是鄉(xiāng)賢文化的振興。在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的過(guò)程中，鄉(xiāng)賢們以身作則，充分發(fā)揮了價(jià)值引領(lǐng)作用，并形成了獨(dú)特的新鄉(xiāng)賢文化。新鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)村文化之魂，其植根于中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的土壤之中，又孕育在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中，烙有時(shí)代印記，具有明顯的地域性、人本性、親善性和時(shí)代性，是教化鄉(xiāng)里、涵育鄉(xiāng)風(fēng)的重要精神力量。尤其是在全面建成小康社會(huì)的決勝期，鄉(xiāng)村治理面臨人才流失、主體弱化、對(duì)象多元等諸多難題時(shí)，新鄉(xiāng)賢文化的“穩(wěn)定劑”和“潤(rùn)滑劑”作用就顯得越來(lái)越重要。如福建省嵩口鎮(zhèn)以林露露為首的鄉(xiāng)賢群體，帶頭創(chuàng)設(shè)了一條特色的“現(xiàn)代骨、傳統(tǒng)魂、自然衣”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶貧道路，不僅盤活了鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)之路，而且依靠新鄉(xiāng)賢文化的魅力培育了一批文創(chuàng)“手藝人”，促進(jìn)了鄉(xiāng)村的發(fā)展。所以，新鄉(xiāng)賢文化的精神力量對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村文明和鄉(xiāng)村發(fā)展有著積極的重要作用，同時(shí)也為鄉(xiāng)村振興注入了文化活力。

二、 新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興取得的成效

自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，許多新鄉(xiāng)賢紛紛投入到鄉(xiāng)村振興行列，使得鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、組織、文化、生態(tài)等方面取得巨大成效。其中新鄉(xiāng)賢在價(jià)值引領(lǐng)、完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、形成良好鄉(xiāng)村文化氛圍等方面都取得了一定的成效。

（一） 道德育村，涵養(yǎng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀

以德化人、道德育村是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的常見(jiàn)方式。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家繁榮昌盛、人民幸福安康的精神基礎(chǔ)。新鄉(xiāng)賢反哺桑梓，用其嘉言懿行來(lái)垂范鄉(xiāng)里，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村扎根。他們借助宗祠、族譜、書院或者現(xiàn)代科技手段等載體來(lái)傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀。如湖南省瀏陽(yáng)市深挖、整理宗祠家廟的家規(guī)、家訓(xùn)、族規(guī)等，并開展家風(fēng)、家訓(xùn)、送文化下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，將祠堂變成增長(zhǎng)民智、提升村民素質(zhì)、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)和文藝培訓(xùn)的新課堂[2]。該市這一舉措不僅承繼家風(fēng)家訓(xùn)等中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且借助新鄉(xiāng)賢傳遞了新時(shí)代的精神內(nèi)涵。

表 1 新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興一覽表

（二） 形式活村，推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化事業(yè)的發(fā)展

完善文化設(shè)施、舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)是鄉(xiāng)村文化振興的基礎(chǔ)，也是提升民眾素質(zhì)的重要載體和形式。近年來(lái)，新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興不僅表現(xiàn)在參與建立文化館、農(nóng)家書屋、文化驛站等等，而且還會(huì)結(jié)合地區(qū)特色舉辦一些文化活動(dòng)。如福建省采取“政府主導(dǎo)，新鄉(xiāng)賢參與”模式，推動(dòng)公共文化設(shè)施以及文化活動(dòng)的開展。2017 年，全省開展各種演出、展覽、展示、展演活動(dòng)16 486 場(chǎng)，受益群眾上億人次[3]。多樣的文化活動(dòng)形式進(jìn)一步拉近了福建省城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的距離，同時(shí)也滿足了人民群眾對(duì)美好文化生活的期待和向往。

（三） 項(xiàng)目扶村，助推了鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的壯大

項(xiàng)目扶村是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的重要渠道。新鄉(xiāng)賢不僅用嘉言懿行引導(dǎo)民眾，而且還利用自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合地方特色文化資源，把項(xiàng)目“開回”鄉(xiāng)村，帶動(dòng)村民創(chuàng)益增收。如全國(guó)文明村四川省浦江縣明月村，依托當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)手工藝發(fā)展各類文創(chuàng)項(xiàng)目和藝術(shù)設(shè)施。截至目前，明月村已引進(jìn)文創(chuàng)項(xiàng)目36 個(gè)，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目26 個(gè)，吸引外來(lái)游客20 多萬(wàn)人次，曾經(jīng)的市級(jí)貧困村一躍成為小康村[4]。明月村在傳承傳統(tǒng)手工藝的過(guò)程中，促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的萌芽和發(fā)展。

（四） 文化治村，營(yíng)造了鄉(xiāng)村的文明新風(fēng)

文化治村是鄉(xiāng)村文化振興的最終目的。以文化人、以文鑄魂是鄉(xiāng)村振興的必要途徑。新鄉(xiāng)賢以文化人主要體現(xiàn)在推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗上，如由新鄉(xiāng)賢所組成的紅白理事會(huì)就發(fā)揮著重要作用。典型事例有：湖南省岳陽(yáng)縣各村紅白理事會(huì)在村規(guī)民約就操辦婚事喪事、違規(guī)燃放煙花爆竹、違規(guī)請(qǐng)客等等行為做出明確獎(jiǎng)罰措施。半年來(lái)，全縣簡(jiǎn)辦700 多場(chǎng)婚喪事宜，節(jié)約開支1 000 多萬(wàn)元，減少污染物400 多t[5]。在紅白理事會(huì)的監(jiān)督和管理下，岳陽(yáng)縣不僅節(jié)約了大量人力、物力、財(cái)力，而且民眾的陳規(guī)陋習(xí)也得到了改善，全縣營(yíng)造出一種除陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)的氛圍。

三、 新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的困境

新鄉(xiāng)賢為鄉(xiāng)村文化振興注入新血液。其在鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等方面成績(jī)顯著，但是鄉(xiāng)村文化振興是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。新鄉(xiāng)賢參與作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從政府、社會(huì)、個(gè)人等多方面入手，這樣才利于解決其服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興所面臨的諸多問(wèn)題。

（一） 新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的平臺(tái)搭建不夠

1. 參事議事平臺(tái)不足

為了推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興工作的開展，各地為此成立了鄉(xiāng)賢組織，但是這些鄉(xiāng)賢組織只能滿足在場(chǎng)鄉(xiāng)賢的訴求，而對(duì)于遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，想為振興家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策的那部分鄉(xiāng)賢來(lái)說(shuō)，缺乏一個(gè)與村民或者基層黨組織實(shí)時(shí)溝通對(duì)話的平臺(tái)。即便部分新鄉(xiāng)賢借春節(jié)等重要節(jié)日偶爾返鄉(xiāng)為家鄉(xiāng)出謀劃策，但他們依然與鄉(xiāng)村之間缺乏持續(xù)性、常態(tài)化的信息交流和情感溝通。所以，建立一個(gè)專門連接“不在場(chǎng)”鄉(xiāng)賢的參事議事平臺(tái)極為重要。

2. 新鄉(xiāng)賢捐贈(zèng)資金管理平臺(tái)缺乏

課題組走訪“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”福建中部某鎮(zhèn)，通過(guò)訪談從事公益圖書館資金籌備運(yùn)轉(zhuǎn)的負(fù)責(zé)人，了解到雖然目前有新鄉(xiāng)賢通過(guò)基金會(huì)或者公司積極地參與公益圖書館的建設(shè)和捐助，但是資金都是對(duì)公轉(zhuǎn)賬。目前該鎮(zhèn)并未注冊(cè)一個(gè)專門的基金會(huì)或其他平臺(tái)來(lái)管理這些資金，而且這些資金都由吳某一人來(lái)管理，缺乏有效監(jiān)督。

（二） 新鄉(xiāng)賢本身組織程度不高

1. 新鄉(xiāng)賢力量較為分散

新鄉(xiāng)賢是來(lái)自各行各業(yè)的人才，其背景多元，參與鄉(xiāng)村文化振興的方式多樣，但是新鄉(xiāng)賢每個(gè)成員又是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，大多數(shù)新鄉(xiāng)賢分散各地，無(wú)法集中統(tǒng)一發(fā)揮作用，導(dǎo)致新鄉(xiāng)賢潛力沒(méi)有被完全激發(fā)出來(lái)。

2. 新鄉(xiāng)賢組織管理不到位

鄉(xiāng)賢組織在鄉(xiāng)村文化振興的過(guò)程中發(fā)揮著積極作用，但也有一些弊端：一是合法性存疑。鄉(xiāng)賢組織是按村規(guī)民約等形式自發(fā)組建起來(lái)的，具有一定的約束力，但它并非真正的農(nóng)村社會(huì)組織，不具有法人資格，其在運(yùn)行過(guò)程中極易造成資金管理混亂等現(xiàn)象。二是鄉(xiāng)賢組織異化。鄉(xiāng)土社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì)[6]，熟人社會(huì)難免會(huì)摻雜一些人情成分。鄉(xiāng)賢組織的成員大多是由村民選拔出來(lái)的，其在處理村民事務(wù)時(shí)“以德代法”“宗族化”等亂象仍有發(fā)生。

（三） 保障激勵(lì)挖掘機(jī)制不健全

1. 保障機(jī)制不完善

黨和國(guó)家在不同場(chǎng)合、不同政策中提到、表述和論述鄉(xiāng)賢以及鄉(xiāng)賢文化，為新鄉(xiāng)賢的“返場(chǎng)”提供政策依據(jù)[7]。但是關(guān)于新鄉(xiāng)賢“返場(chǎng)”之后的住房、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的社會(huì)保障并未提及。新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)居無(wú)定所、醫(yī)無(wú)保障、生活環(huán)境差亂等狀況，可能會(huì)使新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有所顧慮。所以，建立相關(guān)保障機(jī)制，筑巢引鳳也是當(dāng)務(wù)之急。

2. 激勵(lì)機(jī)制不完備

自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村建設(shè)，但仍然不太完備。例如：2018 年中央一號(hào)文件中提到“建立有效激勵(lì)機(jī)制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支 持 企 業(yè) 家、黨 政 干 部······服 務(wù) 鄉(xiāng) 村 振 興 事業(yè)?！盵8]但是關(guān)于采用何種激勵(lì)機(jī)制來(lái)動(dòng)員社會(huì)各界參與鄉(xiāng)村振興事業(yè)并未有詳細(xì)說(shuō)明。

3. 新鄉(xiāng)賢資源挖掘機(jī)制不充分

目前國(guó)家雖然提出要“要積極地發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用”。但是關(guān)于新鄉(xiāng)賢的數(shù)量、種類、各地區(qū)新鄉(xiāng)賢分布狀況、所擁有的資源等，并沒(méi)有一個(gè)大概的了解和摸底。所以，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢的作用，需要建立一套完善的資源挖掘機(jī)制。

（四） 社會(huì)對(duì)于新鄉(xiāng)賢認(rèn)知有偏差

1. 社會(huì)對(duì)新鄉(xiāng)賢的身份界定不清

公眾對(duì)新鄉(xiāng)賢身份的認(rèn)同是新鄉(xiāng)賢順利開展工作的重要保障，但目前存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。一是以年齡輩分來(lái)界定新鄉(xiāng)賢。有些地方把年齡大、輩分高的人認(rèn)定為新鄉(xiāng)賢，卻把相對(duì)年輕、輩分偏低的返鄉(xiāng)賢達(dá)排除在外。二是以片面視角看待新鄉(xiāng)賢工作。有些村民甚至鄉(xiāng)村干部對(duì)在鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢存在偏見(jiàn)和誤解，認(rèn)為新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中并無(wú)作用，有人甚至認(rèn)為是在“管閑事”“幫倒忙”[9]。所以，讓公眾充分了解、肯定新鄉(xiāng)賢是非常必要的。

2. 社會(huì)對(duì)不同類型新鄉(xiāng)賢價(jià)值的認(rèn)知有誤區(qū)

當(dāng)前一些地方在招商引資過(guò)程中，重商賢而輕德賢、學(xué)賢[9]。公眾這種片面化的認(rèn)知，使鄉(xiāng)村發(fā)展受到局限，也有損新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)熱情和信心。

四、 新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的路徑

新鄉(xiāng)賢是參與鄉(xiāng)村文化振興的生力軍，也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村文化振興成果的新力量。需要政府、個(gè)人、社會(huì)組織等多方合力，鄉(xiāng)村和城市相互融合，既從外部力量通過(guò)搭建平臺(tái)、加強(qiáng)政府引導(dǎo)及完善相關(guān)保障激勵(lì)政策，又通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)手段，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)來(lái)助推新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興。

（一） 搭建平臺(tái)，拓寬新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的渠道

1. 建立新鄉(xiāng)賢工作的線上線下平臺(tái)

平臺(tái)的搭建是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的先決條件。構(gòu)建線上、線下立體平臺(tái)。建立動(dòng)態(tài)更新的鄉(xiāng)賢人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)開展“干部訪鄉(xiāng)賢”、線上評(píng)選“新鄉(xiāng)賢”等活動(dòng)，加強(qiáng)與外出人才的溝通聯(lián)絡(luò)；充分發(fā)揮新媒體作用，實(shí)行村委會(huì)成員或黨員與“不在場(chǎng)”新鄉(xiāng)賢一對(duì)一聯(lián)系，通過(guò)建立微信、QQ 群把這些精英匯聚起來(lái)為家鄉(xiāng)建言獻(xiàn)策。由黨委組織牽頭，可以根據(jù)具體情況，設(shè)立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)鄉(xiāng)賢理事會(huì)，聘請(qǐng)德行高尚、事業(yè)有成的人士擔(dān)任顧問(wèn)或委員，并定期舉行鄉(xiāng)賢座談會(huì)為鄉(xiāng)村振興出謀劃策。

2. 籌建新鄉(xiāng)賢基金會(huì)

新鄉(xiāng)賢基金會(huì)是匯聚、分配新鄉(xiāng)賢財(cái)力的重要平臺(tái)，它的建立便于充分發(fā)揮其功效，服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興。建立專門針對(duì)新鄉(xiāng)賢捐助資金管理的基金會(huì)，成立“新鄉(xiāng)賢+黨委+群眾”的委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督?；饡?huì)基金主要用于支持當(dāng)?shù)毓?、?chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目發(fā)展，讓基金來(lái)源、出處更透明，讓新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)更便利、更公開化。

（二） 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，提高新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的組織程度

1. 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興需要政府的合理規(guī)劃：制定好新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的發(fā)展規(guī)劃與政策措施；做好新鄉(xiāng)賢參與的制度與程序設(shè)計(jì)；制定財(cái)政稅收政策引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢進(jìn)入；扶持大學(xué)生等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；尤其是促進(jìn)新鄉(xiāng)賢各主體之間的通力協(xié)作方面，可以先對(duì)新鄉(xiāng)賢的數(shù)量、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行摸底，對(duì)各地區(qū)鄉(xiāng)村所需文化進(jìn)行調(diào)研了解，發(fā)揮各地區(qū)黨委的作用，對(duì)資源進(jìn)行一對(duì)一分配。

2. 強(qiáng)化對(duì)新鄉(xiāng)賢的監(jiān)督和管理

有效地監(jiān)督和管理不僅是對(duì)新鄉(xiāng)賢的督促，而且也是對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的保障。加強(qiáng)對(duì)新鄉(xiāng)賢的監(jiān)督和管理，通過(guò)法定程序選舉新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村事務(wù)，明確規(guī)定新鄉(xiāng)賢的義務(wù)和責(zé)任，完善新鄉(xiāng)賢糾錯(cuò)改錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢內(nèi)部監(jiān)督、群眾和村委會(huì)成員的外部監(jiān)督。

3. 健全對(duì)新鄉(xiāng)賢工作評(píng)價(jià)機(jī)制

一套完備的工作評(píng)價(jià)機(jī)制是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的動(dòng)力。要充分肯定新鄉(xiāng)賢為建設(shè)美麗家鄉(xiāng)做出的貢獻(xiàn)?？梢詫?duì)新鄉(xiāng)賢的工作進(jìn)行一個(gè)群眾滿意度調(diào)查，對(duì)那些群眾滿意度高的新鄉(xiāng)賢給予一定的榮譽(yù)鼓勵(lì)等。讓新鄉(xiāng)賢有一定的參與感和成就感，從而更好地為基層服務(wù)。

（三） 健全政策法規(guī)，強(qiáng)化新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興保障激勵(lì)機(jī)制

1. 建立健全新鄉(xiāng)賢住房醫(yī)療保障機(jī)制

住房和醫(yī)療等保障是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的重要?jiǎng)恿?。在住房保障上予以一定的政策?yōu)惠。如把農(nóng)村閑置房利用起來(lái)，讓新鄉(xiāng)賢暫??；對(duì)于有意向長(zhǎng)期留在鄉(xiāng)野的新鄉(xiāng)賢，在住房申請(qǐng)、公共服務(wù)、環(huán)境美化等方面有先考慮他們；對(duì)于住宅荒廢的新鄉(xiāng)賢應(yīng)幫助其修繕住宅等。此外，在醫(yī)療保障方面，既要加大農(nóng)村醫(yī)療硬件設(shè)施的投入，又要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平；同時(shí)，政府應(yīng)加快實(shí)行醫(yī)保資金在全國(guó)方便劃轉(zhuǎn)?？傊?，讓新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)有希望、留鄉(xiāng)有保障。

2. 建立正向鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制的建立是新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興的助推器。通過(guò)授予榮譽(yù)、冠名、履職激勵(lì)等機(jī)制，增強(qiáng)新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)的身份認(rèn)同感和榮譽(yù)感。以鄉(xiāng)情為紐帶，積極鼓勵(lì)退休老干部、企業(yè)家、專家、學(xué)者、大學(xué)生、非遺傳承人、文化志愿者等等投身于鄉(xiāng)村文化振興工作。

（四） 發(fā)掘培育新鄉(xiāng)賢，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)識(shí)懂鄉(xiāng)賢的氛圍

1. 廣泛開展新鄉(xiāng)賢評(píng)選表彰活動(dòng)

充分發(fā)掘新鄉(xiāng)賢和壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍是鄉(xiāng)村文化振興順利實(shí)施的有效人才保障。首先，選拔新鄉(xiāng)賢。通過(guò)線上線下活動(dòng)甄選身邊最美人。把品行好、口碑好、有突出才能的鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、農(nóng)村企業(yè)家、退休老干部等等新鄉(xiāng)賢選拔出來(lái)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書，讓鄉(xiāng)賢有參與感和榮譽(yù)感。其次，舉辦文化活動(dòng)，借助籌劃舉辦“鄉(xiāng)賢文化節(jié)”“鄉(xiāng)賢文化研討會(huì)”等主題活動(dòng)，提升群眾參與程度，用鄉(xiāng)賢精神凝心聚力。

2. 積極開展新鄉(xiāng)賢事跡報(bào)告宣講

對(duì)新鄉(xiāng)賢先進(jìn)事跡的宣傳不僅有利于群眾全面認(rèn)識(shí)和肯定新鄉(xiāng)賢的工作，更有利于激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。首先，成立宣講隊(duì)。組建由村委+村民+新鄉(xiāng)賢的宣講團(tuán)，讓鄉(xiāng)賢事跡進(jìn)禮堂、進(jìn)課堂，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢真善美，傳遞社會(huì)正能量。其次，發(fā)揮新媒體作用，充分利用新媒體的推介作用，按新鄉(xiāng)賢種類將其先進(jìn)事跡拍成系列宣傳片，講好新鄉(xiāng)賢故事，激發(fā)新鄉(xiāng)賢參與熱情，營(yíng)造新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村文化振興氛圍。

3. 培育典型營(yíng)造氛圍

鄉(xiāng)村振興是全方位的振興，要培育造就一支扎根基層的新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍，必須營(yíng)造推崇新鄉(xiāng)賢的社會(huì)氛圍。第一，用新鄉(xiāng)賢文化涵育文明民風(fēng)。通過(guò)培育和挖掘本地鄉(xiāng)賢人物及事跡，用身邊人、身邊事感化村民，喚醒村民見(jiàn)賢思齊的內(nèi)在動(dòng)力。第二，用道德模范引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。通過(guò)開展道德模范系列評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮道德榜樣的示范典型作用，用榜樣的力量影響鄉(xiāng)村的每個(gè)家庭，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)、社風(fēng)。