美國《外交》雜志6月3日文章,原題:與中國脫鉤是愚蠢的副題:脫鉤不僅危險,而且也不可能實現(xiàn)華盛頓如今沉迷于“脫鉤”,認為應(yīng)切斷將美中兩國捆綁在一起的復(fù)雜供應(yīng)鏈。盡管對脫鉤熱情很高,對實際后果卻并沒有共識。脫鉤是否意味著減少美國經(jīng)濟脆弱性,使美國降低對華依賴,利用中國對美國技術(shù)的依賴……將這些轉(zhuǎn)化為有效政策,需要美國政府和私營部門擁有目前尚不具備的技術(shù)知識水平。盲目推進還有可能傷害美國自己。
草率地切斷對中國的有風險依賴,最終可能切斷與中國以及世界其他國家健康而重要的經(jīng)濟關(guān)系。例如,阻止華為獲得美國技術(shù)產(chǎn)品,可能會促使外國公司圍繞非美國技術(shù)重新設(shè)計供應(yīng)鏈。
與經(jīng)濟關(guān)系復(fù)雜的國家脫鉤,就好比進行一場復(fù)雜的外科手術(shù)。開始動刀之前,最好先對病人的重要臟器位置有個很好把握。美國政策制定者發(fā)現(xiàn):中國的經(jīng)濟并不是一個可輕易脫離全球經(jīng)濟的獨立有機體,而是由神經(jīng)組織、共同的器官和循環(huán)系統(tǒng)連接在一起的連體嬰孩。疫情暴露了這個相互關(guān)聯(lián)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)的隱性弱點,尤其對醫(yī)療設(shè)備來說。愈加緊張的美中關(guān)系也暴露了科技等領(lǐng)域的類似脆弱性。但若因此切斷供應(yīng)鏈,會產(chǎn)生意想不到的后果。
全球經(jīng)濟愈加復(fù)雜,相互間的聯(lián)系更緊密,但外交政策的專業(yè)性卻落在后面。冷戰(zhàn)期間,從事核戰(zhàn)略工作的決策者們經(jīng)常與核科學家交流。供應(yīng)鏈幾乎與核物理學一樣復(fù)雜,但研究供應(yīng)鏈的人卻很少與政策制定者進行接觸。
無論特朗普說什么,都不可能把美中經(jīng)濟完全分開,更不可能將美國經(jīng)濟與世界割裂開來。美國對中國的每一次進攻性或防御性行動,都會造成中國的反應(yīng)——也會讓美國感受到。比如,阻止華為獲得美國技術(shù)產(chǎn)品的好處與風險顯然是不可分開的。中國可能進行報復(fù),同時肯定會加倍努力發(fā)展自己的先進半導(dǎo)體。外國企業(yè)和很多國家會認定,盡量降低風險的最好辦法是減少與美國經(jīng)濟的接觸。換句話說,將中國從美國的創(chuàng)新體系中剔除,很可能會促使中國將美國從其創(chuàng)新體系中剔除,并可能導(dǎo)致美國也失去進入其他創(chuàng)新體系的機會?!?/p>
(作者亨利·法雷爾等,喬恒譯)